100多家企業(yè)、年產(chǎn)值800多億元，這樣的行業(yè)真的不算大，年產(chǎn)值甚至不如一些大型化工企業(yè)，但它的一舉一動(dòng)卻能牽動(dòng)全國(guó)乃至世界的神經(jīng)，這個(gè)能夠如此四兩撥千斤的行業(yè)便是稀土行業(yè)。

　　眼下，稀土行業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵詞無(wú)疑是“整合”，從北到南，稀土整合運(yùn)動(dòng)正在轟轟烈烈進(jìn)行中，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，目前的100多家企業(yè)或?qū)⒋蠓s減到個(gè)位數(shù)。而作為稀土的重要應(yīng)用領(lǐng)域，化工行業(yè)不但高度關(guān)注此次“天翻地覆”的行業(yè)大洗牌，也對(duì)其中于自身密切相關(guān)的稀土定價(jià)權(quán)、產(chǎn)品升級(jí)等問題表達(dá)了愿望。“稀土行業(yè)要干好自己的事，才能對(duì)下游好。”這句話成了稀土應(yīng)用方的普遍期待。
　　
　　
　　整合
　　引發(fā)下游高度關(guān)注
　　
　　
　　一直以來(lái)，稀土礦山多、小、散、亂，中小企業(yè)不規(guī)范的濫采亂挖，導(dǎo)致稀土資源極大浪費(fèi)，稀土生產(chǎn)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。行業(yè)需要負(fù)責(zé)任的大企業(yè)，這是多方的訴求。去年我國(guó)首次發(fā)布的稀土白皮書指出，稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)之一，就是兼并重組加快推進(jìn)，形成規(guī)模、高效、清潔化的大型生產(chǎn)企業(yè)。

　　作為涉水南方稀土產(chǎn)業(yè)的央企之一，中鋁與廣西有色金屬集團(tuán)有限公司、有研稀土新材料股份有限公司共同組建了中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司。圖為中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司揭牌儀式。（仲呂 攝）

　　來(lái)自中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)2012年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)稀土行業(yè)原有稀土企業(yè)126家，產(chǎn)能約32萬(wàn)噸(稀土氧化物)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每年約12萬(wàn)噸的世界總需求量。而且，稀土行業(yè)與其他被國(guó)家列為兼并重組重點(diǎn)行業(yè)一樣，組織結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)小而分散，社會(huì)化、專業(yè)化水平較低，缺乏能引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的大企業(yè)，從而引發(fā)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)等突出問題。

　　不久前，國(guó)務(wù)院促進(jìn)企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組12家成員單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，稀土行業(yè)是重點(diǎn)行業(yè)之一。去年，工信部發(fā)布了《稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》和《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，旨在通過提高稀土行業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)兼并重組，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。國(guó)土資源部公示的稀土探礦權(quán)采礦權(quán)名單中，全國(guó)稀土采礦證被壓縮至67個(gè)，這意味著目前行業(yè)內(nèi)70%～80%的企業(yè)將成為黑戶，不再具有開采權(quán)。

　　作為我國(guó)稀土資源種類最齊全的省份，廣東省也已經(jīng)成立稀土集團(tuán)，目標(biāo)是在緊張激烈的稀土資源整合大潮中統(tǒng)一廣東市場(chǎng)。圖為廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立儀式。 （越希 攝）

　　我國(guó)稀土資源主要分布在內(nèi)蒙古、魯、川、閩、贛、粵、湘、桂、滇9個(gè)省區(qū)的20個(gè)市（州）。據(jù)記者了解，目前，江西、湖南、內(nèi)蒙古、廣東等省區(qū)市正積極整合區(qū)域內(nèi)的小企業(yè)，已經(jīng)相繼成立了省級(jí)稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。工信部總工程師朱宏任表示，目前，部分涉及稀土業(yè)務(wù)的中央企業(yè)和地方的重點(diǎn)省區(qū)加快了兼并重組的步伐，稀土產(chǎn)業(yè)的集中度進(jìn)一步提高，為組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)奠定了良好基礎(chǔ)。國(guó)家相關(guān)部門將根據(jù)企業(yè)落實(shí)相關(guān)責(zé)任的完成情況，適時(shí)批準(zhǔn)成立大型稀土企業(yè)集團(tuán)。

　　其實(shí)，稀土的生產(chǎn)包括稀土礦產(chǎn)品、冶煉分離產(chǎn)品和稀土新材料的生產(chǎn)，而稀土產(chǎn)品主要指稀土冶煉分離產(chǎn)品。稀土行業(yè)的整合主要集中在稀土礦產(chǎn)品、冶煉分離產(chǎn)品領(lǐng)域。

 
　　中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域還沒有哪個(gè)領(lǐng)域不用稀土，都直接或間接與稀土有聯(lián)系，包括現(xiàn)在的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)門類都與稀土有關(guān)，化工行業(yè)更是如此，是稀土的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。他認(rèn)為，總的來(lái)看，當(dāng)前正在進(jìn)行的稀土行業(yè)的整合，與應(yīng)用領(lǐng)域也有一定聯(lián)系。

　　去年年底，包鋼稀土與內(nèi)蒙古12家稀土上游企業(yè)及股東簽署了《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》，標(biāo)志著包鋼稀土邁出了北方稀土整合的一大步。圖為包鋼稀土的員工正在生產(chǎn)線上作業(yè)。（包圖 攝）

　　據(jù)介紹，目前中國(guó)稀土的資源量、產(chǎn)品產(chǎn)量、出口量和應(yīng)用量都已經(jīng)是世界第一，尤其是產(chǎn)品的應(yīng)用量，全球總的應(yīng)用量是12萬(wàn)～14萬(wàn)噸，而中國(guó)市場(chǎng)達(dá)到8萬(wàn)噸左右，還在增長(zhǎng)中。稀土在化工領(lǐng)域的應(yīng)用有兩大類。一類是做石油化工的分子篩催化劑，屬于多年以來(lái)就存在的傳統(tǒng)的應(yīng)用，催化或助催化的效果非常明顯，目前稀土在石油化工領(lǐng)域的應(yīng)用量已經(jīng)達(dá)到7500噸/年，占總應(yīng)用量的9.02%；另一類是應(yīng)用于新材料領(lǐng)域，包括發(fā)光材料（占總應(yīng)用量的5.78%）、儲(chǔ)氫材料（占總量的5.33%）、催化材料（占總應(yīng)用量的5.27%），這幾類新材料都與化工有直接的關(guān)系。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)稀土1/4以上的用量都應(yīng)用于化工行業(yè)。
　　
　　
　　整合
　　謀建合理定價(jià)機(jī)制
　　
　　
　　既然是買方，下游最關(guān)注的莫過于整合對(duì)稀土價(jià)格的影響。

　　張安文認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)稀土價(jià)格的變化屬于市場(chǎng)行為，也是企業(yè)的自律行為，而企業(yè)數(shù)量少了，有利于掌握定價(jià)權(quán)。

　　江西贛州市在今年的政府工作報(bào)告中提出，打造中國(guó)南方稀土大型企業(yè)集團(tuán)，形成鎢和稀土產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。圖為贛州稀土的唯一采礦權(quán)人、南方稀土龍頭企業(yè)——贛州稀土礦業(yè)有限公司。（江淦 攝）

　　去年年底，工信部原材料司在聽取內(nèi)蒙古自治區(qū)政府部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人就組建稀土大企業(yè)集團(tuán)的情況匯報(bào)后提出，要借鑒國(guó)際三大鐵礦石經(jīng)銷商的模式，盡快組建稀土大企業(yè)集團(tuán)，提高稀土行業(yè)集中度，增強(qiáng)控制力，掌握定價(jià)權(quán)。

　　目前，在內(nèi)蒙古稀土上游35家被列入整合淘汰的企業(yè)中，13家納入了包鋼稀土重組合作范圍，18家實(shí)行補(bǔ)償關(guān)閉，4家被淘汰關(guān)停。我國(guó)北方輕稀土資源統(tǒng)一開采、統(tǒng)一選礦、統(tǒng)一冶煉分離、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理的專營(yíng)格局已經(jīng)初步形成。 

圖為江西銅業(yè)稀土四川公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情景。（CFP供圖）
 

　　幾家國(guó)內(nèi)整合的主角——包鋼稀土、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中國(guó)有色等也在去年共同出資成立稀土交易所。包頭國(guó)家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此曾表示，建立交易所，可以逐步規(guī)范交易行為，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)稀土產(chǎn)品定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。

　　但是，當(dāng)前我國(guó)稀土的需求已經(jīng)達(dá)到世界總需求量的6成以上，定價(jià)權(quán)也關(guān)乎國(guó)內(nèi)下游行業(yè)的生存。張安文表示，上游一定要考慮下游的需求，上下游是利益共同體。過去，上游掙了錢了，賣了高價(jià)了，就不管下游了，但下游用不起了，規(guī)模上就會(huì)慢慢萎縮，會(huì)用稀土的替代品、少用甚至不用稀土。這樣上游遲早也要萎縮。

　　據(jù)了解，2011年年初以來(lái)，稀土有過“黃金價(jià) ”，氧化鏑在7個(gè)月內(nèi)價(jià)格甚至上漲8倍多。這曾經(jīng)讓國(guó)內(nèi)下游企業(yè)規(guī)模萎縮，尤其對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沖擊很大。去年，國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)經(jīng)歷了一番起落。從去年下半年開始，暴漲后的稀土市場(chǎng)轉(zhuǎn)入階梯式的下跌。有業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，去年部分稀土產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度甚至達(dá)到了75%。全球經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)需求弱是公認(rèn)的主要原因。

　　眼下，稀土成本上升已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。為了治理稀土生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，自2011年新的稀土污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，有的地區(qū)在稀土冶煉分離環(huán)節(jié)已經(jīng)投入了40億元用于治理稀土“三廢”污染，單個(gè)企業(yè)的環(huán)保投入在2000萬(wàn)～3000萬(wàn)元之間。

　　“稀土的定價(jià)是一個(gè)很復(fù)雜的事。環(huán)境治理的費(fèi)用、資源開發(fā)的費(fèi)用都涉及到成本。過去稀土價(jià)格很便宜，是沒有把環(huán)保、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面的成本攤進(jìn)去。現(xiàn)在要攤了，就會(huì)向下游傳導(dǎo)。”張安文認(rèn)為，應(yīng)該形成上下游良性互動(dòng)的稀土價(jià)格形成機(jī)制，現(xiàn)在國(guó)家也在考慮建立好的價(jià)格形成機(jī)制，建立交易平臺(tái)。另外，整合會(huì)提高行業(yè)集約化程度，企業(yè)會(huì)進(jìn)行有序的生產(chǎn)，會(huì)降低生產(chǎn)成本，性價(jià)比高的話，下游應(yīng)用領(lǐng)域也會(huì)受益。
　　
　　
　　整合
　　目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)
　　
　　
　　除了合理的價(jià)格，下游行業(yè)另一個(gè)期望是稀土產(chǎn)品的升級(jí)。畢竟，高品質(zhì)的產(chǎn)品更有利于下游應(yīng)用，而加強(qiáng)應(yīng)用目前則被看做是稀土行業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　據(jù)去年發(fā)布的《中國(guó)的稀土狀況與政策》，目前我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。冶煉分離產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，稀土材料及器件研發(fā)滯后，在稀土新材料開發(fā)和終端應(yīng)用技術(shù)方面與國(guó)際先進(jìn)水平差距明顯，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新型稀土材料及器件生產(chǎn)加工技術(shù)較少，低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品匱乏。

　　工信部副部長(zhǎng)蘇波就曾對(duì)媒體舉例：他到廈鎢去調(diào)研，看到廈鎢完全采用日本的設(shè)備生產(chǎn)稀土，這個(gè)公司的董事長(zhǎng)告訴他，同樣的產(chǎn)品，同我們國(guó)內(nèi)其他企業(yè)采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)的質(zhì)量不同，所以它的價(jià)格是我們國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的3倍。就像一件衣服可以是1萬(wàn)元錢，也可以是1000元錢，重在它的品質(zhì)、質(zhì)量。

　　張安文認(rèn)為，過去稀土上游企業(yè)小而雜，這些企業(yè)亂采亂挖，資源利用率不高，污染環(huán)境，他們的產(chǎn)品純度也不高。整合會(huì)提高行業(yè)集約化程度，提高環(huán)保水平，也會(huì)提高產(chǎn)品質(zhì)量，這對(duì)下游應(yīng)用還是有好處的。“稀土行業(yè)發(fā)展的要義，是要抓好應(yīng)用。有應(yīng)用才有前景，才有整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和諧可持續(xù)的發(fā)展。”張安文說(shuō)。

　　記者了解到，目前國(guó)內(nèi)不少地區(qū)和企業(yè)在整合資源的同時(shí)，已經(jīng)開始在產(chǎn)品升級(jí)方面布局謀篇，產(chǎn)品升級(jí)或?qū)⒊蔀橄⊥列袠I(yè)整合的亮點(diǎn)之一。

　　廣東是稀土新材料發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域。廣東省有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值已經(jīng)超過1萬(wàn)億元。目前，廣東省正在推進(jìn)稀土行業(yè)的整合，預(yù)計(jì)到2015年底基本完成省內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)鏈整合。工信部表示將會(huì)同有關(guān)部門通過稀土專項(xiàng)資金支持廣東稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　福建龍巖稀土工業(yè)園正著力建設(shè)綠色、科技、人文、創(chuàng)新的國(guó)際化工業(yè)園區(qū)，計(jì)劃到2015年建成稀土原材料加工基地、稀土新材料生產(chǎn)基地、稀土應(yīng)用產(chǎn)品制造基地。

　　包鋼稀土和贛州稀土兩大集團(tuán)正緊鑼密鼓地向下游延伸。包頭市除包鋼稀土所屬的企業(yè)以外的多家稀土金屬分離加工企業(yè)，在被整合的同時(shí)，已經(jīng)開始發(fā)展稀土功能材料。

　　中國(guó)五礦與湖南永州市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬共同開發(fā)永州的稀土資源。到2013年12月底，五礦集團(tuán)將在永州江華縣投資近21億元開發(fā)稀土分離、稀土冶煉等稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。去年年底，五礦稀土發(fā)光材料研究開發(fā)中心在龍南縣落戶，將致力于稀土發(fā)光產(chǎn)品新品研發(fā)、質(zhì)量提高和工藝改進(jìn)。