據了解, 只有江蘇、北京、天津、甘肅各地完成了2006年主要污染物分別下降2%的目標, 而且其實踐經驗各有特點,而其他省份不一定能照搬使用。
　　這些省份普遍存在抓重點企業(yè)、重點行業(yè),實施指標分解,明確各級政府責任人等類似辦法。但是從各自的特色來看,也不完全相同。比如,江蘇主要抓排污權交易;天津是抓項目脫硫、電廠脫硫;北京市搬遷污染企業(yè),加大第三產業(yè)的快速發(fā)展;甘肅二氧化硫指標的完成,與其電煤本身含硫低甚至不需脫硫情況有關。
　　有專業(yè)人士指出,像江蘇的排污權交易各地可以學習,但是不可一蹴而就。北京將首鋼、焦化廠停產以及整體搬遷,別的省難以學習。至于甘肅的煤中硫含量低,各地更是無法照搬,所以需要因地制宜、量力而行。
　　北京2006年主要污染物化學需氧量和二氧化碳排放量,比2005年分別降低5.2%和7.9%。其成績的取得,與首鋼搬遷等,堅決退出高污染、高能耗行業(yè)有關。
　　北京發(fā)改委委員張燕友在5月9日的“建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型城市2007年行動計劃”新聞會上指出,今年按計劃推進首鋼壓產400萬噸,煤礦化工二廠、有機化工廠停產搬遷,狠抓水污染治理和防治加快五座污水處理廠的建設等。
　　據了解,北京的經濟目前第三產業(yè)已經占到70%以上,已經進入發(fā)達國家的水平階段,不再大力依靠重化工業(yè)的投資。
　　天津在06年也將上述2個主要污染物下降2%以上。按照天津環(huán)保局相關人士的說法,主要是與抓大的企業(yè)項目減排有關。天津實施一些大的高污染高耗能的企業(yè)關停并轉,且實現主要固體廢棄物的綜合利用,其利用效率達98%,為全國前列。
　　江蘇06年的主要污染物排放總量減少3%以上,實現了年初的目標。其中,排污權交易功不可沒。比如自2001年起江蘇省即開始了二氧化硫排污權交易試點,國內第一例二氧化硫排污權交易和第一例異地二氧化硫排污權交易都發(fā)生在江蘇,幾家發(fā)電企業(yè)通過交易,在二氧化硫排放總量控制的前提下實現了機組的新建和擴建。
　　而江蘇的二氧化硫排污權交易,是從二氧化碳的排污權國際交易學過來的。中國與國際的第一筆涉及與國內民營企業(yè)的二氧化碳交易也是在江蘇發(fā)生。但是這種情況在別的省份進展緩慢,至于其他省份二氧化硫省內交易,還未開始。
　　而甘肅的一些經驗更加難以借鑒。甘肅環(huán)境監(jiān)測中心站負責大氣監(jiān)測的高級工程師黃維說,甘肅的煤炭含硫率一般在1%以下,有的只有0.5%,這樣的煤炭發(fā)電幾乎不需要上脫硫設備。別的省難以借鑒,因為煤炭使用本地還是為主。而其他一些省份的煤炭含硫率在7-8%,問題嚴重得多。
　　但是甘肅以及其他省份的實現難度仍然很大。比如以甘肅為例,根據按調整后計劃,甘肅在十一五期間,二氧化硫僅僅需要比2005年下降7.7%,大大低于北京需要減少14.7%的水平。至于化學需氧量,甘肅降低指標為0%,而同期北京需要下降20.4%,天津需要下降9.4%,上海甚至需要下降25.9%。
　　甘肅盡管指標相對很低,但是其省長徐守盛仍然不敢掉以輕心。他指出,去年甘肅完成了治污減排的目標,與原來的基數比較高有關。但是"'十一五'期間我還要保持10%以上的GDP增長速度,我還有增量,不僅要解決歷史遺留的問題,在現在的發(fā)展當中,還是必須要一個一個來,控制污染排放以及節(jié)能降耗工作"。
　　甘肅環(huán)境科學學會專家徐兆祥也指出,甘肅的污染問題仍然嚴重,很多地方企業(yè)排污設備白天用、夜晚停,一些水污染的情況沒有大的好轉。