金正大的控釋肥在廣東香蕉地里試驗(yàn)示范。 （高海波 攝）
從7月1日起，由工信部發(fā)布的《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始正式實(shí)施。據(jù)了解，該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）、山東金正大生態(tài)工程股份有限公司、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)共同起草，雖然是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但卻是我國(guó)乃至國(guó)際上首個(gè)關(guān)于控釋肥料的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)為何要制定《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容是什么？標(biāo)準(zhǔn)如何才能有效落實(shí)？日前，記者采訪了標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人和化肥行業(yè)的專家，請(qǐng)他們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解讀。
標(biāo)準(zhǔn)意義： 規(guī)范控釋肥料市場(chǎng)
《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）常務(wù)副主任、全國(guó)肥料及土壤調(diào)理劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉剛告訴記者，為解決我國(guó)化肥濫用造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題，緩控釋肥料已成為我國(guó)化肥行業(yè)發(fā)展的新方向。近幾年，我國(guó)政府高度重視緩控釋肥產(chǎn)業(yè)，中央一號(hào)文件、“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要等都把緩控釋肥作為重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)也掀起了研制和上馬生產(chǎn)緩控釋肥料的熱潮。雖然我國(guó)研發(fā)緩控釋肥的時(shí)間比較短，但發(fā)展速度很快，目前已成為世界上最大的緩控釋肥生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。
“而且，隨著我國(guó)緩控釋肥料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平的發(fā)展，緩控釋肥現(xiàn)在已逐步由‘緩’向‘控’發(fā)展。”《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張民介紹說(shuō)，目前我國(guó)已有一些研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)出了控釋肥料產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。
中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)修學(xué)峰解釋道，從技術(shù)上講，控釋肥料是緩釋肥料的高端形式。緩釋肥料只是把養(yǎng)分釋放的時(shí)間延緩了，但能否實(shí)現(xiàn)與作物的同步營(yíng)養(yǎng)就不一定了。而控釋肥料能根據(jù)作物的生長(zhǎng)需求控制養(yǎng)分的釋放量，因此比緩釋肥料更為精準(zhǔn)。
然而，我國(guó)緩控釋肥料在由“緩”向“控”的發(fā)展過(guò)程中卻出現(xiàn)了很多問(wèn)題。劉剛告訴記者，目前國(guó)內(nèi)控釋肥料市場(chǎng)比較混亂，很多企業(yè)使用控釋肥料這一概念只是作為一種廣告宣傳，許多達(dá)不到控釋效果的肥料，也被冠以“控釋肥料”在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。
“目前國(guó)內(nèi)許多生產(chǎn)緩釋肥料的生產(chǎn)企業(yè)都愿意將產(chǎn)品稱之為‘控釋肥料’，而不愿叫‘緩釋肥料’。其實(shí)兩者是不同的概念，有不同的要求，因此有必要制定一個(gè)控釋肥料的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范生產(chǎn)行為和市場(chǎng)秩序。”劉剛表示，標(biāo)準(zhǔn)將有效界定緩釋肥料和控釋肥料兩個(gè)概念，規(guī)范控釋肥市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益。
據(jù)了解，我國(guó)曾于2007年10月1日實(shí)施了《緩控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；然后于2009年9月1日實(shí)施了更加普適的《緩釋肥料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《緩控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止；并陸續(xù)實(shí)施和制定了《硫包衣尿素》、《脲醛緩釋肥料》等標(biāo)準(zhǔn)。
但張民指出，現(xiàn)行的《緩釋肥料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已不能概括控釋肥料的特征。緩釋和控釋分家不僅有利于深入開(kāi)展控釋肥料和緩釋肥料的研究及其肥效評(píng)價(jià)，而且有益于各自早日實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。
在上述背景下，2010年4月，工信部下達(dá)了《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)起草小組立即制定工作方案，開(kāi)展大量資料、樣品收集、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和市場(chǎng)調(diào)研工作；先后在上海、山東和北京等地進(jìn)行了多次討論，廣泛征求業(yè)內(nèi)專家意見(jiàn)；收集借鑒歐洲、日本、美國(guó)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)和檢測(cè)方法；向89名肥料標(biāo)委會(huì)委員發(fā)送了征求意見(jiàn)稿，最后經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究討論后，形成了《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
不同類型的控釋肥產(chǎn)品。（張勇 攝）
標(biāo)準(zhǔn)亮點(diǎn)： 界定更明指標(biāo)更嚴(yán)
在《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解讀過(guò)程中，被采訪專家將其與2009年實(shí)施的《緩釋肥料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了對(duì)比。區(qū)別主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：
第一，控釋肥料和緩釋肥料的概念不同。據(jù)張民介紹，《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)控釋肥料的定義是：能按照設(shè)定的釋放率和釋放期來(lái)控制養(yǎng)分釋放的肥料。而《緩釋肥料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)緩釋肥料的定義是：通過(guò)養(yǎng)分的化學(xué)復(fù)合或物理作用，使其對(duì)作物的有效態(tài)養(yǎng)分隨著時(shí)間而緩慢釋放的化學(xué)肥料。
張民解釋說(shuō)，控釋肥料區(qū)別于緩釋肥料的主要特點(diǎn)就是養(yǎng)分的控制釋放。緩釋肥只要達(dá)到肥料養(yǎng)分隨著時(shí)間緩慢釋放的目的就可以，而控釋肥料能夠基本實(shí)現(xiàn)肥料與作物的同步營(yíng)養(yǎng)。總之就是要求控釋肥料能讓作物“按需進(jìn)補(bǔ)”。
“比如玉米在苗期長(zhǎng)得慢，需肥少，控釋肥料的養(yǎng)分釋放就應(yīng)該少。而玉米到了后期，在50～60天時(shí)需要大量養(yǎng)分，那么控釋肥料的養(yǎng)分就必須釋放得快。也就是說(shuō)，控釋肥料的養(yǎng)分釋放不能是平均的，而要根據(jù)作物養(yǎng)分需要的多少來(lái)釋放。而緩釋肥料只要緩慢釋放就行。”張民進(jìn)一步作了解釋。
第二，控釋肥料的核心指標(biāo)比緩釋肥料更嚴(yán)格。《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)控釋肥的要求如下：控釋肥料在25℃靜水浸泡24小時(shí)初期養(yǎng)分釋放率≤12%，28天的累積養(yǎng)分釋放率≤75%，在標(biāo)明的養(yǎng)分釋放期內(nèi)累積釋放率≥80%，將標(biāo)注的控釋期的允許誤差由緩釋肥25%縮小到20%。而在《緩釋肥料》國(guó)標(biāo)對(duì)緩釋肥的要求為：緩釋肥在25℃靜水浸泡24小時(shí)初期養(yǎng)分釋放率≤15%，28天的累積養(yǎng)分釋放率≤80%，在標(biāo)明的養(yǎng)分釋放期內(nèi)累積釋放率≥80%。
對(duì)此，劉剛表示，與緩釋肥料相比，控釋肥料對(duì)肥料養(yǎng)分釋放的各項(xiàng)指標(biāo)要求更嚴(yán)格。
第三，控釋肥料的包裝標(biāo)識(shí)比緩釋肥料要求更全面。《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)除了要求包裝袋上標(biāo)明總養(yǎng)分含量，配合式，養(yǎng)分釋放期，第7天、第28天和標(biāo)明釋放期的累積養(yǎng)分釋放率等之外，還要求北方地區(qū)和越冬作物宜標(biāo)注15℃時(shí)的養(yǎng)分釋放期。
“不要小看‘北方地區(qū)和越冬作物宜標(biāo)注15℃時(shí)的養(yǎng)分釋放期’這句話，這對(duì)控釋肥生產(chǎn)企業(yè)的控釋肥產(chǎn)品提出了更高的要求。”張民告訴記者，這句話要求生產(chǎn)企業(yè)不僅要像檢測(cè)緩釋肥料一樣檢測(cè)養(yǎng)分在25℃靜水中浸泡開(kāi)始至達(dá)到80%的累積養(yǎng)分釋放率所需的時(shí)間，還要檢測(cè)養(yǎng)分在15℃靜水中浸泡開(kāi)始至達(dá)到80%的累積養(yǎng)分釋放率所需的時(shí)間。
標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)：多方聯(lián)動(dòng)共同推廣
《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，如何保證標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，被采訪專家一致指出，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施單靠一個(gè)企業(yè)或者一兩個(gè)政府部門(mén)是很難完成的，還需要多方聯(lián)動(dòng)。
一方面，工商、質(zhì)檢部門(mén)要從生產(chǎn)源頭和市場(chǎng)兩方面共同監(jiān)管。張民建議，從生產(chǎn)源頭上就應(yīng)設(shè)立技術(shù)門(mén)檻，制定控釋肥料生產(chǎn)許可證制度。企業(yè)要想生產(chǎn)控釋肥料，就要從質(zhì)檢部門(mén)申辦生產(chǎn)許可證；許可證申辦下來(lái)后，質(zhì)檢部門(mén)還要定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力進(jìn)行監(jiān)管。
張民還建議在市場(chǎng)上對(duì)控釋肥料進(jìn)行抽檢。“有了標(biāo)準(zhǔn)，工商管理部門(mén)就應(yīng)該定期或不定期地從市場(chǎng)上抽檢，看看哪些產(chǎn)品達(dá)到了要求，哪些沒(méi)達(dá)到，從而更好地規(guī)范市場(chǎng)。”張民認(rèn)為，有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工商部門(mén)應(yīng)該加大查處力度，如果不是真正的控釋肥料，就不能在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。目前只是抽檢過(guò)一些企業(yè)，但尚未在市場(chǎng)上和農(nóng)民手里抽檢過(guò)控釋肥料。要想保證農(nóng)民用的產(chǎn)品是真的控釋肥料，只有從市場(chǎng)上去檢驗(yàn)。
對(duì)于政府部門(mén)的監(jiān)管，《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、北京市農(nóng)林科學(xué)院研究員徐秋明補(bǔ)充說(shuō)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)只是一方面，最關(guān)鍵的還在于執(zhí)行。執(zhí)法部門(mén)不能“以罰代法”，只要企業(yè)交了罰款就不再管了。因?yàn)橛械钠髽I(yè)通過(guò)造假賺的錢(qián)比交的罰金多得多，交了罰款后自然還會(huì)接著造假。
另一方面，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。劉剛表示，標(biāo)準(zhǔn)有利于行業(yè)健康發(fā)展。控釋肥料的標(biāo)準(zhǔn)雖然只是推薦性的，但是企業(yè)也應(yīng)該嚴(yán)格遵守。
“生產(chǎn)企業(yè)真正下功夫研發(fā)出控釋肥料，可以大大減少施肥量。當(dāng)然，這就需要企業(yè)具備雄厚的技術(shù)實(shí)力、完善的售后服務(wù)等條件。控釋肥產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主體還是要靠企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)在市場(chǎng)上是最具活力的，技術(shù)也是由企業(yè)主推的。”劉剛指出。
劉剛特別提到了金正大公司。他對(duì)該公司參與《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定持肯定態(tài)度，并歡迎更多的企業(yè)參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定行列中來(lái)。
“我認(rèn)為制定標(biāo)準(zhǔn)，尤其是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)該成為主要的倡導(dǎo)者和參與者。不過(guò)，參與標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)需要具備3個(gè)條件：第一，研制出安全有效的肥料產(chǎn)品；第二，該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具備一定的生產(chǎn)規(guī)模；第三，該產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有一定的影響力。”劉剛表示，這3點(diǎn)都達(dá)到的話，他很歡迎企業(yè)加入到標(biāo)準(zhǔn)制定這個(gè)行列。比如金正大在產(chǎn)品創(chuàng)新方面做得就很不錯(cuò)。
據(jù)了解，金正大已參與制定了《緩控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《緩釋肥料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、國(guó)家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心副主任、山東金正大公司副總裁陳宏坤認(rèn)為，參與制定這3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司的發(fā)展非常有幫助。“企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到了一定的要求，才能參與標(biāo)準(zhǔn)制定。同時(shí)通過(guò)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)了我們和國(guó)內(nèi)外專家的聯(lián)系和互動(dòng)，從而在第一時(shí)間掌握了國(guó)內(nèi)外關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的最新信息，以及國(guó)內(nèi)外該行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，這就促使我們要站在行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最前沿，這對(duì)企業(yè)技術(shù)提升、強(qiáng)化質(zhì)量管理，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)整個(gè)行業(yè)進(jìn)步，都起到很好的作用。” 陳宏坤告訴記者。
陳宏坤表示，金正大接下來(lái)有3項(xiàng)工作要開(kāi)展：
一是把產(chǎn)品做好。企業(yè)一定要按照《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向農(nóng)民提供合格產(chǎn)品。
二是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，金正大將舉辦多期培訓(xùn)，屆時(shí)邀請(qǐng)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的專家來(lái)講解。因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很專業(yè)，相關(guān)政府部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商，以及用戶對(duì)標(biāo)準(zhǔn)還不太了解，需要培訓(xùn)來(lái)提高相關(guān)認(rèn)知。只有整條產(chǎn)業(yè)鏈上的每一環(huán)都掌握了這一標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施才會(huì)有效。
三是希望和同行企業(yè)合作，共同推廣控釋肥料。“在了解、熟悉《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我們和同行企業(yè)搞一些推廣合作。如將金正大的技術(shù)嫁接出去，和更多的企業(yè)一起來(lái)搞推廣，推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”
陳宏坤還呼吁各類媒體要積極宣傳《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“推廣應(yīng)用控釋肥料是一件利國(guó)利民的好事，符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。媒體應(yīng)大力宣傳控釋肥料的這一標(biāo)準(zhǔn)，將控釋肥料宣傳出去，讓政府部門(mén)和老百姓了解這一產(chǎn)品。”陳宏坤說(shuō)。
《控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人萬(wàn)連步（右一）、張民（右二）等專家在山東農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室研究控釋肥產(chǎn)品類型。 （張勇 攝）
