甲醇到“十一五”末已是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的化工產(chǎn)品，行業(yè)開(kāi)工率不足60%。甲醇行業(yè)“十二五”規(guī)劃提出要嚴(yán)控甲醇總量，但目前產(chǎn)能增長(zhǎng)的勢(shì)頭并沒(méi)有被遏制住。圖為內(nèi)蒙古某甲醇企業(yè)正在新建的甲醇項(xiàng)目。  （本報(bào)記者 呼躍軍 攝）

　　  轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，堅(jiān)持總量控制，嚴(yán)格新上項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，這是很多產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的化工子行業(yè)“十一五”末喊得最響的口號(hào)，也是“十二五”提得最多的任務(wù)。目前，“十二五”開(kāi)局之年已近尾聲，但記者在采訪中遺憾地發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)方式的開(kāi)局并不盡如人意。
　　
　　
　　少數(shù)基本沒(méi)有增量
　　
　　
　　找來(lái)找去，記者只找到了少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)能未增的子行業(yè)。

　　電石是化工行業(yè)為數(shù)不多的列入國(guó)家層面“十二五”淘汰落后產(chǎn)能范疇的產(chǎn)品，由此電石行業(yè)也成為化工行業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)工作做得比較好的一個(gè)行業(yè)。

　　中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)電石工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫偉善告訴記者，今年電石行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展比較順利。今年工信部確定了137.5萬(wàn)噸電石落后產(chǎn)能的淘汰目標(biāo)，比2010年淘汰任務(wù)翻了一番。為配合這一目標(biāo)的完成，中國(guó)電石工業(yè)協(xié)會(huì)今年內(nèi)多次召開(kāi)會(huì)議，提出的一項(xiàng)重要措施是，將內(nèi)燃式電石爐淘汰范圍從原來(lái)執(zhí)行的單爐容量1.25萬(wàn)千伏安以下提高到2萬(wàn)千伏安以下。即到2015年全部淘汰2萬(wàn)千伏安以下的內(nèi)燃式電石爐，此舉將新增淘汰落后產(chǎn)能1300萬(wàn)噸，占現(xiàn)有國(guó)內(nèi)電石總產(chǎn)能的一半。“目前淘汰企業(yè)名單已向社會(huì)公布，具體淘汰任務(wù)已落實(shí)到各地、各企業(yè)。各地政府再對(duì)淘汰完成情況進(jìn)行核查，對(duì)淘汰產(chǎn)能的退出補(bǔ)償、員工安置都出臺(tái)了相應(yīng)政策，預(yù)計(jì)今年137.5萬(wàn)噸的電石落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)能如期完成。”孫偉善說(shuō)。

　　孫偉善還告訴記者，目前全國(guó)建成、在建、擬建的環(huán)保密閉爐超過(guò)300臺(tái)，預(yù)計(jì)到2013年全國(guó)密閉電石爐產(chǎn)能將達(dá)2000多萬(wàn)噸，電石先進(jìn)產(chǎn)能的比重由40%提高到60%以上。

　　染料行業(yè)今年增量擴(kuò)產(chǎn)也比較少。“今年染料行業(yè)新建項(xiàng)目比較少，大多是向園區(qū)搬遷的項(xiàng)目，增量擴(kuò)產(chǎn)的項(xiàng)目比較少。”中國(guó)染料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)田利明在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，原因與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太景氣有關(guān)。染料40%靠出口消化，今年國(guó)外市場(chǎng)比較低迷，同時(shí)國(guó)內(nèi)下游印染服裝市場(chǎng)也不太好。“更重要的原因是，染料行業(yè)在高速發(fā)展了20年之后，產(chǎn)量已經(jīng)是全球老大。企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到再靠擴(kuò)產(chǎn)增量、研發(fā)上抄襲仿制行不通了。目前企業(yè)在科技投入、工藝投入、創(chuàng)品牌、走國(guó)際路線、兼并組合等方面做的工作比較多。”

　　田利明告訴記者，“十二五”期間是我國(guó)染料發(fā)展比較關(guān)鍵的一個(gè)時(shí)間段。染料企業(yè)即使增加產(chǎn)能也是在國(guó)外。繼浙江龍盛集團(tuán)2010年收購(gòu)世界染料巨頭德司達(dá)并在印度建廠之后，今年浙江閏土股份有限公司控股了國(guó)際知名染料公司約克夏化工公司，在國(guó)內(nèi)收購(gòu)了江蘇明盛化工公司70%的股權(quán)；上海安諾其紡織化工股份有限公司收購(gòu)了助劑企業(yè)浙江華晟化學(xué)制品有限公司；江蘇亞邦集團(tuán)計(jì)劃收購(gòu)常州化工研究所有限公司，雖然最后由于其他企業(yè)攪局沒(méi)能談成，但也反映了企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的決心。

　　中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)氧化鐵系分會(huì)主任林治華也表示產(chǎn)能總量沒(méi)有擴(kuò)大：“無(wú)機(jī)顏料氧化鐵總產(chǎn)能約75萬(wàn)噸，產(chǎn)量70萬(wàn)噸。目前產(chǎn)能在進(jìn)行新老置換，行業(yè)內(nèi)在淘汰落后的設(shè)備裝置，上新的自動(dòng)化裝置，產(chǎn)能總量并沒(méi)有擴(kuò)大。”
　　
　　
　　多數(shù)產(chǎn)能不降反升
　　
　　
　　記者了解到，大多數(shù)行業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)效果不理想。

　　“今年硫酸新建項(xiàng)目多得不得了。”中國(guó)硫酸工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)齊焉告訴記者，“協(xié)會(huì)建議5年內(nèi)不再建設(shè)新的硫酸項(xiàng)目，可是沒(méi)有企業(yè)聽(tīng)，都還在建。”

　　齊焉表示，協(xié)會(huì)在硫酸行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出：原則上5年內(nèi)不再新建硫黃制酸和硫鐵礦制酸裝置。同時(shí)淘汰10萬(wàn)噸以下的硫黃制酸和硫鐵礦制酸裝置。

　　“但現(xiàn)實(shí)情況是小的淘汰不了，大的也仍在上馬。而且都有各自的理由。”齊焉表示，拿硫鐵礦制酸來(lái)說(shuō)，我國(guó)鐵資源缺乏，一些小型硫鐵礦企業(yè)現(xiàn)在活得很好，地方政府還指著它交稅，怎么會(huì)去淘汰？再如硫黃制酸。沿海很多企業(yè)現(xiàn)在都在建大型硫黃制酸裝置，主要是為了利用硫酸蒸氣來(lái)發(fā)電。不讓上也不行，煤炭很缺，而且價(jià)格又很貴，還不如買(mǎi)硫黃來(lái)發(fā)電呢。另外，貴州、湖北等地都在建設(shè)大型磷復(fù)肥裝置，也都有配套的大型硫酸裝置。

　　磷復(fù)肥也是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的一個(gè)產(chǎn)品。磷復(fù)肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出，5年內(nèi)不再新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目。可實(shí)際情況是，磷復(fù)肥行業(yè)今年又新開(kāi)工了48個(gè)項(xiàng)目。

　　氮肥工業(yè)“十二五”規(guī)劃提出要實(shí)現(xiàn)尿素退出產(chǎn)能410萬(wàn)噸的目標(biāo)，同時(shí)尿素新增產(chǎn)能必須建立在產(chǎn)能置換的基礎(chǔ)上。但卓創(chuàng)資訊氮肥分析師韓健告訴記者，今年停產(chǎn)的尿素企業(yè)只有河南平頂山飛行化工、青島堿業(yè)天柱、山西懷仁中安化工3家。這3家加起來(lái)尿素產(chǎn)能共70萬(wàn)噸，折純氮32萬(wàn)噸。但今年尿素?cái)U(kuò)能項(xiàng)目更多。新建成的尿素產(chǎn)能有山東魯西的60萬(wàn)噸、湖北潛江金華潤(rùn)的52萬(wàn)噸、江蘇雙多的40萬(wàn)噸、山東瑞星的60萬(wàn)噸、河北金石的30萬(wàn)噸、新疆宜化的60萬(wàn)噸、新疆奎屯錦江的70萬(wàn)噸、內(nèi)蒙古赤峰的52萬(wàn)噸、內(nèi)蒙古云天化金新的80萬(wàn)噸、內(nèi)蒙古大唐的30萬(wàn)噸、內(nèi)蒙古天潤(rùn)的52萬(wàn)噸、山西金象的30萬(wàn)噸等。今年形成的新產(chǎn)能超過(guò)淘汰的產(chǎn)能10倍以上。

　　氯堿行業(yè)“十二五”規(guī)劃提出，到“十二五”末燒堿產(chǎn)量控制在2800萬(wàn)噸，年均增速7%。但近期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月，燒堿產(chǎn)量達(dá)到1861萬(wàn)噸。中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、上海氯堿化工股份有限公司董事長(zhǎng)李軍預(yù)計(jì)，今年全國(guó)燒堿產(chǎn)量可達(dá)到2480萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近18%，超過(guò)規(guī)劃增長(zhǎng)指標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)。協(xié)會(huì)規(guī)劃2015年年底要淘汰440萬(wàn)噸隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置，但2011年上半年只退出了30萬(wàn)噸，僅占國(guó)內(nèi)隔膜法燒堿總產(chǎn)能的6%。

　　上述行業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增速超規(guī)劃，好歹還能有個(gè)理由，那就是這些行業(yè)今年的市場(chǎng)情況大都不錯(cuò)。更讓人擔(dān)心的是，一些市場(chǎng)不景氣的行業(yè)，落后產(chǎn)能居然也壓不動(dòng)。

　　甲醇今年的行情仍然很低迷。據(jù)卓創(chuàng)資訊甲醇分析師寧魯生提供的數(shù)據(jù)，今年國(guó)內(nèi)甲醇企業(yè)開(kāi)工率不足60%，但新增甲醇產(chǎn)能達(dá)400萬(wàn)～500萬(wàn)噸。而且，目前在建、計(jì)劃2013年前建成的產(chǎn)能還有上千萬(wàn)噸，絕大部分新增產(chǎn)能在西北地區(qū)。

　　受房地產(chǎn)被打壓影響，聚氯乙烯今年的情況不容樂(lè)觀。但聚氯乙烯1～9月的產(chǎn)量仍達(dá)到954萬(wàn)噸，全年預(yù)計(jì)可達(dá)到1270萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近13%，超過(guò)聚氯乙烯“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　
　　三大因素拖累調(diào)轉(zhuǎn)
　　
　　
　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，拖累化工行業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)工作進(jìn)展的主要有以下3個(gè)因素。

　　一是企業(yè)為圈占資源而盲目發(fā)展?；鹘y(tǒng)行業(yè)主要是資源密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)處于行業(yè)鏈低端的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有多少資源企業(yè)才有多大發(fā)展天地。為獲得更多的資源，企業(yè)不得不在資源地不斷新建項(xiàng)目。韓健認(rèn)為，在產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，西北地區(qū)還有這么多上百萬(wàn)噸的大型甲醇、尿素項(xiàng)目興建，原因就在于西北如寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、陜西等地是煤炭資源豐富的地區(qū)，企業(yè)占得這一地區(qū)的資源就占得原料、成本等諸多優(yōu)勢(shì)，因此企業(yè)紛紛熱衷于進(jìn)入這一地區(qū)圈占資源。

　　二是一些地方政府根深蒂固的GDP至上理念。齊焉指出，現(xiàn)在一些地方政府對(duì)淘汰落后產(chǎn)能不積極，就是因?yàn)樘蕴水a(chǎn)能就減少了GDP。而除電石等少數(shù)產(chǎn)品外，中央政府對(duì)地方淘汰落后產(chǎn)能沒(méi)有下明確指標(biāo)，于是淘汰之說(shuō)就說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)無(wú)關(guān)緊要。拿硫酸企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年硫酸市場(chǎng)行情不錯(cuò)，硫酸企業(yè)在地方上是一塊很大的稅收來(lái)源。政府指著這些企業(yè)交稅，怎么能把它關(guān)停了呢？有的地方政府對(duì)前來(lái)開(kāi)硫鐵礦、煤礦的企業(yè)要求，只要占了我地方一塊礦，就必須在當(dāng)?shù)亟◤S進(jìn)行加工，為的就是要獲得盡可能多的GDP。卓創(chuàng)資訊研究院研究員王麗麗也表示，“現(xiàn)在各地政府都在提倡產(chǎn)業(yè)要一體化發(fā)展、建產(chǎn)業(yè)群，可實(shí)際上還是為了當(dāng)?shù)氐腉DP。”

　　三是調(diào)轉(zhuǎn)政策不明確。專(zhuān)家指出，之所以電石行業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)效果較好，就因?yàn)閲?guó)家政策清晰明確、果斷堅(jiān)決，淘汰對(duì)象落實(shí)到每一家企業(yè)、每一臺(tái)爐子，并向社會(huì)公示。而現(xiàn)在對(duì)其他行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能就沒(méi)有這么明確、果斷的政策和指標(biāo)。還有企業(yè)提出，現(xiàn)在能制約企業(yè)的政策無(wú)非環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額、水耗限額、危險(xiǎn)品管理法規(guī)，再加上將于明年出臺(tái)的行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。那么可否這樣理解：如果在產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的行業(yè)里，只要新上項(xiàng)目符合國(guó)家的這些標(biāo)準(zhǔn)是不是就可以大干快上？

焦炭是被列入國(guó)家層面淘汰落后的產(chǎn)品，目前淘汰落后產(chǎn)能完成情況良好。圖為已被當(dāng)?shù)卣樟钔．a(chǎn)并進(jìn)入拆除階段的山西省襄汾縣古城鎮(zhèn)年產(chǎn)50萬(wàn)噸焦炭的侯臨焦化有限公司廠區(qū)。 （本報(bào)記者 閆俊榮 攝）