近日，“黑油車”加油引發(fā)火災(zāi)事件引起社會廣泛關(guān)注，“自流黑”（即自設(shè)罐、流動加油車和黑油點(diǎn)）的危害性重回公眾視野。今年的全國兩會上，全國人大代表、中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河建議，應(yīng)調(diào)動公安、消防、工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等多部門力量，加快形成成品油市場從“入口”到“銷售端”的全鏈條監(jiān)控。        危害：
    “巨型炸彈”致國稅流失       2018年9月，有群眾舉報稱，長沙市開福區(qū)長青路旁的一個平房內(nèi)疑似有人進(jìn)行非法油品交易。開福公安分局迅速安排民警前往現(xiàn)場進(jìn)行偵查，發(fā)現(xiàn)這是一家未掛名的地下黑加油站，在一間平房內(nèi)有大型油罐6個。非法加油站低價購買劣質(zhì)成品油，以市場標(biāo)準(zhǔn)成品油售價，再附加運(yùn)送1噸成品油賺取800元勞務(wù)費(fèi)的形式向長沙各工地大貨車及出租車駕駛員非法銷售成品油。而這絕非個例。黃河介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在中國石化擔(dān)負(fù)供應(yīng)主渠道的19個省市有非法私建油罐超過1.2萬個（發(fā)現(xiàn)2.5萬個，打掉1.3萬個），流動改裝加油車超過1.1萬臺，黑窩點(diǎn)超過1萬個。       汽車加黑油不但導(dǎo)致國家大量稅收流失，還會成為隱藏在城市里的“巨型炸彈”。       黃河介紹，非法加油站沒有防雷防靜電措施，無消防器材，安全隱患巨大。油罐安放在室內(nèi)，封閉空間一旦油氣混合比達(dá)到臨界狀態(tài)，就會發(fā)生爆炸。非法加油站的儲油罐均為私自焊接罐體，油罐封頭和罐體厚度根本無法滿足基本強(qiáng)度要求，加之管理松散，極易出現(xiàn)油品泄漏，造成較大的環(huán)境污染事件。此外，黑油點(diǎn)銷售的柴油和散裝汽油質(zhì)量差，硫含量高，會導(dǎo)致車輛尾氣排放超標(biāo)，對車輛發(fā)動機(jī)也會造成損耗。       建議：
    加強(qiáng)成品油市場準(zhǔn)入管理       成品油銷售的市場監(jiān)管是不容忽視的問題，黃河建議，要盡快確定國家牽頭部門和主管單位，明確分工，落實(shí)責(zé)任；加快制定相關(guān)管理?xiàng)l例和辦法，健全法律監(jiān)管和誠信體系，為市場監(jiān)管和執(zhí)法提供法律依據(jù)。       對非法銷售點(diǎn)、非法流動加油罐車等“自流黑”強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確舉報渠道、受理部門和處理流程，加大執(zhí)法、處罰力度，提高違法成本，并建立長效管理機(jī)制，形成高壓打擊態(tài)勢。       要加強(qiáng)成品油市場準(zhǔn)入管理，明確全國范圍內(nèi)所有社會經(jīng)營單位全部強(qiáng)制銷售標(biāo)準(zhǔn)油品，嚴(yán)格禁止加油站銷售非標(biāo)油品，避免出現(xiàn)“一個市場、一類油品、多種標(biāo)準(zhǔn)、多種價格”的亂象；嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售經(jīng)營資質(zhì)審核，提高市場準(zhǔn)入門檻。

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