針對(duì)聚氯乙烯母液中難降解的有機(jī)物種類(lèi)多、處理難度大的特點(diǎn)，杭州水處理中心開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水處理技術(shù)，工業(yè)污水通過(guò)物理、生化和膜分離處理后，可以再生用作循環(huán)冷卻水和替代工藝水。 圖為聚氯乙烯工業(yè)污水處理裝置。  （杭州水處理中心 供圖）

 
 
    近期，我國(guó)相繼發(fā)布《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》等一系列政策規(guī)劃，明確了“十二五”工業(yè)用水、城鎮(zhèn)污水處理和重點(diǎn)流域水污染防治的目標(biāo)。

　　工業(yè)污水具有水量多、污染物含量高、成分復(fù)雜、對(duì)人體健康影響大、治理難等特點(diǎn)，是我國(guó)水污染治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。面對(duì)日益嚴(yán)格的用水、排污紅線，工業(yè)污水再生利用是企業(yè)實(shí)現(xiàn)治污、節(jié)水的最有效途徑。那么我國(guó)工業(yè)污水再生利用現(xiàn)狀如何？企業(yè)如何看待與日俱增的治污壓力？記者對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查。
　　
　　
　　有壓力，企業(yè)仍缺動(dòng)力
　　
　　
　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)工業(yè)污水排放總量為237.47億噸，占全國(guó)廢水排放總量的38.47%。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，工業(yè)污水待處理量將持續(xù)增加，同時(shí)水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)也將越來(lái)越嚴(yán)格。

　　“‘十二五’期間，我國(guó)對(duì)水污染治理提出了更高的要求，除了化學(xué)耗氧量（COD）外，還增加了氨氮指標(biāo)控制，而減少工業(yè)污水排放顯然是其中的重要目標(biāo)，這就要求企業(yè)積極推行工業(yè)污水再利用。”中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊元生在寧波召開(kāi)的城市發(fā)展與再生水利用高峰論壇上表示。

　　中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王家廉指出，污水的再生利用可以節(jié)約水資源，減輕城市供水壓力的同時(shí)，還可以降低城市排污量、減輕環(huán)境壓力、節(jié)省污水處理費(fèi)用。

 
　　“一方面，國(guó)家對(duì)工業(yè)污水有嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制；另一方面，對(duì)企業(yè)用水的政策紅線也越提越高。因此，再生水利用已經(jīng)是大勢(shì)所趨。目前很多先進(jìn)的化工企業(yè)，已經(jīng)可以做到污水的零排放，實(shí)現(xiàn)水資源全部再生利用。”全國(guó)政協(xié)委員、常州市長(zhǎng)興集團(tuán)董事長(zhǎng)湯燕雯表示。

　　根據(jù)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011～2015年)》，我國(guó)將加大對(duì)松花江、海河、淮河、黃河、太湖等流域的污染治理工作，而這些重點(diǎn)流域由于水資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，也是石化、印染、冶煉等重點(diǎn)排污企業(yè)密集地區(qū)。

　　對(duì)此樊元生認(rèn)為，由于面臨政策壓力，企業(yè)必須推進(jìn)工業(yè)污水再利用。“對(duì)企業(yè)來(lái)講，隨著水質(zhì)要求的不斷提高，排放標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán)。過(guò)去排放標(biāo)準(zhǔn)是‘跳一跳夠得著’，企業(yè)采用現(xiàn)有的普遍技術(shù)基本都能夠達(dá)標(biāo)。但現(xiàn)在我們根據(jù)地表水的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，特別對(duì)重點(diǎn)的流域、區(qū)域。如果企業(yè)達(dá)不到要求，就要面臨關(guān)閉和拆遷。”樊元生說(shuō)。

　　按說(shuō)推進(jìn)工業(yè)污水再利用也應(yīng)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，那么企業(yè)對(duì)此有什么看法？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)大型工業(yè)企業(yè)和園區(qū)，基本都有部分污水實(shí)現(xiàn)了再利用。火電、冶煉、石化行業(yè)的大型企業(yè)，大部分配備了污水再生利用的設(shè)備，基本可以做到工業(yè)污水循環(huán)利用。如天津石化百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目年用水量達(dá)3000萬(wàn)噸，工業(yè)水的重復(fù)利用率達(dá)到98%以上。有些中小企業(yè)則采用委托其他公司處理的模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水再利用。有的工業(yè)園區(qū)則是由政府參與統(tǒng)籌管理，實(shí)行區(qū)域集中化處理。

　　“合肥市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園興建之初，就構(gòu)建了一個(gè)包含污水處理、人工濕地、中水回用等在內(nèi)的綜合性污水處理系統(tǒng)。”中鹽紅四方副總工程師高俊嶺說(shuō)，“我們企業(yè)自己又建了一個(gè)污水處理廠，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，實(shí)現(xiàn)‘減量化、再利用、再循環(huán)’,追求‘零排放’。”

　　但是，面對(duì)用水高壓線，也有不少企業(yè)因成本壓力，缺少污水再利用的積極性，特別是有些重點(diǎn)流域的中小企業(yè)。

　　“環(huán)保核查現(xiàn)在越來(lái)越嚴(yán)格。因?yàn)楹瞬闆](méi)過(guò)企業(yè)就不能進(jìn)行生產(chǎn)，所以不得不投入大量財(cái)力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來(lái)生產(chǎn)再生水，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)規(guī)模比較小，資金有限，對(duì)此感覺(jué)壓力很大。”寧波一家民營(yíng)化工企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　“再生水價(jià)格、運(yùn)行成本偏高是直接影響到再生水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。由于技術(shù)和規(guī)模問(wèn)題使得再生水的成本偏高，一些規(guī)模偏小的再生水工程中水的成本甚至超過(guò)了自來(lái)水的價(jià)格，直接導(dǎo)致‘循環(huán)經(jīng)濟(jì)不經(jīng)濟(jì)’的現(xiàn)狀，使得不少再生水系統(tǒng)設(shè)備閑置和浪費(fèi)，同時(shí)也降低了更新再生水技術(shù)的積極性。”王家廉擔(dān)憂地說(shuō)。

　　“總體來(lái)講，現(xiàn)在企業(yè)進(jìn)行工業(yè)污水處理的成本還相對(duì)較高，特別是一些生物化工、石油化工企業(yè)的污水處理達(dá)標(biāo)相對(duì)困難。因此，企業(yè)工業(yè)污水再利用的主要?jiǎng)恿€是來(lái)自當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的壓力和高企的工業(yè)水價(jià)。如果監(jiān)管不力，或者當(dāng)?shù)毓I(yè)水價(jià)不高，企業(yè)積極性自然會(huì)大打折扣。”杭州水處理技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心一位專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)表示。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)各地工業(yè)用水價(jià)格差別較大。工業(yè)水價(jià)較低地區(qū)企業(yè)缺乏發(fā)展污水回用、使用再生水的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力；相比而言，工業(yè)水價(jià)較高的企業(yè)再生水利用率明顯提高。

 
　　“天津市濱海新區(qū)的石化企業(yè)基本都實(shí)現(xiàn)了工業(yè)用水再利用，原因很簡(jiǎn)單，有的城市工業(yè)水價(jià)每噸才兩塊多，而濱海新區(qū)每噸工業(yè)水超過(guò)7元，促使企業(yè)必須要實(shí)現(xiàn)污水循環(huán)利用。”天津市一家民營(yíng)化工企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
　　

5月18日，由中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì)主辦的城市發(fā)展和再生水利用高峰論壇在寧波舉行。圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

　　
　　有技術(shù)，普及還需時(shí)日
　　
　　
　　目前，我國(guó)工業(yè)污水再利用技術(shù)有傳統(tǒng)物理法、樹(shù)脂交換法、膜過(guò)濾法、生物深度處理法等。其中，反滲透膜工藝用于工業(yè)再生水處理效果突出，適用于對(duì)水質(zhì)要求較高的企業(yè)。據(jù)介紹，該工藝?yán)碚撋系乃厥章试?5%，在含鹽量高的污水處理方面優(yōu)勢(shì)明顯，因此在石化、醫(yī)藥等行業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用。但是，反滲透法也存在成本高、維護(hù)復(fù)雜、對(duì)預(yù)處理要求高等問(wèn)題。

　　“反滲透膜工藝處理過(guò)的排污水COD難以達(dá)標(biāo)，而且在實(shí)際運(yùn)行中，有接近20％的濃水被排掉了。此外，為了保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，還要添加阻垢劑、分散劑、還原劑等化學(xué)藥劑，成本較高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)薄弱的小企業(yè)而言，這種技術(shù)就難以得到廣泛推廣。”清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院王凱軍教授說(shuō)。

　　“目前我國(guó)反滲透膜技術(shù)大部分還受制于國(guó)外，先進(jìn)的膜材料及精密的生產(chǎn)設(shè)備還依賴(lài)進(jìn)口，因此設(shè)備和運(yùn)行成本較高。”中科院生態(tài)環(huán)境研究中心王軍表示。

　　記者了解到，針對(duì)不少工業(yè)污水含鹽量高的特點(diǎn)，當(dāng)前電吸附除鹽技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用于我國(guó)的工業(yè)污水再利用。

　　“該技術(shù)與傳統(tǒng)膜工藝相比，最主要的特點(diǎn)是耐受性好。電吸附技術(shù)所采用的核心部件是以惰性材料加工而成，性能比較穩(wěn)定，這樣核心部件也就不易損耗，可以在較復(fù)雜的水質(zhì)條件下穩(wěn)定工作，使用范圍也相當(dāng)廣泛。此外，電吸附系統(tǒng)無(wú)需添加阻垢劑、還原劑、氧化劑等藥劑，排放濃水所含成分均來(lái)自原水，系統(tǒng)本身不產(chǎn)生新的排放物。”愛(ài)思特水務(wù)科技有限公司總裁孫曉慰博士告訴記者。

 
　　據(jù)介紹，該技術(shù)使用常壓操作方式，與其他除鹽技術(shù)相比可以大大的節(jié)約能源。對(duì)于通常水質(zhì)的除鹽處理，其耗電量為0.4～2千瓦時(shí)/噸產(chǎn)水，運(yùn)行成本較低。目前，電吸附除鹽技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋冶金、石化、造紙、電力、印染等行業(yè)，在太原化工集團(tuán)污水回用、齊魯石化千噸級(jí)煉油廢水再生等項(xiàng)目中都得到了應(yīng)用。

　　據(jù)了解，國(guó)內(nèi)最大的污水除鹽回用項(xiàng)目之一的巖東再生水廠除鹽技改一期工程現(xiàn)已進(jìn)入試運(yùn)行階段。據(jù)建設(shè)方愛(ài)思特水務(wù)科技公司介紹，該廠的噸水電耗僅為0.57千瓦時(shí)，再生水出廠價(jià)僅為寧波工業(yè)供水價(jià)的30%，約為 1.3元/噸，每年可節(jié)約城市優(yōu)質(zhì)水源3650萬(wàn)噸。

　　電吸附除鹽技術(shù)盡管優(yōu)勢(shì)突出，但是在脫鹽效果上還有待提高。愛(ài)思特市場(chǎng)部經(jīng)理姜其暉告訴記者，作為一項(xiàng)粗除鹽工藝，電吸附很難實(shí)現(xiàn)膜工藝的除鹽率。對(duì)于不同用途污水，可以運(yùn)用該項(xiàng)技術(shù)對(duì)污水進(jìn)行前期處理，部分滿足工業(yè)冷卻水要求的可直接回用，部分需要進(jìn)一步處理的可再用膜進(jìn)行深化處理，以滿足不同企業(yè)對(duì)水質(zhì)的不同要求。

　　但是，據(jù)記者了解，相比傳統(tǒng)的處理后排放的污水處理工藝，現(xiàn)有的工業(yè)污水再利用技術(shù)依然成本較高。因此，盡管再生水利用技術(shù)已經(jīng)推廣多年，國(guó)家也有一些扶持政策，但是其市場(chǎng)占有率依然不高。
　　
　　
　　有政策，落實(shí)尚未到位
　　
　　
　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，要解決制約工業(yè)污水再利用的成本問(wèn)題，還需要國(guó)家政策的大力扶植，加大先進(jìn)工業(yè)污水再生技術(shù)研發(fā)的支持力度，同時(shí)完善適應(yīng)再生水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系。

　　“整體上看，目前我國(guó)再生水價(jià)高、再生水生產(chǎn)能力不足、市場(chǎng)容量小、管理機(jī)制不完善。管理水平不高、運(yùn)行不夠穩(wěn)定、水質(zhì)水量難以保證、管網(wǎng)建設(shè)薄弱、輸送成本較高是制約再生水大規(guī)模發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，還需要國(guó)家的大力支持。”寧波北侖區(qū)巖東排水有限公司總經(jīng)理陸劍谷表示。

　　目前政府相關(guān)部門(mén)頒布了一系列鼓勵(lì)政策來(lái)推動(dòng)再生水事業(yè)的健康發(fā)展，提出對(duì)再生水等實(shí)行免征增值稅政策；鼓勵(lì)并積極發(fā)展污水處理回用等非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用，逐步提高城市污水處理回用比例；完善鼓勵(lì)再生水、海洋淡水、微咸水等開(kāi)發(fā)利用的價(jià)格政策等。此外，《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，“十二五”期間全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)投資額度高達(dá)4300億元，工業(yè)污水處理企業(yè)也有望分杯羹。

　　“這一系列的鼓勵(lì)政策對(duì)于推動(dòng)再生水利用來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一利好環(huán)境。但是，再生水利用是一項(xiàng)剛剛起步的新生事物，當(dāng)前還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、政策法規(guī)尚不完善、市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)形成等問(wèn)題，管理手段和方式有待進(jìn)一步加強(qiáng)。”王家廉表示。

　　“現(xiàn)階段出臺(tái)的規(guī)劃中，無(wú)法體現(xiàn)出再生水的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成為再生水發(fā)展的瓶頸。此外，目前我國(guó)還沒(méi)有一套適應(yīng)再生水的制度體系，包括再生水標(biāo)準(zhǔn)、再生水工程投入等。再生水的監(jiān)管也存在缺位問(wèn)題，在缺乏現(xiàn)場(chǎng)例行監(jiān)測(cè)和管理部門(mén)監(jiān)測(cè)的情況下，無(wú)法保證用戶用水要求。要實(shí)現(xiàn)再生水的規(guī)模化應(yīng)用，這需要政府配套政策的落實(shí)到位，積極推行實(shí)施費(fèi)改稅等調(diào)控杠桿。”孫曉慰說(shuō)。

　　陸劍谷也表示，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)發(fā)展再生水產(chǎn)業(yè)。在政策和基礎(chǔ)建設(shè)完善的前提下，可以引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的再生水水務(wù)公司，并形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的格局，由政府充當(dāng)監(jiān)管者，維護(hù)再生水市場(chǎng)秩序。

　　陸劍谷還認(rèn)為，我國(guó)要大力扶持再生水利用的關(guān)鍵技術(shù)研究，盡快開(kāi)展污水再生全流程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高效污水回用技術(shù)等研究和推廣工作。

城市發(fā)展和再生水利用高峰論壇舉行期間，與會(huì)代表考察了寧波市再生水利用情況。上圖為代表考察巖東再生水廠除鹽裝置，下圖為代表了解寧波市北侖區(qū)排水管道集污管道和再生水輸送管道圖。 （圖片除署名外均由本報(bào)記者劉敬彩攝）