全國政協(xié)委員、國家質(zhì)檢總局副局長楊剛在接受記者采訪時說， 《政府工作報告》既談到了宏觀質(zhì)量，也談到了微觀質(zhì)量。要實現(xiàn)宏觀質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，離開微觀質(zhì)量的好轉(zhuǎn)是無法實現(xiàn)的；要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和強國夢，沒有質(zhì)量同樣不可能實現(xiàn)。聯(lián)系到化工園區(qū)的發(fā)展更應(yīng)該注重投資質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭治理污染、合理的規(guī)劃布局才是正確的發(fā)展方向。  （本報記者 張育 攝）

　　近幾年，伴隨著化工行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，這個本是為百姓提供衣、食、住、行、用多方面保障的產(chǎn)業(yè)卻在社會公眾眼里變了樣，越來越多的化工企業(yè)在發(fā)展的過程中遭到了公眾的質(zhì)疑。化工本該是美麗的，形形色色的化工產(chǎn)品編織起了現(xiàn)代化的社會。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)“美麗中國”離不開化工產(chǎn)業(yè)。同樣，化工實現(xiàn)綠色發(fā)展才能為“美麗中國”添磚加瓦。未來，如何重塑化工行業(yè)的形象，如何能在保證發(fā)展的同時為老百姓提供一片碧水籃天，如何在實現(xiàn)“中國夢”的道路上建設(shè)“美麗化工”，正在參加全國兩會的代表們怎么看呢？

　　重塑形象—— 關(guān)鍵靠自己

　　毫無疑問，在經(jīng)歷了多起石化項目因當(dāng)?shù)孛癖姷姆磳Χ像R受阻之后，如何消除公眾誤解、重塑行業(yè)形象成為我國石油和化學(xué)工業(yè)需要解決的首要問題。化工企業(yè)應(yīng)該正確宣傳行業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，對相關(guān)項目建設(shè)的安全環(huán)保情況做到開誠布公，這已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)外代表委員的共識。

　　“‘談化色變’主要還是因為很多人對化學(xué)知識不了解。作為行業(yè)內(nèi)的一員，我們必須大力宣傳石化行業(yè)的貢獻(xiàn)，讓民眾了解，我們的衣食住行，都離不開石化行業(yè)。如果由于少數(shù)民眾的誤解，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到干擾，那么就不可能滿足人民的需求，就要受制于人。”全國人大代表、金陵石化總經(jīng)理趙日峰說。

　　如何讓民眾消除對化工的誤解？趙日峰的回答是“眼見為實”，只有讓民眾看到化工企業(yè)安全環(huán)保工作的成果，才能使他們逐漸轉(zhuǎn)變理念。“今年一季度，金陵石化的下屬生產(chǎn)廠已經(jīng)開始舉行開放日，對員工家屬開放，讓家屬對于家人在這里工作是不是安全環(huán)保，有充分的認(rèn)識；下一步，是對周圍老百姓開放，讓他們知道化工企業(yè)是不是有污染，爭取他們的理解和支持；第三步就是對各級官員、人大代表、政協(xié)委員和媒體開放。”趙日峰說。

　　對于重塑行業(yè)形象，全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長朱建民認(rèn)為，關(guān)鍵需要化工行業(yè)自己多努力。“如果化工企業(yè)采用了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理設(shè)施，以及廢棄物治理的措施，對于污染是能夠做到有效控制的。不過，現(xiàn)在有些地方政府為了招商引資，無論項目環(huán)保不環(huán)保，無論當(dāng)?shù)厥欠窬邆浒l(fā)展條件，對能引資的化工項目一律大開綠燈，甚至許以重諾。結(jié)果很多項目在環(huán)保治理和工藝先進(jìn)性上打了折扣，引發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖姷牟粷M。要避免這種情況的發(fā)生，就應(yīng)該在上項目時把好關(guān)。”朱建民說。

　　這一情況也引發(fā)了全國人大代表、中石化南化公司副總經(jīng)理殷云飛的思考。他認(rèn)為，推進(jìn)重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制是解決社會穩(wěn)定問題的一項重要舉措。政府應(yīng)通過深入開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，使事關(guān)國計民生的重大項目能夠較好取得社會各界的理解和支持。應(yīng)該由發(fā)改委牽頭制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施規(guī)范；由第三方中介機構(gòu)組織評估；成立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專家?guī)欤蓪＜裔槍ι鐣€(wěn)定風(fēng)險評估過程中的專業(yè)問題發(fā)表意見；建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)的市場準(zhǔn)入機制及責(zé)任追究機制。

　　環(huán)保安全—— 大家齊努力

　　隨著生態(tài)文明建設(shè)的逐步推進(jìn)，減少污染排放、加強環(huán)境治理問題已經(jīng)成為石化行業(yè)發(fā)展的必修課。在兩會會場，幾乎每一位業(yè)內(nèi)代表委員都會為石化行業(yè)的環(huán)保安全工作支上幾招。

　　殷云飛告訴記者，降低煤炭消耗總量、改變能源消耗結(jié)構(gòu)是控制溫室氣體、消除灰霾天氣的必經(jīng)之路。調(diào)整能源消耗結(jié)構(gòu)、改變增長方式應(yīng)該有全國性的規(guī)劃。從現(xiàn)在起就需要從國家層面制定能源消耗規(guī)劃，逐步降低一次能源消耗中的煤炭比例，代之以天然氣、風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源，徹底解決一次能源消耗結(jié)構(gòu)不合理問題。核定企業(yè)能耗總量，推行碳交易試點，把市場機制引入能源消耗中來，使之成為能源消耗總量的重要手段，鼓勵耗能單位形成使用清潔能源的積極性。

　　作為來自石油企業(yè)的人大代表，中國石油化工集團公司勝利石油管理局局長孫煥泉深深感到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展低碳經(jīng)濟的緊迫性，也深切感受到了人們對包括石油企業(yè)在內(nèi)的能源企業(yè)加快轉(zhuǎn)變方式、推進(jìn)節(jié)能減排的期盼。“對資源采掘業(yè)而言，開發(fā)與環(huán)保永遠(yuǎn)是矛盾的共同體。勝利油田更是這樣。就拿采油污水處理一項來說，在綜合含水達(dá)到91%的情況下，每采100噸液量，就會采出90多噸污水，油田要穩(wěn)產(chǎn)，就要多提液，液量越大、污水越多，如何實現(xiàn)采油污水零排放是個大難題。近年來，我們把低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的重要舉措，把綠色低碳融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。”孫煥泉說。

　　據(jù)介紹，勝利油田堅持開發(fā)與污水減排一體化運行，投資建設(shè)了60多座污水處理站，最大限度地增加有效注水。2012年，油田采油廢水外排達(dá)標(biāo)率為100%，采油污水回注率為96%；投資1300萬元建設(shè)了油泥砂集中焚燒處理廠，油泥砂無害化處置綜合利用率達(dá)100%。2012年，勝利油田萬元產(chǎn)值綜合能耗比考核指標(biāo)下降0.08噸標(biāo)煤，采油污水減排690萬噸，COD排放量下降43.66%，SO2排放量下降9.7%，危險廢物無害化處理率100%。

　　“做好環(huán)保和節(jié)能減排工作不僅是化企的責(zé)任，也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。”趙日峰如是說。他用一連串的數(shù)字向記者表明企業(yè)對清潔生產(chǎn)的重視。“十二五”以來，金陵石化計劃安排環(huán)保減排項目投資4.29億元。到目前為止，已完成投資1.21億元。2013年至2014年，煙氣脫硫脫硝項目共計劃投資3.08億元，項目實施后將大幅降低SO2、NOx排放量。通過努力，公司節(jié)能環(huán)保指標(biāo)進(jìn)一步改善，2012年與2010年相比，工業(yè)廢水、COD、SO2和氨氮排放量分別下降了16.72%、12.88%、18.17%和50.52%。

　　為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，山東海化集團規(guī)劃了一條鹽化、石化一體化的循環(huán)經(jīng)濟之路。全國人大代表、山東海化集團有限公司董事長王輝介紹說，山東海化進(jìn)入中國海油以后，圍繞原來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用的中國海油原油的優(yōu)勢，也充分利用了海化原鹽的優(yōu)勢，跟石油化工、乙烯、丙烯產(chǎn)品的結(jié)合，走出一條石化、鹽化結(jié)合發(fā)展的路子。這樣可以在充分利用規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高資源的利用效率。

　　談起環(huán)保，全國人大代表、茂名石化公司總經(jīng)理余夕志說，建設(shè)“無泄漏裝置、無異味廠區(qū)、花園式工廠”和環(huán)境友好型企業(yè)是茂名石化的階段性目標(biāo)，而深化精細(xì)管理則是主要手段。余夕志告訴記者，2012年，企業(yè)在全面達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，氨氮排放量同比減少60.41%，噸原油排水同比下降10.53%。他們堅持“三同時”原則，在煉油改擴建中投資10億元建設(shè)環(huán)保項目，去年還投資1.2億元實施23個節(jié)能減排項目，使煉油單因耗能、乙烯燃動能耗、乙烯裝置損失率達(dá)到亞太地區(qū)先進(jìn)水平。

　　“現(xiàn)在我國的石化行業(yè)實際上都在逐漸規(guī)范的過程中。比如越來越多的化工企業(yè)都在進(jìn)化工園區(qū)，不能隨便在哪都發(fā)展化工項目。而化工園區(qū)都有廢棄物、污染物，甚至危險物的處理設(shè)施，這使得企業(yè)的環(huán)境污染也在得到明顯的治理和改善，我相信，未來化工發(fā)展的方向和環(huán)境會越來越被人們認(rèn)同。”朱建民委員說。

　　全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈對此也表示贊同：“湖南對化工行業(yè)一直在加大管理力度，化工行業(yè)一直是我們監(jiān)察執(zhí)法的重點。對已有的化工企業(yè)除了嚴(yán)格執(zhí)法，還依照國家要求進(jìn)行淘汰、升級、搬遷。比如株洲的株化，目前就在準(zhǔn)備搬遷，但不是簡單地從一個地方搬到另一個地方，而是同時伴隨著產(chǎn)業(yè)的升級，安全、環(huán)保水平要上一個新臺階。此外，湖南的化工園區(qū)對項目的準(zhǔn)入條件中，出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模等的要求，環(huán)保設(shè)施的要求也比過去的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。除了對原有企業(yè)加強監(jiān)管外，我們還加強了對化工行業(yè)的規(guī)劃。準(zhǔn)備在湘江的下游集中建設(shè)化工園區(qū)，并盡可能建成化學(xué)循環(huán)園區(qū)。” 

　　跨行助力—— 化企有可為

　　在實現(xiàn)自身節(jié)能減排的同時，石油和化工還在為其他行業(yè)和社會的節(jié)能減排、環(huán)境污染治理做貢獻(xiàn)。

　　近年來，我國濫用農(nóng)藥和各類添加劑等問題依然嚴(yán)峻，食品安全問題是本次兩會的焦點之一。全國政協(xié)委員、民建海南省主委施耀忠認(rèn)為，要嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為就要深挖嚴(yán)打種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等各個環(huán)節(jié)潛在的違法犯罪行為；建立多部門聯(lián)網(wǎng)食品安全信用信息系統(tǒng)，提升相關(guān)企業(yè)的誠信自律水平；此外，還要實行食品安全監(jiān)管行政問責(zé)制，完善食品安全懲罰性賠償制度。

　　全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)教授藍(lán)閩波認(rèn)為，食品安全應(yīng)該綜合治理，源頭、中間環(huán)節(jié)、出口都要控制，哪個環(huán)節(jié)出了問題都會帶來問題。化工企業(yè)也可以在這其中發(fā)揮一定的作用。比如源頭的農(nóng)藥污染，我們可以多生產(chǎn)高效低毒的農(nóng)藥，甚至換一代產(chǎn)品，生產(chǎn)生物農(nóng)藥。

　　全國政協(xié)委員、河北農(nóng)林學(xué)院副院長王海波認(rèn)為，農(nóng)藥、化肥的使用一方面有力保障了我國糧食產(chǎn)量，從而保障了糧食安全，但是另一方面目前也確實存在使用不合理現(xiàn)象。因此，今后應(yīng)該加強環(huán)境友好型農(nóng)藥、環(huán)保型化肥的研制，加強農(nóng)藥合理使用研究和施肥技術(shù)的創(chuàng)新，大力推廣優(yōu)良品種，大力推行前移式植保和科學(xué)化的施肥。

　　朱建民委員對于日用消費品的質(zhì)量安全問題十分關(guān)注。他告訴記者，近年來，我國日用消費品領(lǐng)域質(zhì)量和安全性問題頻發(fā)，不僅在消費者當(dāng)中造成了恐慌，而且也損害了政府作為監(jiān)管部門的形象，給行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)帶來較大損失。在加強政府監(jiān)管的同時，非常有必要建立起適合我國的日用消費品質(zhì)量和安全評估體系，尤其是與人們生活密切相關(guān)的日用化工產(chǎn)品質(zhì)量和安全評估體系。

　　“由于我國日化產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)在實力和思想意識上還無法同國際跨國公司相比，目前僅靠行業(yè)自身組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)來組建這樣一個評估體系較難實現(xiàn)。因此，建議國家大力支持和選擇培育具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方獨立測試評估機構(gòu)，與行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會組織相結(jié)合，對市場上的日用化工產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量、性能和安全性測試，并將測試結(jié)果定期向社會公布，既起到監(jiān)督和推動企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量更好、安全性更高的產(chǎn)品的目的（如節(jié)能環(huán)保高性能的濃縮洗滌劑），又能夠使消費者擁有充分的知情權(quán)，引導(dǎo)消費，最終帶動產(chǎn)業(yè)升級，為消費者營造一個安全健康的生存環(huán)境。”朱建民說。

　　在重金屬污染防治方面，需要應(yīng)用一些化工技術(shù)，化工企業(yè)也能出把力。

　　全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜對重金屬和有機物的污染十分關(guān)注。高吉喜告訴記者，我國在土壤修復(fù)上的技術(shù)研究取得了成果。除生物修復(fù)以外，還可以利用物理和化學(xué)的方法。將土壤收集起來后，通過一套設(shè)備，可以將里面的揮發(fā)性有機物分離出來，就達(dá)到土壤修復(fù)的目的。

　　全國政協(xié)委員、北京工商大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教授汪蘋認(rèn)為，隨著新能源的推廣，重金屬污染的問題應(yīng)該引起社會的重視。現(xiàn)在新能源推廣，電動機車都有鉛蓄電池，另外風(fēng)能、太陽能光電轉(zhuǎn)化以后也有蓄電池來儲存，蓄電池生產(chǎn)中已經(jīng)暴露出許多問題。現(xiàn)在電池的生產(chǎn)商很多，回收系統(tǒng)還沒有提，其實這方面工作還是有一定難度的。

　　“跟其他的廢紙、廢塑料回收是不同的，廢紙、廢塑料回收已經(jīng)完全市場化，因為它們有價值，沒有技術(shù)含量，放到市場，大家都能去收，收回來賣到紙漿廠，這樣的回收系統(tǒng)市場推動就可以了，政府基本不用管。但是重金屬回收的蓄電池大多數(shù)含有硫酸，所以儲存、運輸這些回收過程也會有污染，回收的技術(shù)含量也很高。另外，廢舊蓄電池回收方面的事情沒有利潤，沒有利潤驅(qū)動，市場就很難自發(fā)的去做這件事。”汪蘋說。

　　汪蘋建議現(xiàn)在就建立起回收體系，這包括國家要出臺政策支持技術(shù)開發(fā)。本著“誰污染，誰治理”的原則，企業(yè)在新能源開發(fā)經(jīng)費當(dāng)中要包含一部分回收技術(shù)開發(fā)經(jīng)費。

　　油品升級—— 時刻準(zhǔn)備好

　　在強烈的環(huán)保需求推動之下，國務(wù)院常務(wù)會議做出加速推進(jìn)油品升級的決定，這也得到了石化界的代表委員的支持。

　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪表示，目前，油品升級的技術(shù)已經(jīng)足夠支持煉化企業(yè)質(zhì)量升級，關(guān)鍵是落實資金、加快建設(shè)，盡快使項目建成、按時投產(chǎn)。“為了減少大氣中的污染，我們也在不斷加大對油品的要求。油品生產(chǎn)里有一種添加劑——甲基環(huán)戊二烯三羰基錳，叫錳劑，按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，是允許添加的，但是我們在討論，新的國五標(biāo)準(zhǔn)不允許加了。因為錳劑雖然可以提高汽油的辛烷值，但它是金屬有機化合物，產(chǎn)生的金屬氧化物在火花塞、氣缸里面沉積到一定量后會影響車的性能，不沉積排放出來就是一種小的顆粒物。這就需要通過技術(shù)升級來實現(xiàn)油品升級。”曹湘洪說。


　　趙日峰告訴記者，作為國企，金陵石化時刻銘記肩負(fù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任，嚴(yán)格按照江蘇省政府關(guān)于實施“清水藍(lán)天”工程、加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級的部署，提前開展油品質(zhì)量升級的各項準(zhǔn)備工作，對原有裝置實施了一系列技術(shù)改造，并投資近60億元于2012年建成了180萬噸/年渣油加氫、350萬噸/年催化裂化、180萬噸/年汽油吸附脫硫等裝置，按時完成了江蘇省國三汽柴油、國四汽油質(zhì)量升級任務(wù)，每年可減少汽車尾氣排放二氧化硫5600多噸，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　“作為目前為江蘇提供80%國四標(biāo)準(zhǔn)成品油的石化企業(yè)，金陵石化早就做好了升級油品質(zhì)量的準(zhǔn)備。去年，生產(chǎn)國四車用汽油28.31萬噸，我們計劃投資18億元對現(xiàn)有汽柴油生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，確保2013年底車用汽油全部達(dá)到國四，2014年底車用柴油全部達(dá)到國四，2017年底車用汽柴油全部達(dá)到國五，并力爭提前實現(xiàn)這些目標(biāo)。 產(chǎn)品將滿足江蘇大部分地區(qū)的需求。”趙日峰說。

　　作為來自山東地?zé)捚髽I(yè)的人大代表，恒源石油化工集團董事長王有德告訴記者，對于國家升級油品標(biāo)準(zhǔn)，他十分歡迎。“現(xiàn)在我們地?zé)挼某善酚褪呛细竦漠a(chǎn)品，如果再提升標(biāo)準(zhǔn)，我們一樣也能達(dá)標(biāo)。跟國有石油公司相比，我們也有先進(jìn)的技術(shù)。比如恒源石化采用的是美國和法國引進(jìn)的加氫技術(shù)，設(shè)備也不比國有石油公司差。2008年，恒源石化就具備了生產(chǎn)歐Ⅳ、甚至更高質(zhì)量油品的能力，硫含量也可以控制在10ppm以下。我們這些生產(chǎn)成品油的地?zé)捚髽I(yè)，都?xì)g迎國家盡快提高升級，希望社會不要誤解是地?zé)捦狭顺善酚蜕壍暮笸取?rdquo;王有德說。