中國石油頒布的反違章禁令，雖不足百字，卻反映出中國石油安全管理工作突出“以人為本”，重視基層建設，重視現場管理，把安全生產由“人人有責”落實到“人人負責”、“人人擔責”。這是安全理念的升華。

　　根據科學統計，各種事故災害多發生在生產現場和最基層崗位，現場是安全事故的源頭，現場管理是安全生產的根基。管理重心下移，加強現場管理，建立規范科學的現場管理制度，實現組織扁平化，才能將事故隱患發現在事故之前，將事故消滅在萌芽狀態。“以人為本”對企業來說就是“以員工為本”，企業安全管理的核心目標應該是把企業員工、特別是基層員工培養成安全管理的主體和安全管理的專家。

　　當今全球性事故災害發生的重要原因是由于工業經濟時代向知識經濟時代發展過程中出現的新矛盾，也是100年以來企業管理發展過程中出現的新舊問題大暴露。其主要表現為五大矛盾。一是人與自然的矛盾。應該讓所有人都知道破壞自然環境就要造成人類的自我毀滅。二是資本與知識的矛盾。如果資本掌握在無知人的手中，由于經濟利益的驅使必然會制造事故與災害。三是管理與被管理的矛盾。現行部分企業中落后的規章制度是管理者管理被管理者的工具，扼殺創造力的管理是企業發展的障礙。四是權力與責任的矛盾。現代企業領導者權力大責任小，而具體干事的人權力小責任大，現代企業發展的趨勢已沒有嚴格的前方后方區分，要給擔有重要責任的現場人員授予足夠的權力。五是主觀意識與客觀實踐的矛盾。過去認為是“正確的”，進入信息社會知識經濟時代可能是“錯誤的”；而過去認為“錯誤的”，現在可能又是“正確的”。大量的事實證明，事故災害發生的主要原因絕不是執行者造成的，而是決策者和管理層的理念和管理方式造成的。

　　安全生產的根基是現場管理現代化。當今的企業生產現場已經變為充滿現代化設備的生產現場。中國石油這樣一個巨型跨國公司，面對信息化、高科技，全球瞬息萬變的激烈市場競爭，還是運用傳統的人盯人的管控方式已不可能，采用并創新先進技術和科學的管理是巨型公司賴以健康發展的必然趨勢。以落后的管理方式是無法管好現代化設備的，而大量的事故與災害的發生是由于設備故障不能及時排除而造成的。只有掌握現代信息技術，推進企業信息化、數字化，完成企業全面全過程的數據信息采集、傳輸，并運用信息化技術全程全面地監控企業的運營，優化企業的運行狀態，實行全面的企業資源管理，才能保證企業運行過程安全可靠，運行細節全程全面受控。只有建立適應企業變革和新工藝新技術發展，不斷研究改進技術標準、操作標準并監督有效實施的體系與機制，才能實現以科學管控為特征的現代安全生產管理。

　　馬斯洛提出的“需求五階段”學說認為，人的第一需求是生存需求，要解決衣、食、住，求得生存；人的第二需求是安全的需求，這是人類共同的需求，人人都需要安全，企業要安全、社會要安全；人的第三需求是工作的需求，人人都想干事，從事工作；人的第四需求是成就的需求，所做的工作，產生的成果能被承認，受到尊重；人的第五需求是都希望自己成為一個偉大的人。馬斯洛認為，實現不了第一需求就不可能有更高的需求。滿足不了人的最低的衣、食、住的基本生存條件，安全環境就可能被破壞，法律就失去約束力，人與人的矛盾就要激化。因此，安全是整個社會為之奮斗的目的。

　　進入知識經濟社會的今天，知識已成為創造生產力的重要要素。工業經濟社會生產力的要素是資本、土地和勞動力；而知識經濟社會生產力的要素是知識、信息和管理。“以人為本”就是要特別尊重知識，靠知識提升企業效益，創造和提高生產力水平。要徹底變革束縛生產力發展的落后管理，要尊重能推進社會、企業、市場變革的人才。先進科學的管理才能解放生產力，發揮出員工的無窮潛能。當然，企業不是全部由人才組成的，人有不同的層次，這是企業結構形成的生存與發展的必然環境。因此，“以人為本”要尊重所有的人，研究人的行為欲望，滿足人的最基本要求，要創造一個生機勃勃的生產現場，讓所有人員都能愉快地全身心地投入到工作中并不斷創新。

　　研究表明，許多出現事故災害的原因，是人在有抵觸情緒狀態下造成的。以追究責任為目的的分工理論，強調人與人、事與事都要有人負責，出事就追究干事人的責任。這種分工的后果將會導致一個完整的群體被拆分得七零八碎，在交接點上有永遠分不清的責任糾紛，人為地大大挫傷了人的積極性和創造性的發揮。“以人為本”，尊重人必須破除這種分工理論，要專業搭接，要形成連環，形成團隊，要嚴格選擇具有資格的人上崗、任職，要尊重人、相信人。

　　美國企業再造專家邁克爾·哈默指出：“要全盤否定過去一百年以來的組織模式和思想基礎。”這是進入知識經濟時代必須要進行的觀念變革。科學管理講“機械效率”，把人列為創造生產力的工具，現代社會要靠人的無窮智慧創造生產力，研究人的“士氣效率”。所謂人的素質差，實際上是因為沒有用人的標準，把不合標準的人派到崗位上，這當然是領導者的管理責任。領導者所制訂的規章制度不能只是為了開脫自身責任，而是要注重其科學性、嚴密性、實用性和對執行者的激勵與約束作用。

　　中國石油頒布反違章禁令，從保護人的角度讓人人承擔起安全的責任。我們不但要告訴員工違章如何禁止和處罰，更要關注員工如何不違章和企業安全生產的永續機制。這就要求我們要更深入地研究管理與被管理的責任問題和企業的深層次改革問題。例如“嚴禁特種作業無有操作證人員上崗操作”，如發生無證上崗操作出事故，不但應追究操作者責任，也應同時追究相關領導的責任。我們要研究操作規程，規章制度的可行性，從保護人的角度出發，誰都不會愿意冒險作業。同時要將不易記憶的繁瑣的操作規程和規章制度重新修訂，使其更加人性化。