5月28日，上海市發(fā)改委對(duì)“關(guān)于聚焦氫能產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，解決氫能規(guī)?；瘧?yīng)用若干瓶頸問題的提案”進(jìn)行了回復(fù)。

原文如下：

對(duì)市政協(xié)十四屆二次會(huì)議第0742號(hào)提案的答復(fù)

顏麗園委員：

您提出的“關(guān)于聚焦氫能產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，解決氫能規(guī)?；瘧?yīng)用若干瓶頸問題的提案”收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)氫能前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)資金和人才等保障，對(duì)促進(jìn)本市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。您提出的相關(guān)建議非常具有建設(shè)性。

一、關(guān)于本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體考慮

國(guó)家和本市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃均把“氫能與儲(chǔ)能”作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。2022年，本市出臺(tái)《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2022-2035年)》，按照“創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破;多元應(yīng)用，示范先行;強(qiáng)化安全，注重實(shí)效;市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”的基本原則，以打造基于自主創(chuàng)新的現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破，以重大示范工程為依托，逐步構(gòu)建綠氫為主的供應(yīng)保障體系，夯實(shí)在氫燃料電池、整車制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搶占?xì)湟苯稹浠烊細(xì)廨啓C(jī)、氫儲(chǔ)能等未來(lái)發(fā)展先機(jī)。提出到2025年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，建設(shè)各類加氫站70座左右，培育5-10家獨(dú)角獸企業(yè)，建成3-5家國(guó)際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。到2035年，建成國(guó)際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、多元示范應(yīng)用高地。

二、關(guān)于制度創(chuàng)新和示范應(yīng)用

本市出臺(tái)《關(guān)于支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，重點(diǎn)通過相關(guān)市級(jí)部門優(yōu)化現(xiàn)有的管理制度和辦法，以政策創(chuàng)新為牽引，支持臨港氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是在制度創(chuàng)新方面。發(fā)揮臨港新片區(qū)政策制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在制氫加氫一體化站、海上風(fēng)電制氫、綠色數(shù)據(jù)中心氫能利用等新技術(shù)、新應(yīng)用上先行先試，為全市推廣提供“臨港經(jīng)驗(yàn)”。二是在場(chǎng)景開放方面。發(fā)揮臨港新片區(qū)在公交通勤、渣土運(yùn)輸、港口集卡、標(biāo)準(zhǔn)廠房等特色場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，支持臨港在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域打造一批典型示范應(yīng)用，培育引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)。目前臨港“國(guó)際氫能谷”已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，首期規(guī)劃面積1.55平方公里，將依托臨港新片區(qū)的制度創(chuàng)新和應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

三、關(guān)于完善協(xié)調(diào)機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)

本市目前依托新能源汽車、能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等已有的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸問題，各部門根據(jù)職責(zé)分工具體推進(jìn)落實(shí)，推進(jìn)政策制定、項(xiàng)目落地、招商引資、安全監(jiān)管等各方面工作。積極打造開放創(chuàng)新平臺(tái)：一是布局氫能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。支持布局建設(shè)氫能領(lǐng)域國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。二是打造國(guó)家級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。支持建設(shè)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證基地，打造氫儲(chǔ)運(yùn)裝備檢測(cè)平臺(tái)，組建上海市氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，將在IV型瓶、液氫應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域填補(bǔ)空白。三是探索建設(shè)氫交易平臺(tái)，逐步探索建設(shè)全國(guó)性氫交易所。目前本市已建設(shè)了國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、同濟(jì)大學(xué)新能源汽車工程中心、上海智能新能源汽車科創(chuàng)功能平臺(tái)、上海新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)研究中心等，連續(xù)6年與中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦國(guó)際氫能與燃料電池汽車大會(huì)。

四、關(guān)于加強(qiáng)資金和人才保障

本市氫能中長(zhǎng)期規(guī)劃中提出：一是加強(qiáng)氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)金融支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)性原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用科技化手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)化、差異化金融服務(wù)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等按照市場(chǎng)化原則支持氫能創(chuàng)新企業(yè)，支持符合條件的氫能企業(yè)上市融資，探索金融助推氫能技術(shù)與商業(yè)發(fā)展的共生閉環(huán)。目前已注冊(cè)成立上海臨港新片區(qū)氫能私募投資基金合伙企業(yè)，注冊(cè)資本6億元，正在積極推動(dòng)本市國(guó)資、社會(huì)資本共同參與，重點(diǎn)投資氫能產(chǎn)業(yè)核心零部件、材料和裝備等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)培育等。二是加強(qiáng)氫能人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高校培育氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化機(jī)械、化工、材料、能源等學(xué)科專業(yè)設(shè)置，建設(shè)一批涵蓋氫能學(xué)科的綠色低碳技術(shù)學(xué)院，加大氫能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批制儲(chǔ)運(yùn)加、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)管方面的高技能人才。鼓勵(lì)以氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新為導(dǎo)向，拓展人才引進(jìn)通道，引進(jìn)海外高端人才。鼓勵(lì)職業(yè)院校(含技工院校)開設(shè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才及其他從業(yè)人員。針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)服務(wù)保障。

五、下一步工作考慮

下一步，我們將積極借鑒您關(guān)于“出臺(tái)完善涉及氫氣使用的安全、環(huán)境管理統(tǒng)一政策”“加快產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用”“加大科技專項(xiàng)資金扶持力度”“建設(shè)全面的氫能人才體系”等建議，會(huì)同本市有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)制保障、完善激勵(lì)政策配套、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化財(cái)政金融支持、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育，打造氫能領(lǐng)域科技創(chuàng)新高地，提升本市氫能產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，推動(dòng)多元特色應(yīng)用場(chǎng)景，加快推動(dòng)本市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。