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“收緊政策”促化工園區合理布局

   2008-09-12 中國化工報孫瑞華

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    9月11日,記者從國土資源部了解到,依據《關于進一步加強土地整理復墾開發工作的通知》(以下簡稱《通知》),從2009年起,除國家重大工程可以暫緩外,非農建設占用耕地全面實行“先補后占”。對此,中國石油和化學工業協會化工園區管理委員會有關專家表示,土地政策的進一步收緊,將促使化工園區用地合理規劃。
      
    此前,國土資源部耕地保護司副司長黃鶴圖對外詮釋《通知》時指出,重大工程系指南水北調、西氣東輸、京珠高速及類似工程。因此,今后絕大多數的石化工業建設用地、石化工業園區用地都屬于“先補后占”的范疇。
      
    目前,我國石化企業普遍實行“入園制”。由于中東部地區化工產業較為發達,多數園區用地飽和,根據《通知》要求,各地可按照土地利用總體規劃的要求,適度開發荒堿廢地。在土地吃緊的長三角地區,一些園區早已自謀開拓荒地,上海化學工業區就是圍海造地的典范,該園區29.4平方千米土地全部由人工圍海造地而成,不占用耕地。
      
    吉林省是我國糧食戰略的后備主產區之一,該省省長韓長賦表示,吉林省土地資源較為豐富,擁有后備土地資源約1000萬畝,工業用地可在合理規劃范圍內適度發展。
      
    四川受災化企目前正積極進行災后重建,爭取新建項目用地已成為這些企業的頭等大事。如宏達集團、龍蟒集團、清平磷礦等企業,其新建項目都處于用地審批階段,而根據《國家汶川地震災后恢復重建總體規劃(公開征求意見稿)》,災區獨立工礦用地計劃新增6246公頃(四川4000公頃),新建項目原則上全部入園,四川德陽、江油、綿陽、彭州等工業園區和經濟開發區都進行適當規劃,擴大面積,并新建了成都、德陽、綿陽等6個循環經濟產業聚集區。
      
    寧夏回族自治區黨委書記陳建國則表示,寧東土地資源豐富,全部是荒地,寧東能源化工基地建設不占用基本農田。
      
    盡管各地區土地資源情況不一,但石化協會化工園區管理委員會專家認為,“收緊政策”的導向,將促使化工園區土地的合理規劃、規范布局。
 
 
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