商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進口資格有關(guān)工作的通知》，明確符合條件的原油加工企業(yè)可獲得原油進口資格。多位地煉企業(yè)老總在接受記者采訪時為此叫好，稱繼使用權(quán)后，進口權(quán)也將向地煉企業(yè)開放。

山東金誠石化集團董事長周敬才表示，該通知的出臺標志著國家正積極推動原油進口向原油加工企業(yè)放開，對地煉企業(yè)來說是一個利好。國家進行原油進口改革的政策已經(jīng)非常明朗，并進入實質(zhì)性實施階段。

通知對申請非國營原油進口資質(zhì)企業(yè)的條件進行了明確，具體包括裝置條件、能耗要求、安全管理制度等。周敬才說：“對地煉企業(yè)來說，條件并不苛刻。70%的山東地煉企業(yè)能夠通過努力滿足條件。”

中國萬達集團董事局董事、萬達石化集團執(zhí)行總裁茍英群表示，通知中對資質(zhì)申請企業(yè)提出的要求，與此前國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于進口原油使用管理有關(guān)問題的通知》的申請要求基本一致，但在倉儲物流、原油采購和銷售渠道等方面進行了針對性補充。獲得進口原油使用權(quán)的地煉企業(yè)大多能滿足通知要求。獲得進口原油使用權(quán)的地方煉廠如再獲得非國營貿(mào)易進口資質(zhì)，便可自主進口原油，這對長久以來只能“吃粗糧”且“吃不飽”的地煉企業(yè)來說，是迎來了春天，看到了曙光。不過，通知中提出的“不低于等值10億美元的省級商業(yè)銀行授信額度”，遠遠超出了絕大多數(shù)企業(yè)的實際情況。

分析師張永浩認為，原油進口企業(yè)類型由前期的貿(mào)易型擴張到貿(mào)易型和煉化企業(yè)，有助于優(yōu)化原料油種類，推動煉化產(chǎn)品質(zhì)量升級，同時也有利于降低地煉原油進口成本，加速淘汰落后產(chǎn)能步伐。

廈門大學教授、中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，政策出臺對煉油企業(yè)的利好效果短期內(nèi)可能不會很明顯，需要時間驗證，但將給市場注入十足的信心。地煉企業(yè)獲得進口原油資質(zhì)后，將不再需要中聯(lián)油、中聯(lián)化等5家國營進口單位代理進口。

據(jù)悉，商務(wù)部對非國營貿(mào)易進口原油規(guī)定早已有之，2014年及此前3年原油非國營貿(mào)易進口允許量為2910萬噸，其申請條件“近兩年具有原油進口業(yè)績或新經(jīng)國家產(chǎn)業(yè)主管部門核準的使用進口原油資質(zhì)”，基本上扼殺了民企獲得原油進口的現(xiàn)實可能性。廣匯能源2014年獲得原油非國營貿(mào)易進口配額20萬噸，為民企第一家。

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