應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并積極應(yīng)對(duì)未來的貿(mào)易壁壘
6月18日,二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)在墨西哥洛斯卡沃斯召開。這次峰會(huì)是在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻,美國經(jīng)濟(jì)前景不明,新興經(jīng)濟(jì)體增長放緩,尤其是歐債危機(jī)不斷深化的背景下召開的。在這個(gè)背景下,G20峰會(huì)召開勢必會(huì)關(guān)注保增長議題。
保增長自然要找到一個(gè)新的增長動(dòng)力,這個(gè)動(dòng)力就來自新能源產(chǎn)業(yè)。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗(微博)在6月14日召開的經(jīng)濟(jì)每月談上告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,近一二百年來經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有三個(gè)時(shí)期:一是蒸汽機(jī)發(fā)明之后的工業(yè)革命;二是電的發(fā)現(xiàn)的電器時(shí)代;三是計(jì)算機(jī)發(fā)明的信息時(shí)代。現(xiàn)在信息時(shí)代的一些特征慢慢地已經(jīng)淡去,究竟再用什么技術(shù)支撐作為經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)真正的動(dòng)力,美歐都在尋找中。目前,美歐共同給出的信息是新能源。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)也表示,每一個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)引發(fā)一次技術(shù)革命,這一次也不例外。這一次技術(shù)革命很可能會(huì)在新能源技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和IT技術(shù)三方面取得突破。其中新能源技術(shù)取得突破的概率更大。“新能源已經(jīng)具備了技術(shù)突破的兩大力量:既有市場需求的拉力,也有各國政策鼓勵(lì)和加大技術(shù)投入的推力。”
李佐軍認(rèn)為,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展很可能成為這次G20峰會(huì)中的一個(gè)重要議題。無獨(dú)有偶,在剛剛閉幕的里約峰會(huì)上,新能源產(chǎn)業(yè)也成為了各國矚目的焦點(diǎn)。不僅各國的新能源龍頭企業(yè)一一到場,由巴西航空工業(yè)公司旗下阿祖爾航空公司制造的E-195噴氣飛機(jī)還進(jìn)行了飛行表演,盡情地展示了其甘蔗動(dòng)力的雄姿。
這一切似乎都在預(yù)示著,新能源即將成為全世界的寵兒,新能源產(chǎn)業(yè)將面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。
在這個(gè)大背景下,中國新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該做出怎樣的調(diào)整,以便能從這個(gè)機(jī)遇中分得一杯羹呢?
中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,在發(fā)展機(jī)遇來臨時(shí),首先要解決我國新能源產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部問題,即合理企業(yè)布局,淘汰落后產(chǎn)能,建設(shè)大容量、高效率的能源工廠。
以太陽能為例,“十一五”期間,中國太陽能電池產(chǎn)量以超過100%的年均增長率快速發(fā)展。2007年-2010年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一。快速發(fā)展的同時(shí),中國太陽能產(chǎn)業(yè)不可避免地出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和低水平惡性競爭的尷尬。這樣的現(xiàn)狀也制約了太陽能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的腳步。
對(duì)此,我國專門出臺(tái)了《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出,加強(qiáng)國家宏觀政策引導(dǎo),堅(jiān)持做好行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局,規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。集中力量支持優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),鼓勵(lì)重點(diǎn)光伏企業(yè)推進(jìn)資源整合和兼并重組。
沈宏文表示,在機(jī)遇即將來臨之時(shí),中國應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。他還建議,在合理布局的同時(shí),我國還應(yīng)該加大資金投入力度,研發(fā)核心設(shè)備,掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán),與歐美技術(shù)接軌;調(diào)節(jié)新能源供求關(guān)系,加速新能源技術(shù)和產(chǎn)品的商業(yè)化,同歐美主要市場展開競爭合作。我國應(yīng)在技術(shù)薄弱的研發(fā)環(huán)節(jié)多投入,并加快新技術(shù)的市場化運(yùn)作,如新能源汽車的生產(chǎn)。
“目前來看,我國新能源發(fā)展已經(jīng)取得了一些成果。在給予到來之時(shí),我國一定要把握好現(xiàn)有的優(yōu)勢,并將其進(jìn)一步擴(kuò)大。例如,成本優(yōu)勢,技術(shù)優(yōu)勢,區(qū)域優(yōu)勢等。隨后,在市場的優(yōu)勝劣汰中,尋找到自己在國際分工中的地位。”李佐軍說。
與此同時(shí),李佐軍還提醒說,在各國都瞄準(zhǔn)新能源這塊蛋糕時(shí),貿(mào)易壁壘將會(huì)不可避免地出現(xiàn)。政府和企業(yè)一定要重視起來。企業(yè)應(yīng)加速核心技術(shù)開發(fā),加快技術(shù)投產(chǎn)運(yùn)用,促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品市場化。政府則應(yīng)該更加積極地投入到游戲規(guī)則的制定中,改變一直被動(dòng)的局面。
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