3月29日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息，自2019年3月31日24時起，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元，折合升價92號汽油下調(diào)0.18元/升，零號柴油下調(diào)0.17元/升。

而3月28日，國家發(fā)改委發(fā)布通知稱，根據(jù)近期國際市場油價變化情況，按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，自2019年3月28日24時起，國內(nèi)汽、柴油價格每噸均提高80元。

“這實際上是一次有趣的巧合，油價按照現(xiàn)行成品油價格形成機制上調(diào)剛好遇上增值稅下調(diào)，就出現(xiàn)這種價格先漲后降的有趣現(xiàn)象。”萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長張海冰昨日在接受記者采訪時表示，因為稅率變動是不多見的，所以這種現(xiàn)象也很少出現(xiàn)。

“今年以來，國內(nèi)成品油共經(jīng)歷了五次漲價和一次擱淺，目前全國大多數(shù)地區(qū)92號汽油零售限價在7元/升-7.1元/升，多數(shù)地區(qū)汽油價格進(jìn)入‘7元時代’。”民生銀行研究院研究員郭曉蓓昨日在接受記者采訪時表示，此次降價受成品油增值稅的調(diào)整，公告顯示成品油增值稅率將迎來3%的降稅政策，也使得多數(shù)地區(qū)的汽油價格將再回“6元時代”。

郭曉蓓分析稱，此時減稅政策的推出，有助于緩解煉廠稅費成本壓力，增強企業(yè)活力。因為對于成品油行業(yè)而言，國內(nèi)油品市場供需矛盾突出，尤其是獨立煉廠。增值稅稅率的降低能進(jìn)一步的降低企業(yè)資金壓力，釋放流動資金，提高企業(yè)的市場活躍度。粗略測算，以2018年汽油全年產(chǎn)量及均價來計，增值稅降低3%，大約將釋放340億元的稅負(fù)。

“不過由于增值稅調(diào)節(jié)的影響是一次性的，后續(xù)成品油價格調(diào)整仍然會跟隨國際成品油價格的波動。”湘財證券研究所宏觀研究員祁宗超在接受記者采訪時表示，對于增值稅下調(diào)，市場關(guān)注的重點往往從為生產(chǎn)企業(yè)減負(fù)角度出發(fā)，但換一個角度來說，增值稅作為一種流轉(zhuǎn)稅，最終是作用在消費者身上的。降低增值稅在一定程度上降低了消費者最終購買價格，以此拉動消費需求。

郭曉蓓認(rèn)為，成品油增值稅的下調(diào)，對終端市場來講是一劑利好，消費者用油成本下降，在一定程度上能夠刺激成品油市場消費。僅從銷項增值稅方面考慮，煉廠不調(diào)整出廠售價的情況下，每噸汽、柴油可分別少繳稅172元和157元；終端零售層面，消費者可享受汽油238元/噸、柴油198元/噸的優(yōu)惠。此次成品油增值稅下調(diào)，必將讓利于民，對國內(nèi)成品油市場發(fā)展也可起到推動作用。

目前來看，國家對于成品油征稅環(huán)節(jié)的革新仍是一個摸索中前進(jìn)的過程。郭曉蓓表示，一方面，基于國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，在新能源汽車的全面推進(jìn)下，汽、柴油消費稅降低的難度較大。2018年12月份，國家發(fā)改委明確規(guī)定在汽車行業(yè)禁止新建獨立燃油車企，表明國家在傳統(tǒng)能源汽車行業(yè)改革的決心。另一方面，降稅的前提需堵住稅收漏洞，目前成品油消費稅征管環(huán)境仍需完善，需繼續(xù)加強產(chǎn)、銷、用三方的稅票監(jiān)管。 

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