——《關于規(guī)范煤化工產業(yè)有序發(fā)展的通知》反響調查（下）
 
 

    寧夏慶華集團有限公司是一個以煤炭開采、加工、煤焦化、焦爐尾氣合成甲醇為一體的現(xiàn)代化綜合企業(yè)。圖為該公司剛剛建成的年產600萬噸選煤、220萬噸焦化項目、30萬噸焦爐尾氣制甲醇項目的循環(huán)經濟工業(yè)園。  （本報記者 張育 攝）

     《關于規(guī)范煤化工產業(yè)有序發(fā)展的通知》目標直指煤化工產能過剩。而煤化工行業(yè)又與許多行業(yè)休戚相關。因此，目前不僅僅是煤化工行業(yè)關注《通知》可能產生的市場效果，許多相關行業(yè)也在關注。如果這回政策真起了作用，煤化工擴產的勢頭真的管住了，那么受到影響的就會是眾多重要的相關產業(yè)，甚至是整個石油和化工產業(yè)。

    一舉解決兩大焦炭難題

    中國冶金規(guī)劃院高級工程師、中國冶金學會炭素委員會理事翁雪鶴告訴記者，他盼望《通知》真正發(fā)揮作用。

 
    他說，焦炭行業(yè)目前面臨兩大問題：一是產能過剩，二是原料供應緊張。而今，《通知》明確規(guī)定暫停審批單純擴大產能的焦炭項目，禁止建設不符合準入條件的焦炭項目。同時要求推行煤炭資源分類使用和優(yōu)化配置政策，煉焦煤（包括氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤）優(yōu)先用于煤焦化工業(yè)。這等于一下子解決了焦炭行業(yè)的兩大難題。

    陜西煤業(yè)化工集團陜焦化工有限公司總經理張立崗說，《通知》在明確加快淘汰焦炭落后產能、禁止建設不符合準入條件的焦炭項目的同時，只說暫停審批單純擴大產能的焦炭項目。其潛臺詞是：落后產能要淘汰，符合條件且能做到資源綜合利用的焦化項目也可以繼續(xù)建設。這一點十分重要。因為“十一五”期間，我國雖然淘汰了10583萬噸落后焦炭產能，但仍有超過1/4的產能是只焦不化的獨立焦炭裝置，其焦爐煤氣、煤焦油以及余熱余壓均未得到有效利用。用節(jié)能減排的標準衡量，這部分產能也屬于落后產能，應該被淘汰。但如果淘汰這1/4焦炭產能，又沒有新增產能補上，又會導致產不足需，引發(fā)市場波動。怎么辦？兩全其美的辦法就是發(fā)展煤—焦—鋼鐵聯(lián)合項目和大型煤—焦—化一體化項目。現(xiàn)在這樣做得到了《通知》的允許，企業(yè)就可以放心地去做了。

 
    記者了解到，陜焦公司已經投產的200萬噸焦炭配套20萬噸焦爐煤氣制甲醇項目，僅副產品甲醇一年就可為公司帶來5億元收入和1.4億元以上的利潤，算上煤焦油深加工、硫銨等副產品以及余熱回收供暖產生的效益，資源化利用這一塊可增加利潤1.5億元，經濟、環(huán)保、節(jié)能減排效益十分顯著。

    張立崗說：“可以預見，只要《通知》得到全面貫徹落實，焦化行業(yè)的資源利用水平和盈利能力就會明顯增強，煉焦煤價格就不會瘋漲，焦炭企業(yè)的定價話語權就會提高，焦炭價格就能提升到合理的價格水平，并會隨成本變化合理波動，這可是天大的好事呵！”

目前無煙煤價高量少，嚴重地困擾著以無煙煤為原料的氮肥企業(yè)的生產，許多企業(yè)的庫存現(xiàn)已告急。圖為一家氮肥企業(yè)庫存無煙煤已所剩無幾。 （特約記者 閆俊榮 攝）

    醇業(yè)肥業(yè)產能被迫收縮

    《通知》指出：“在新的核準目錄出臺之前，禁止建設年產100萬噸及以下煤制甲醇項目和年產100萬噸及以下煤制二甲醚項目，上述標準以上項目，須報經國家發(fā)展改革委核準。”對于上述規(guī)定，業(yè)內普遍認為，可促進相關產品價格回歸和行業(yè)開工率提高。

    陜西榆林天然氣化工有限公司總經濟師胡克鵬這樣認為，2010年，我國甲醇產能已經高達3840萬噸，實際產量僅1752萬噸，裝置閑置率達54.37%，企業(yè)普遍虧損。一個重要的原因，就是新建項目前赴后繼，產能增速驚人。如果再這樣下去，整個行業(yè)將遭遇滅頂之災。而《通知》的意圖很明確：基本停建新的甲醇項目。如果真能這樣，產能過剩的問題就有希望解決。

    “《通知》的出臺，將堅定一些企業(yè)下馬二甲醚項目的決心，緩解產能過剩，助推產品價格上揚。”河南金鼎化工有限公司總經理王習志對《通知》做了這樣的評價。他說，自國家出臺限制二甲醚摻燒液化石油氣政策以來，二甲醚行業(yè)跌入低谷。在全國約1000萬噸產能中，目前真正運行的裝置累計產能不過400萬噸，出現(xiàn)了行業(yè)性虧損。在這種情況下，許多正在建設的二甲醚項目開始緩建或停建，一些規(guī)劃的項目也停止了前期工作，開始觀望。《通知》在這時出臺，要求各級政府不得給不符合要求的項目批準用地、發(fā)放貸款，進入資本市場融資，嚴防財政性資金流向產能過剩的煤化工項目。這對于許多項目無異于釜底抽薪，將迫使規(guī)劃中的二甲醚項目知難而退。如果國家于7月1日二甲醚燃料新政實施后，能配套出臺一些規(guī)范標準，完善二甲醚直接燃燒的配套設施，那么，二甲醚消費量必將大幅增加，行業(yè)開工率將大幅提高，二甲醚價格也將提高到合理水平。

    陜西省決策咨詢委員會委員賀永德則認為，《通知》有關合成氨和甲醇實施上大壓小、產能置換等方式，提高競爭力的規(guī)定，既著眼長遠，又能解決現(xiàn)實問題，有利于防止市場大起大落。他說，目前的現(xiàn)狀是：化肥產能過剩不是很嚴重，但存在結構性矛盾。若直接關停不僅會減少國內化肥供應，還將導致工人失業(yè)，引發(fā)社會問題。國家此次采取總量控制、產能置換的方式解決上述問題，可一舉兩得。至于甲醇這一塊，表面看過剩很多，但由于近一半產能是采用間歇式造氣工藝的落后產能，“十二五”將被全部淘汰。通過產能置換的方式，既能淘汰落后產能，又能優(yōu)化結構，提升全行業(yè)技術水平和盈利能力，還能防止市場大起大落，促進行業(yè)“軟著陸”。

    陜西延長石油集團總經理助理李大鵬從另一個方面考量：如果各地的4000萬噸煤制油、1500億立方米煤制氣、2000多萬噸煤經甲醇制烯烴項目全部實施，每年消耗的煤炭將達8.2億噸，國內煤炭供不應求狀況將十分嚴重，煤炭價格大幅上漲在所難免。而今這些規(guī)劃項目被叫停后，化工用煤量就會減少，對電力、建材、鋼材的需求也將減少，各行業(yè)都可能壓縮規(guī)模。屆時，煤炭市場將出現(xiàn)供大于求，化工用煤緊張情況將明顯緩解，打壓煤炭價格理性回歸，其對化肥和甲醇行業(yè)的積極意義，絕不亞于產品價格的提升。

    甲醇制烯烴產業(yè)獲默許

    業(yè)內普遍注意到，《通知》沒有對單純甲醇制烯烴項目進行限制。而甲醇制烯烴一旦形成規(guī)模，將對電石、氯堿、石油化工行業(yè)產生較大影響。

    “我們正在建設的項目，就是擬采用進口甲醇或國內外購甲醇，生產烯烴產品。既然《通知》沒有限制，我們就要全力推動項目建設進度，爭取早日投產。”寧波禾元化學有限公司負責人對記者說。該公司于2010年3月投資60億元，建設年產180萬噸甲醇制烯烴、30萬噸聚丙烯、50萬噸乙二醇項目。按照規(guī)劃，項目所需的原料甲醇將全部外購。

    中科院大連化物所副所長、甲醇制烯烴技術首席科學家劉中民表示，從國家整體利益考慮，采用進口甲醇生產烯烴更值得鼓勵。一方面，企業(yè)可以減少建設甲醇裝置的投資（這部分投資往往占到項目總投資的近2/3）；另一方面，可以減少國內資源消耗和二氧化碳排放。通過進口甲醇，相當于變相進口了煤炭、石油或天然氣，還將“三廢”留在國外，是一舉多得的事情。況且，目前中東地區(qū)甲醇規(guī)模很大，又將消費目標市場鎖定中國，我們很容易獲得廉價甲醇。從此次《通知》看，國家似乎也不反對在沿海地區(qū)采用進口甲醇生產烯烴，留了一道政策的口子。

    劉中民告訴記者，目前規(guī)劃采用進口甲醇制烯烴的產能累計約500萬噸。一些有實力的企業(yè)，還計劃在中東建甲醇廠，采用當地廉價的天然氣生產甲醇后，運回國內的大連、青島或福建、廣東一帶，供自建的甲醇制烯烴工廠使用，實現(xiàn)國外資源國內用，國內排放給國外的目的。如果上述兩種模式得到國家認可并給予支持，進口甲醇制烯烴的規(guī)模就會迅速放大，不僅對我國合成樹脂行業(yè)會產生較大影響，還將對石油化工、電石、氯堿及其他行業(yè)產生深遠影響。

    他給記者舉例說，目前我國合成樹脂供需缺口達2000多萬噸，每建100萬噸乙烯裝置，就要配套1000萬噸煉油裝置，不僅投資大，石油需求量也很大。如果通過進口甲醇生產烯烴，按1000萬噸烯烴規(guī)模計算，就可少建10個千萬噸級煉油廠，減少1億噸原油加工能力。

    中國電石工業(yè)協(xié)會秘書長孫偉善、青海東勝化工有限公司總經理孫萬軍則認為，采用廉價進口甲醇制烯烴形成一定規(guī)模后，對電石、氯堿等行業(yè)將產生深遠影響。原因是生產電石的主要目的是生產乙炔，繼而生產聚氯乙烯。如果進口甲醇生產的烯烴成本低于電石法，且形成規(guī)模，眾多聚氯乙烯企業(yè)完全可能就近建設外購甲醇生產烯烴裝置，不必再依賴電石。而氯堿行業(yè)本身也將擺脫高耗能、高排放、高污染的困擾。不僅如此，眾多此前被少數企業(yè)掌控的環(huán)氧乙烷等高附加值產品，也將“進入尋常百姓家”。

進口廉價甲醇原料生產下游產品已成為越來越多沿海化工企業(yè)的選擇。圖為一家化工企業(yè)裝運進口甲醇回廠。（特約記者 閆俊榮 攝）