近兩年國(guó)內(nèi)無(wú)機(jī)鹽企業(yè)上項(xiàng)目的積極性甚高。去年5月四川龍蟒集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)噸磷酸鹽項(xiàng)目正式開(kāi)工。  （熊明銀 攝）

　　
      CCIN記者了解到，為做好“十二五”規(guī)劃，中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)從今年初就召開(kāi)了專(zhuān)家委員會(huì)會(huì)議，啟動(dòng)了行業(yè)的“十二五”規(guī)劃編制工作。目前各分會(huì)意見(jiàn)已經(jīng)匯總完畢，規(guī)劃討論稿基本完成。在上月底召開(kāi)的協(xié)會(huì)第三次會(huì)員大會(huì)上，各分會(huì)、各企業(yè)代表對(duì)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了全面討論和審議，統(tǒng)一和明確了行業(yè)“十二五”的發(fā)展思路和目標(biāo)。該規(guī)劃與以往最大的不同，是不要產(chǎn)能和產(chǎn)量等指標(biāo)的提高，而要能耗和污染等指標(biāo)的降低。
　　
　　
　　規(guī)劃盡是約束性目標(biāo)
　　
　　
　　“十一五”期間，我國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已形成門(mén)類(lèi)比較齊全、品種大體配套、基本可滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的工業(yè)體系。2009年，中國(guó)無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品總產(chǎn)量突破5000萬(wàn)噸，比2005年的3600萬(wàn)噸增長(zhǎng)了38.9%，年均增長(zhǎng)率達(dá)8.6%；行業(yè)營(yíng)業(yè)收入1800億元，比2005年810億元增長(zhǎng)了122%，年均增長(zhǎng)率達(dá)22%。2009年中國(guó)無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品出口量達(dá)1205萬(wàn)噸，創(chuàng)匯97.8億美元。我國(guó)已成為世界最大的無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。

　　同時(shí)，一些負(fù)面效應(yīng)開(kāi)始顯露。縱觀行業(yè)整體，目前除鉀鹽等少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)品外，國(guó)內(nèi)無(wú)機(jī)鹽企業(yè)幾乎全都出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，普遍存在低端產(chǎn)品偏多、資源型產(chǎn)品偏多、物耗能耗偏高的問(wèn)題。黃磷、重鉻酸鈉、鉻酸酐、氰化鈉、硫化堿等不少主要無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品已被國(guó)家環(huán)保部列入高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“雙高”產(chǎn)品名錄。硼酸、硼砂等行業(yè)隨著生產(chǎn)過(guò)快發(fā)展，已出現(xiàn)資源減少、品位貧化、加工成本上升等問(wèn)題，國(guó)產(chǎn)貨喪失競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)口取代國(guó)產(chǎn)。2009年進(jìn)口硼砂占到國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的65%以上。碳酸鋇、碳酸鍶等行業(yè)由于下游用戶(hù)的產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，銷(xiāo)量大幅度縮減，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。由于產(chǎn)能過(guò)剩，帶來(lái)了企業(yè)效益滑坡、環(huán)保負(fù)擔(dān)加重、產(chǎn)品廉價(jià)出口等問(wèn)題。這些新的發(fā)展動(dòng)向表明，“十二五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)無(wú)機(jī)鹽行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，必須要把發(fā)展重心從過(guò)去的以產(chǎn)量增長(zhǎng)為主的外延式發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量、有序開(kāi)發(fā)、節(jié)能減排的內(nèi)涵式發(fā)展方式上來(lái)。

　　因此，無(wú)機(jī)鹽協(xié)會(huì)提出的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，大多數(shù)產(chǎn)品不再提產(chǎn)量增長(zhǎng)目標(biāo)，而是以約束性目標(biāo)為主。如GDP能耗、主要產(chǎn)品單位能耗降低的目標(biāo)，污染物減排目標(biāo)，產(chǎn)品精細(xì)化率目標(biāo)等。具體如下：到2015年，行業(yè)GDP能耗下降20%；主要產(chǎn)品能耗降低15%，其中黃磷單位產(chǎn)品能耗降至3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，重鉻酸鈉單位產(chǎn)品能耗降至1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二硫化碳單位產(chǎn)品能耗降至1.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤；主要污染物排放總量降低15%，其中鉻鹽含鉻廢渣處置利用率達(dá)100%，危險(xiǎn)固體廢渣處置率達(dá)100%，COD排放量降低8%。
 

受產(chǎn)能過(guò)剩的影響，不少黃磷企業(yè)停工停產(chǎn)。圖為貴州一家黃磷企業(yè)停產(chǎn)的裝置。 （劉方斌 攝）

　　
　　兩個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵
　　
　　
　　CCIN記者了解到，走過(guò)“十一五”，無(wú)機(jī)鹽行業(yè)整體仍然存在生產(chǎn)廠點(diǎn)多、企業(yè)規(guī)模小的問(wèn)題。如河北井陘縣碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)雖經(jīng)兼并重組整合，企業(yè)數(shù)量由122家縮減至62家，但依然存在企業(yè)數(shù)量多、平均產(chǎn)能小、污染源多的問(wèn)題。目前，行業(yè)雖產(chǎn)能和產(chǎn)量位居世界前列，但企業(yè)平均規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。部分生產(chǎn)資源型產(chǎn)品的企業(yè)遠(yuǎn)離資源地，大量基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)與下游原料加工產(chǎn)品分散，造成企業(yè)物流量大、運(yùn)輸成本高，資源利用不合理。

　　在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，則存在各企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、中低檔產(chǎn)品偏多的問(wèn)題，無(wú)論在產(chǎn)品質(zhì)量上還是在規(guī)格品種上尚未形成具有一定梯度的產(chǎn)品體系。一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，大宗通用產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮，就會(huì)影響企業(yè)生存發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)磷化工、硅酸鹽、碳酸鈣、白炭黑、過(guò)氧化氫等很多產(chǎn)品都存在大宗通用產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，而精細(xì)高附加值產(chǎn)品不足的情況。出口創(chuàng)匯是無(wú)機(jī)鹽行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但長(zhǎng)期以原料通用型產(chǎn)品出口為主。發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)機(jī)鹽高科技產(chǎn)品的出口量占總出口量的40%以上，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)明顯處于劣勢(shì)。

　　因此，無(wú)機(jī)鹽“十二五”規(guī)劃將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整作為關(guān)鍵。中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王佩琳具體解釋說(shuō)，一是要嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)能的盲目發(fā)展。對(duì)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和指導(dǎo)目錄（2010年本）》淘汰類(lèi)和限制類(lèi)的無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品，3年內(nèi)要逐步退出市場(chǎng)。特別是列入環(huán)保部“雙高”產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品，其落后產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策，強(qiáng)化生產(chǎn)許可證管理，加強(qiáng)監(jiān)管，遏制產(chǎn)能擴(kuò)張。

　　二是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)淘汰落后、兼并重組、資產(chǎn)整合，減少企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2015年，全國(guó)無(wú)機(jī)鹽主要行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品平均裝置規(guī)模要達(dá)到或接近世界平均水平，要形成若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)及若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要培育一批著名品牌的龍頭企業(yè)，大幅度提高行業(yè)前3名企業(yè)銷(xiāo)售收入在行業(yè)總量的比重，擴(kuò)大銷(xiāo)售過(guò)百億企業(yè)的數(shù)量。要通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰一批能耗高、收率低、污染嚴(yán)重的中小企業(yè)，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　三是要提高精細(xì)化、專(zhuān)用化產(chǎn)品的比重，加快功能化、系列化、精細(xì)化無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品的發(fā)展，爭(zhēng)取到2015年無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品精細(xì)化率由目前的35%左右提高到50%以上，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中精細(xì)化產(chǎn)品比重達(dá)到40%以上。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，資源型產(chǎn)品向原料產(chǎn)地進(jìn)一步集中，鉻鹽、鉀鹽鉀肥、鋇鹽、鍶鹽、二硫化碳、鈣鎂鹽、無(wú)水硫酸鈉和硫化鈉等行業(yè)要繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)基地建設(shè)。磷化工、硅酸鹽、氯酸鹽、過(guò)氧化物、錳鹽要形成一批與市場(chǎng)聯(lián)系緊密、具有不同特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要把副產(chǎn)資源綜合利用、循環(huán)利用作為行業(yè)發(fā)展的方向，鼓勵(lì)不同行業(yè)間的聯(lián)合。

　　四是行業(yè)技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新水平要有明顯提升。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推廣行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)方案。磷化工行業(yè)要加大黃磷干法除塵、尾氣深度凈化、尾氣利用生產(chǎn)碳一化學(xué)品及濕法磷酸精制等先進(jìn)技術(shù)的推廣力度。鉻鹽行業(yè)要加快推廣無(wú)鈣焙燒、液相氧化法等清潔生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)精細(xì)鉻化學(xué)品的發(fā)展；氰化物行業(yè)要提高安氏法和輕油裂解法單套裝置規(guī)模。二硫化碳要淘汰木炭法，推廣連續(xù)流化床焦炭法工藝。氟化鹽行業(yè)要推廣氟硅酸鈉制冰晶石聯(lián)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)白炭黑、電解鋁渣再生產(chǎn)冰晶石技術(shù)。加速開(kāi)發(fā)六氟磷酸鋰、電子級(jí)氫氟酸等產(chǎn)品，鼓勵(lì)高技術(shù)、高附加值精細(xì)無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品出口，嚴(yán)格限制資源型、高能耗、重污染產(chǎn)品出口。
　　
　　
　　迫不得已的調(diào)整之舉
　　
　　
　　如果把”十一五“比作一個(gè)行業(yè)大躍進(jìn)過(guò)程的話(huà)，那么“十二五”就是一個(gè)調(diào)整充實(shí)的過(guò)程。

　　據(jù)了解，由于國(guó)家環(huán)保部已把80多種無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品列入“雙高”產(chǎn)品名錄，這些產(chǎn)品的發(fā)展受到了諸多環(huán)保政策的限制，不少企業(yè)面臨環(huán)保的巨大壓力。由于能源消耗較高，在能源價(jià)格不斷上漲的情況下，企業(yè)普遍感到負(fù)擔(dān)沉重。宜昌三新磷酸有限公司今年初引進(jìn)建設(shè)了年產(chǎn)10萬(wàn)噸脫氟磷酸鈣生產(chǎn)裝置，其工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和裝置規(guī)模的先進(jìn)程度均填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。但該裝置采用天然氣為能源，今年天然氣大幅漲價(jià)，到廠的天然氣價(jià)格由每立方米1.6元漲到了2元多，而且供應(yīng)量還不能保證。目前這么先進(jìn)的裝置大部分時(shí)間處于停車(chē)狀態(tài)，企業(yè)只好對(duì)新裝置進(jìn)行氣改煤的改造。還有鋇鍶鹽行業(yè)，由于玻殼電視市場(chǎng)變化，而新技術(shù)及新產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)又未能及時(shí)跟進(jìn)，造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。而國(guó)內(nèi)精細(xì)、專(zhuān)用鋇鍶鹽產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格缺失，又使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品依存度大增。****磷酸鈉是國(guó)內(nèi)一個(gè)大宗無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品，出口量也很大。目前由于國(guó)家取消了出口退稅，出口成本大幅上升，出口減少。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因受洗衣粉禁磷政策的影響，****磷酸鈉的添加量由23%左右減少到11%左右，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量也大幅縮減。以上這些產(chǎn)品都必須做出調(diào)整。

　　王佩琳告訴CCIN記者，“十一五”行業(yè)主要是搞量的發(fā)展，“十二五”要重視質(zhì)的提高，這是保持行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫不得已之舉。

全國(guó)各地都在為“十二五”規(guī)劃做著準(zhǔn)備。圖為貴州省相關(guān)部門(mén)對(duì)甕福集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行考察調(diào)研。 （新華）