中華石化網(wǎng)訊 化工園區(qū)日益成為國內(nèi)石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的重要載體，全國各地化工園區(qū)迅猛發(fā)展。截至2012年底，全國各省統(tǒng)計的重點化工園區(qū)或以石油化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)共有141家，其中，國家級化工園區(qū)（包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）29家；省級化工園區(qū)112家。入園規(guī)模以上化工企業(yè)數(shù)量9000多家，占全國規(guī)模以上化工企業(yè)數(shù)量的1/3左右。該數(shù)據(jù)來自4月26—27日在南京舉辦的“2013中國化工園區(qū)發(fā)展論壇暨中國（南京）化工新材料峰會”，會議上，中國石化聯(lián)合會園區(qū)工作委員會還發(fā)布了中國化工園區(qū)綜合評價指標體系。

1/3規(guī)模化工企業(yè)已入園 政策鼓勵促園區(qū)蓬勃

據(jù)介紹，因有利于產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、資源高效利用、環(huán)境集中治理，成為石油和化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的直接抓手。目前，化工園區(qū)已經(jīng)成為我國石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的重要載體。同時，國內(nèi)先后出臺了一系列政策鼓勵化工園區(qū)的發(fā)展。

在國務(wù)院安委會〔2008〕26號文《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》中，第一條即明確指出，“從2010年起，新的化工建設(shè)項目必須進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，逐步推動現(xiàn)有化工企業(yè)進區(qū)入園”。

環(huán)保部于2011年9月15日起，暫停受理在工業(yè)園外新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的各類申請（節(jié)能減排的技術(shù)改造項目除外）。

2012年2月，國家工信部發(fā)布《石化和化學(xué)工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》中進一步明確提出：“新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置在化工園區(qū)等專業(yè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，并嚴格準入條件。對不在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)制定“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)（遷）”計劃，推動重大危險源過多或分散、安全距離不足、安全風(fēng)險高以及在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、飲水源區(qū)、江河水資源保護地、生態(tài)保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷進入化工園區(qū)等專業(yè)工業(yè)園區(qū)。不能搬遷的，限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉”。因此近年來全國各地化工園區(qū)蓬勃發(fā)展。

截至2012年底，全國各省統(tǒng)計的重點化工園區(qū)或以石油化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)共有141家，入園規(guī)模以上化工企業(yè)數(shù)量9000多家，占全國規(guī)模以上化工企業(yè)數(shù)量的1/3左右。

化工園區(qū)問題頻出 石化聯(lián)合會出臺評價標準

據(jù)中國石化聯(lián)合會園區(qū)工作委員會介紹，在化工園區(qū)迅猛發(fā)展的同時，一些問題也陸續(xù)涌現(xiàn)，包括缺乏統(tǒng)一宏觀規(guī)劃、園區(qū)準入制度不嚴、環(huán)境安全監(jiān)管事故應(yīng)急體系不完善等等。

“面對國內(nèi)化工園區(qū)建設(shè)水平參差不齊，發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，如何科學(xué)評價全國化工園區(qū)發(fā)展的特點和狀況成為需要解決的迫切問題，不僅關(guān)系到正確引導(dǎo)化工園區(qū)和諧發(fā)展、有序發(fā)展，也對為政府制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供參考依據(jù)至關(guān)重要“。

在此背景下，石化聯(lián)合會推出了中國化工園區(qū)綜合評價指標體系，該評價體系遵循幾大原則：規(guī)模與質(zhì)量相結(jié)合；總體評價和分項評價相結(jié)合；科學(xué)性和可行性相結(jié)合的原則；定量與定性相結(jié)合；科學(xué)性和綜合性相結(jié)合。最終的化工園區(qū)評價體系共分綜合經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、安全與公眾認知5個一級指標和19個二級指標。

據(jù)悉，未來石化聯(lián)合會園區(qū)委將進一步完善評價指標體系，增加評價的寬度和廣度，逐步過渡到對化工園區(qū)的評級分類管理，還將充分利用評價指標體系的適應(yīng)性和實用性，配合與工信部制定的“綠色化工園區(qū)準入條件”。最終以評價體系為衡量標準，通過評價分析，樹立典型，以“示范園區(qū)”的形式在全國加以推廣，從而促進全國化工園區(qū)建設(shè)水平的整體提升。

根據(jù)石化聯(lián)合會對106家化工園區(qū)的分析，上海化學(xué)工業(yè)區(qū)、南京化學(xué)工業(yè)區(qū)、寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州大亞灣石油化學(xué)工業(yè)區(qū)、江蘇高科技氟化學(xué)工業(yè)園、泉港石化工業(yè)園區(qū)、江蘇揚州化學(xué)工業(yè)園區(qū)、長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江蘇揚子江國際化學(xué)工業(yè)園、廣東省茂名石化工業(yè)區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)、海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)化工園區(qū)、吉林化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、遼陽芳烴及化纖原料基地、天津南港工業(yè)區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等20家園區(qū)被評為2013年化工園區(qū)20強。

據(jù)悉，2013中國化工園區(qū)發(fā)展論壇暨中國（南京）化工新材料峰會由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、國家工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司、南京市人民政府聯(lián)合主辦。由南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)、中國化工經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展中心、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會承辦。會上設(shè)“綠色化工園區(qū)”、“先進材料”和“高性能橡膠”三大主題分論壇。

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