中國國土資源部部長徐紹史９日在此間說，根據(jù)國務院發(fā)布的找礦突破戰(zhàn)略行動綱要，將加強與有關機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，多方鼓勵民間資本進入礦業(yè)開發(fā)領域，只要社會資金和企業(yè)能夠單獨承擔，中央地質(zhì)勘探基金就要撤出。政府不與市場爭權(quán)，不與企業(yè)爭利。

  徐紹史當天在國土資源部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部聯(lián)合召開的找礦突破戰(zhàn)略行動動員部署電視電話會議上說，國務院發(fā)布的《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要（２０１１－２０２０年）》，堅持地質(zhì)找礦新機制是一個核心要求，就是公益先行，商業(yè)跟進，中央地勘基金銜接、整裝勘查、快速突破。“公益先行主要是提供勘查選區(qū)及地質(zhì)信息。商業(yè)跟進就是凡風險比較小、社會資本和企業(yè)愿意投入的，只要有人愿意做，各級政府就應該放，政府不與市場爭權(quán)，不與企業(yè)爭利。基金銜接主要是為商業(yè)勘探分擔風險，中央地勘基金可以單獨做，也可以跟社會基金、企業(yè)合作，等風險降低到一定程度，只要社會資金和企業(yè)能單獨承擔，中央地勘基金就撤出。”

  根據(jù)國土資源部預測，本世紀中葉，中國要達到中等發(fā)達國家水平，礦產(chǎn)需求非常強勁，高峰大體在２０２５－２０３５年，２０３５年之后才可能平穩(wěn)下降。中國人均占有探明儲量礦產(chǎn)只有世界平均水平的５８％，在世界上占第５３位。一般礦產(chǎn)多、大宗礦種少，小礦、平礦、坑采礦多，單一礦少。

  一方面資源需求剛性增長，一方面資源供給又剛性制約，資源消費遠大于資源生產(chǎn)，資源生產(chǎn)又快于資源勘查。據(jù)國土資源部統(tǒng)計，礦產(chǎn)資源在中國對外經(jīng)貿(mào)中占比越來越高，２０１１年占比超過３０％，對外依存度不斷提高，特別是能源和大宗礦產(chǎn)有的接近５０％，有的已超過５０％，油氣對外依存度已達５６％，經(jīng)濟風險、政治風險加大。

  徐紹史說，大宗商品特別是礦商品受到貨幣體系，過度投資，壟斷經(jīng)營和地緣政治影響，特別是過度金融化影響，金融衍生品增多，投機增多，大型機構(gòu)投資增多，礦產(chǎn)品脫離實體經(jīng)濟供求關系，價格高位振蕩，經(jīng)濟處于擴張期，礦產(chǎn)品交易量、價齊升，可能增大通脹和經(jīng)濟過熱風險，而經(jīng)濟處于收縮期時，礦產(chǎn)品量價齊跌，可能導致產(chǎn)能過剩，拖累經(jīng)濟。

  在此情況下，立足國內(nèi)成為必然選擇，而利用市場機制、啟動民間資本，又是其中關鍵。徐紹史說，政府要打造以市場機制為導向的制度平臺。社會資本、企業(yè)資金、勘查企業(yè)都可以礦權(quán)、勞務、技術服務、資金等形式投資入股，參與找礦突破。促進資源、資本、企業(yè)、地勘單位良性互動，調(diào)動多方面積極性。誰投資誰受益，特別要確保投入者合法權(quán)益。地方上也要受益，資源所在地民眾也應該受益。

  “此次找礦突破根本不同于以往實施專項、規(guī)劃、工程，不同于計劃經(jīng)濟時代的大會戰(zhàn)，要擺脫政府領導、財政撥款，上項目、爭投資、養(yǎng)隊伍這一路徑。今后要運用市場機制，靠社會、企業(yè)、地勘單位、財政，多元投入來推動找礦。”徐紹史說。

  據(jù)統(tǒng)計，２０１１年中國礦產(chǎn)勘查投入約１２００億元，中央財政和地方財政投入縮至１２５億左右，一塊錢財政資金帶動了十塊錢社會投入，表明找礦行動是完全可以靠市場機制。

  據(jù)財政部副部長張少春介紹，近年來中央財政不斷加大礦業(yè)勘探支持力度。中央財政投入１２０億元支持的國土資源大調(diào)查２０１０年結(jié)束，隨后經(jīng)國務院批準，中央財政通過整合礦產(chǎn)資源專項收入，集中資金支持于地質(zhì)和礦業(yè)有關重大項目，僅２０１０、２０１１年就安排地質(zhì)找礦調(diào)查資金１１５億元。

  “２０１２年中國固定資產(chǎn)投資有一個特點，就是歡迎民間資本投入到實體經(jīng)濟里面來。我們要加強與工商聯(lián)、臺辦、僑辦、港澳辦等溝通協(xié)調(diào)，為更多民間資本投資于礦產(chǎn)勘查開發(fā)實體經(jīng)濟創(chuàng)造更好的條件。”徐紹史說。