7月20日，一個名為海峽兩岸石油天然氣資源學術(shù)研討會的會議在福州市西湖賓館低調(diào)舉行。盡管低調(diào)，但研討會報名冊顯示，參加這次研討會的兩岸專家、學者以及企業(yè)界的人士達150多人。其中，來自我國臺灣地區(qū)的代表有礦冶工程學會、臺灣中油公司探采研究所等油氣勘探領域的專家，以及來自臺灣海洋大學、成功大學、臺灣師范大學的學者。
大陸方面的陣容更為強大，不僅包括中國工程院的3位院士，還有中國礦業(yè)聯(lián)合會、國土資源部油氣中心、福建省礦業(yè)協(xié)會的代表，以及中國石油大學、中國地質(zhì)大學的學者。中國海油、中石油、中石化等企業(yè)代表也參加了此次會議。
“沒想到會來這么多人，我們原先準備的會議材料根本就不夠發(fā)。連參加報道的記者有些也沒拿到材料。”一位會務人員如是評價會場的熱鬧氣氛。
根據(jù)相關協(xié)議，中國海油將與臺灣中油在位于福建的南日島盆地特定區(qū)域進行油氣資源量研究，評估雙方合作開發(fā)的可能性。圖為南日島一角。
你需要我，我需要你 何必繞遠
據(jù)有關方面提供的資料，臺灣地區(qū)目前已經(jīng)開采的礦產(chǎn)資源有30余種，主要是煤、硫黃、金、銅、天然氣等。事實上，經(jīng)過多年的開采，臺灣的礦產(chǎn)資源大都消耗殆盡。目前，臺灣能源匱乏，約有97%的初級能源需要進口。其中，石油進口比例高達99.8%，天然氣也有90%需要進口。“在臺灣，石油、天然氣資源經(jīng)過200多年的開發(fā)，已逐漸枯竭。2009年天然氣產(chǎn)量為3.51億立方米，凝結(jié)油產(chǎn)量為1.6萬噸，與實際需求有很大缺口，只能從沙特阿拉伯、科威特、伊拉克、印尼、馬來西亞等國大量進口。進口油氣價格高，是一筆沉重的負擔，采購質(zhì)高價廉的油氣一直是臺灣努力的目標。在這方面，臺灣對大陸的依存度越來越高。目前大陸每年都向臺灣提供400多萬噸煤炭，今后油氣供應也很可能要依賴大陸。” 臺灣礦冶工程學會秘書長林再遷如是說。
據(jù)了解，為找到臺灣急需的油源，近年來，臺灣的油氣企業(yè)加大了在海外進行石油開發(fā)合作的步伐，不僅加大了對中東、東南亞國家的石油投資力度，而且向非洲和南美也加大了拓展力度，并取得了一定程度的進展。比如，臺灣中油和乍得合作開發(fā)油田，一年的勘探經(jīng)費高達28億新臺幣。除此之外，臺灣油氣企業(yè)還與海灣合作委員會6個成員國（沙特、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、阿曼、巴林），特別是科威特在能源方面建立了密切的貿(mào)易往來。在東南亞，2009年12月初，臺灣中油和其他公司合作，贏得了印尼一天然氣田為期30年的生產(chǎn)分配合約，預計該氣田的天然氣蘊藏量約為1100億立方米。
對石油和天然氣這些民生物資與戰(zhàn)略物資，大陸十分重視，目前已收購了世界不少地方油氣資源的勘探開采權(quán)。對此，林再遷表示，福建與臺灣地域相近，地質(zhì)地貌相似，在油氣資源合作開發(fā)上具有得天獨厚的優(yōu)勢。同時，臺灣在油氣勘探開采方面的優(yōu)秀人才眾多，技術(shù)比較成熟。臺灣礦業(yè)界希望能以技術(shù)力量協(xié)助大陸共同勘探開采，以期盡快探得油源，如果借此機會臺灣能買到平價的油氣，那么這對兩岸必將是互惠雙贏的好事。他還認為，兩岸石化業(yè)在煉油方面的技術(shù)與制作工藝十分相似，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)簽訂后，兩岸石化業(yè)在材料與維修上有了更多互補空間。
中國海油原副總裁曹云石表示，臺灣需要的石油和天然氣有90%以上要從東南亞、中東、南美進口，一旦供應或運輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將對臺灣的經(jīng)濟造成相當嚴重的影響。目前有些海域離兩岸都很近，如果雙方能夠在這一海域真正發(fā)現(xiàn)儲量可觀的石油和天然氣，那么通過管線或者其他運輸工具，很快就可以輸送到兩岸，好處是顯而易見的。
你幫我開發(fā)，我?guī)湍汩_發(fā) 共一海峽
事實上，兩岸之前在油氣勘探和開發(fā)方面已進行過一些合作。
早在1994年，臺灣最大的石化企業(yè)臺灣中油就與中國海油有過油氣勘探合作的嘗試。中國海油是大陸三大石油公司之一，已在境外上市。而臺灣中油是臺灣最大的企業(yè)之一，從事石油與天然氣的勘探、開發(fā)、煉制、輸儲與銷售以及石油化學原料的生產(chǎn)供應。當時有關人士評論，兩岸油氣公司的合作，將在技術(shù)、管理、資金等方面起到優(yōu)勢互補和互惠雙贏的作用。
1996年，中國海油又與臺灣中油的全資子公司——海外石油及投資股份公司簽訂《臺南盆地和潮汕凹陷部分海域協(xié)議區(qū)物探協(xié)議》。協(xié)議于1998年生效， 2000年執(zhí)行完畢。在合作過程中，雙方在協(xié)議區(qū)域發(fā)現(xiàn)了7個具有油氣前景的構(gòu)造，雙方專家一致認為，有必要進一步勘探開發(fā)，可進入石油合同。
由于眾所周知的原因，兩岸油氣合作在一段時間內(nèi)放慢了步伐。
2002年5月16日，中國海油與臺灣中油在臺灣簽訂臺南盆地和潮汕凹陷部分海域合同區(qū)石油合同。這是海峽兩岸首次簽訂石油合同，標志著兩家石油公司的合作開始進入實質(zhì)性勘探階段。據(jù)了解，該石油合同區(qū)位于南海珠江口海域，面積15400平方千米。兩岸計劃合作開采的海域以東經(jīng)118度為中心線，東側(cè)的7600平方千米屬臺灣，西側(cè)的7800平方千米歸大陸。整個海域約有半個臺灣大，距離汕頭市和高雄各約140千米。合同規(guī)定，雙方各自提供50%的費用，并享受50%的權(quán)益；雙方共同組成聯(lián)合管理委員會，全面負責石油合同的管理。合同規(guī)定的基本工作量包括重新處理地震測線500千米，完成二維地震測線4000千米，完鉆3口井。
2008年12月26日，兩岸油氣企業(yè)展開了更廣泛的合作。當天，中國海油與臺灣中油在北京共同簽署了《合作意向書》、《臺南盆地和潮汕凹陷部分海域合同區(qū)石油合同修改協(xié)議》、《烏丘嶼凹陷 (南日島盆地)協(xié)議區(qū)聯(lián)合研究協(xié)議》以及《肯尼亞9號區(qū)塊部分權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議》4項協(xié)議。這些協(xié)議內(nèi)容涉及兩岸油氣企業(yè)攜手進行海外勘探開發(fā)、聯(lián)手合作對雙方共同感興趣的海外項目進行投標或以轉(zhuǎn)讓權(quán)益的辦法實現(xiàn)合作，同時在天然氣市場開發(fā)、原油代煉、原油和成品油貿(mào)易等方面洽談合作。此外還包括雙方在石油勘探、石油化工及天然氣工業(yè)的技術(shù)交流與人員培訓等領域未來可能合作的項目等內(nèi)容。
你看好我，我看好你 后ECFA時代
盡管兩岸油氣企業(yè)之前就有合作，但合作范圍只涉及油氣勘探、技術(shù)交流等領域。在兩岸剛剛簽署了兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）之后的今天，兩岸油氣資源合作能否提速和升級呢？在海峽兩岸石油天然氣資源學術(shù)研討會上，兩岸專家學者對此進行了探討。
國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉表示，目前臺灣海峽油氣資源勘探程度還遠遠不夠，近期全國油氣資源戰(zhàn)略調(diào)查正在籌劃中，臺灣海峽海域?qū)⒈蛔鳛檎{(diào)查重點。他說：“設想的工作目標是，通過加強兩岸合作，共同開展油氣資源調(diào)查，查明油氣資源分布狀況，實現(xiàn)臺灣海峽海域油氣勘查新突破，為兩岸進一步的合作奠定基礎。”
中國工程院院士金慶煥建議，兩岸應采用裝備先進的調(diào)查船對臺灣海峽盆地進行整體調(diào)查，并進行巖石性油氣藏的勘探。他認為，在臺灣海峽盆地可望找到一些中小型油氣田，所以他進一步建議，兩岸應在重點區(qū)塊優(yōu)先安排三維地震調(diào)查。
林再遷則表示，臺灣島內(nèi)的油氣資源匱乏，大陸油氣產(chǎn)量的增長空間也有限，而海上油氣資源豐富，是兩岸可共同勘探開發(fā)的新領域。合作重點應在臺灣海峽上。他表示，目前兩岸對臺灣海峽的合作勘探僅限于“海峽中線”，希望今后通過協(xié)商雙方可以進入其他海域進行連手勘探。他認為，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議前不久已經(jīng)簽署，這為兩岸在石油化工產(chǎn)業(yè)、油氣開采等領域開辟了新的合作空間。隨著“后ECFA時代”的來臨，兩岸油氣業(yè)者應以此次研討會為開端，加速各項合作的進程。
在會上，來自臺灣油氣企業(yè)的代表表示，近10多年來，兩岸在油氣資源領域的合作一直在進展中。近年來，大陸不斷加大對海外能源開采項目的收購力度，目前已收購了世界不少地方油氣資源的勘探開采權(quán)。其實，除了臺海勘探外，兩岸企業(yè)界更應連手，共拓國際市場。如果在石油天然氣采購方面兩岸能夠聯(lián)手出擊，就有望在世界上買到更好、更便宜的油氣。
應邀出席研討會的福建省副省長張志南對兩岸油氣資源合作開發(fā)提速表示樂觀。他說，去年5月份，國務院出臺的關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見中就明確要求，加強臺灣海峽油氣資源的合作勘探和聯(lián)合開發(fā)。今年以來，國土資源部、福建省政府以部省合作方式正在加快推動有關工作。
近年來兩岸油氣合作的步伐加快。圖為今年6月中石油與臺灣中油簽署合作諒解備忘錄現(xiàn)場。 （本版圖片由CFP提供）
