7月29日，歷時近2年編制的中國石化集團公司“十三五”發展規劃(以下簡稱《規劃》)正式發布。

《規劃》作為中國石化“十三五”期間發展的行動總綱領，在編制過程中始終高度重視服從服務于國家重大戰略部署和國家中長期規劃，與各項專項規劃、地方發展規劃以及相關產業政策進行緊密銜接，確保貫徹落實黨和國家的戰略意圖和深化改革要求。

《規劃》積極順應全球產業變革和社會經濟發展趨勢，把握新常態下石油石化產業發展的新變化新機遇，認識新形勢下的新風險新挑戰，結合中國石化新時期下發展的新特點，堅持問題導向，聚焦突出問題，統籌存量調整和增量優化，把破解難題、推動改革、引領創新作為提高規劃科學性和可操作性的重要舉措。《規劃》的主要思路可以濃縮為“圍繞1個愿景、貫徹3大要求、強化5大理念、實施5大戰略、抓好6個統籌、聚焦8大任務，做好8個增值、落實4個保障、完成3大布局”，為公司明確了發展方向，給業務板塊提供了發展依據，為廣大干部職工描繪了美好愿景，成為員工凝心聚力的紐帶，對中國石化增強發展動力、厚植發展優勢，實現長期健康可持續發展具有重要的指導意義。

《規劃》全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局的要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應、積極引領經濟發展新常態，把握新一輪科技革命、產業革命和能源革命發展趨勢，以服務國家戰略為使命，尤其是“一帶一路”、“長江經濟帶”等戰略，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為抓手，以創新為動力，以人才隊伍為基石，以黨的建設為保障，更加注重價值引領、創新驅動、資源統籌、開放合作、綠色低碳，加快轉方式調結構、提質增效、邁向中高端，努力做強做優做大、打造國際競爭力，實現國有資產保值增值，為建設世界一流能源化工企業奠定堅實基礎，更好地履行經濟責任、政治責任和社會責任，用實踐證明中國特色社會主義道路的正確性和制度的優越性。

《規劃》指出，“十三五”期間，中國石化仍然處在可以大有作為的戰略機遇期，以發展為主線的思路沒有變，但經過30多年高速發展后，中國石化的發展環境和發展內涵已經發生深刻變化，要適應新常態要求，必須把發展的立足點轉到提高發展的質量和效益上來，核心就是要通過大力推進供給側結構性改革，“加減乘除”并舉，實現轉方式、調結構，提質增效，邁向中高端，推動公司實現更高質量、更有效益、更可持續的發展，為建設世界一流能源化工企業奠定堅實基礎。

《規劃》緊緊圍繞“建設世界一流能源化工企業”企業愿景，以結構調整、整體優化、創新發展、提質增效為基本原則，貫徹中央“實現國有資本保值增值，提高國有經濟競爭力，放大國有資本功能”三大要求，實施“價值引領、創新驅動、資源統籌、開放合作、綠色低碳”五大戰略，統籌抓好存量優化與增量發展、當期效益與長遠需要、量入為出與借力發展、傳統業務與新興業務、實體經濟與虛擬經濟、國內業務與國際業務六方面關系，通過“做強做優主業優化增值、整合生產性服務業延伸增值、開拓新業務協同增值、創新科技兩化融合增值、深化改革推動效能增值、強化內外資本運作增值、發展低碳經濟綠色增值、加強文化管理促進品牌增值”八大增值和“強化黨建實現組織保障、加強隊伍建設實現人才保障、嚴細企業管理實現制度保障、統籌HSSE實現安全發展保障”四大保障，實現“調整傳統產業、做強延伸產業、培育接替產業”三大布局，從而最終達成中國石化的戰略發展目標。

《規劃》明確了中國石化“十三五”工作重點，就是要按照中央要求，把積極推進“供給側結構性改革”和實施“五大發展戰略”結合起來，聚焦調結構、去產能、促升級、降成本、補短板、走出去、推改革、強黨建八大工作重點，推動公司實現有質量的穩定增長、可持續的全面發展。具體來說就是：調結構，優化存量著力提升傳統業務;去產能，因企施策著力調整虧損業務;促升級，切換路徑著力培育新生動能;降成本，多措并舉著力推進降本增效;補短板，以科技創新著力打造領先優勢;走出去，一體化協同著力擴展業務版圖;推改革，理順機制著力釋放發展活力;強黨建，全面踐行新思想著力打造實踐陣地。

《規劃》對遠期發展進行了戰略性前瞻思考，對技術革命進程、替代能源發展、油氣價格趨勢和重大安全事故等重大風險因素進行了影響評估，以更超前的視角來布局“十三五”，明確指出中國石化遠期發展需要重點關注的六大問題：一是高度重視能源多元化發展。二是高度重視電動汽車發展對石油化工產業的影響。三是高度重視科技創新對產業競爭地位的決定性作用。四是高度重視安全環保對石化產業發展的影響。五是高度重視互聯網帶來的運營模式變革。六是高度重視國家戰略和政策的運用和落實。

集團公司“十三五”發展規劃自啟動以來得到黨組高度重視，成立了以王玉普董事長為組長的“十三五”發展規劃綱要編制領導小組和專門的規劃編制工作小組開展工作。在各部門、各單位的大力支持和參與下，經過廣泛調研、深入研究、多輪對接，廣泛征集吸納來自總部、企業、外部董事、部分老同志以及社會民眾等各方面的意見建議，經過高層領導、黨組會、戰略委員會充分評估研討，上下聯動，幾易其稿最終形成，并經集團公司第二屆董事會第六次會議審議批準通過。

《規劃》下發實施后，下一步將重點做好三方面工作：一是根據“十三五”總體部署，明確各項任務的牽頭部門和責任領導，重點抓好規劃的落實與實施。二是根據國家政策、經濟發展、市場環境等重大影響因素變化，進一步強化風險管控，制定應對措施，切實做好風險規避。三是及時做好五年規劃的實時滾動調整，切實加強調控和動態優化，確保規劃安排與年度計劃有效銜接，確保提質增效和結構調整各項目標的實現。

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