歐佩克為何不減產？該決定又將對全球石油輸出國和進口國造成何種影響？

　　本報記者11月28日專訪了三位能源研究方面的專家，分別是安迅思中國能源研究總監李莉、廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強，以及中國地質大學能源學院教授姜在興，他曾經擔任第一屆國家能源專家咨詢委員會油氣專業委員會委員。

　　油價還未低到OPEC無法忍受的狀態

　　《21世紀》：OPEC為何做出了維持原油產量不變的決定？

　　李莉：由于非OPEC國家的產油量增多，OPEC在最近幾年的影響力的確較以前有所下降。該決定應該是OPEC在審時度勢之后做出的一個最終價格策略。一方面，這跟“囚徒困境”很類似，因為各方相互之間并不完全信任，會產生對諸如“我減產了但你增產”等問題的擔憂。另一方面，目前的油價實際上還未低至讓OPEC無法忍受的狀態。

　　從OPEC此次發布的官方公告中也可以看到，他們目前的措辭為“整個市場比較舒適的供應”。這就意味著，他們認為還未到達需要使成員國全面大幅減產的程度。不過，他們同時表示會繼續觀察油價走勢，這就為未來的動作埋下了伏筆。

　　林伯強：我認為原因是多方面的，最主要的原因是OPEC很難協調產油國之間的利益。對于限產，各成員國持有不同的看法。產油國目前的財政狀況實際并不十分理想，因為預算大都是根據位于某一價位的油價來計算的，而這一價位應該高于目前的價格。因此，目前的價格是無法使這些OPEC國家實現預期的財政收入的，限產會使得他們的財政狀況更加糟糕。

　　同時，我認為OPEC的這一決定與政治也有著一定的關系，但與利益相比，顯然后者更重要。因為如果單純地從政治的角度來做出不減產決定的話，代價太大。

　　姜在興：這其中有一定的政治因素的影響。具體來看，目前全球經濟并沒有倒退很多，而且大部分國家都處于經濟大幅復蘇階段，在新能源還無法完全替代傳統能源的時候，對于原油的需求并不會大幅減少。從這種意義上來說，OPEC不減產也是為了維持住其市場份額。

　　《21世紀》：最近幾年，美國頁巖油氣產量增加，OPEC不減產會否對其造成影響？

　　姜在興：將對美國的頁巖油氣開采造成很大的打擊。因為最近幾年，美國頁巖油氣開始逐漸成為可替代原油的資源。而技術革命在未來或許將使美國的頁巖油氣接替常規原油，最終變成油氣凈出口國。

　　林伯強：這主要需要看不減產的決定會持續多長時間。如果60-70美元/桶的價格持續1-2年，美國頁巖油氣投資就會受到較大影響；但如果只持續幾個月，對頁巖油氣投資的影響則不大，該類公司也一般不會做出大的價格調整。不過，維持1-2年的可能性不是很大，因為OPEC最終還是要做事情的，他們或許未來還是會考慮減產的。

　　李莉：對美國經濟和全球經濟的影響是類似的，因為美國還是以原油進口為主，處于石油消費者的狀態，對其整體經濟來說是利好。但是，美國也有很多生產商和投資商處于頁巖油氣開發的上游，對這個小群體來講，是不好的消息。

　　油價下跌調整的利益格局

　　《21世紀》：油價今年（2014年）已下跌了超過30％，如果長期維持在70美元以下會對全球能源輸出國和能源進口國造成什么影響？

　　姜在興：從直觀角度來看，價格持續在低位將使原油輸出國的利潤降低，但對原油進口國的經濟發展是件好事，特別是對原油消耗比較大的國家，在原油進口的花費上將減少。

　　李莉：從消費角度來講，對全球經濟肯定是件好事，因為原油成本降下來了。全球原油消耗無處不在，它已滲透到了日常衣食住行的方方面面，當成本降下來后，對全球經濟的復蘇也有利。OPEC自身也表示，現在的價格有益于市場需求的復蘇。但對產油國來講，情況卻并不利，而他們內部本身也有很多分歧，可以說是很無奈地做出了這樣的決定。

　　林伯強：應該說好處大于壞處。原油價格下降也會帶動如煤炭、鐵礦石和黃金等大宗商品的價格下降。對整個社會的影響，從正面來看，生產成本將下滑，可以促進經濟復蘇；但從反面來看，價格下降太快的話，將對原油輸出國的經濟造成很大的打擊。但總體來看，好處大于壞處。

　　《21世紀》：該決定會對非OPEC的石油輸出國比如俄羅斯會造成什么影響？該如何應對？

　　李莉：短期之內如果繼續僵持下去，那么油價肯定會繼續向下走，對俄羅斯的財政收入將會有較大壓力，但也不至于擊垮他們。俄羅斯必須要想辦法化解和承受這一壓力，就看雙方如何博弈。

　　大家立場不同，OPEC內部都很難達成共識，不要說再加上非OPEC的石油輸出國了。誰都不愿意退出市場份額，就看博弈的結果會怎樣。不過，如果油價真的跌到所有的輸出國都難以承受，那OPEC還是會出來救市的。

　　林伯強：對俄羅斯來講，影響巨大，打擊很大。熬不熬得住不知道。俄羅斯很期望趕緊減產，因為油價低的話，俄經濟很困難，的確需要賣油。他只自己減產沒有用，還需要別人減產。對于俄羅斯來說，最好的情況是大家都減產。

　　中國石油儲備的建倉機會

　　《21世紀》：是否會影響中國經濟？中國應當如何應對？

　　李莉：中國是石油凈進口國（買家），所以從宏觀角度來看，油價下降是好事，所有中國消費者都很歡迎油價下跌。但從微觀操作的角度來看，中國需要保持庫存比較低的狀態，這樣才不會有庫存進一步貶值的風險。

　　對于三桶油（中石油、中石化、中海油），他們扮演的是原油生產者和消費者的雙重角色，但好的地方是，三桶油不需要像許多OPEC國家那樣用石油來換外匯，因此影響不會太大。不管是國內的資產還是海外的區塊，其實都可以自己用。這就相當于，雖然房價下跌了但你買的第一套房子還是自己用，所以沒有特別大的影響。

　　林伯強：對中國來說，更多的影響是有利的。帶來能源成本下降并有助于控制通貨膨脹，經濟成本降低，有利于能源價格改革。這些對于能源進口國來說都是類似的。對三桶油來講，他們的業績會受到影響，但這也是不可避免的。只能從更長期的角度來看待這件事情。

　　姜在興：OPEC不減產對中國整體經濟是件好事，但對于國內自己的油田來講，會造成一定的競爭。因為國內的油田大部分是老油田，單井產量低，作業成本高，因此利潤也較低。大部分油田目前仍處于虧損狀態。

　　不過，中國很早就開始了石油戰略儲備計劃，而現在的低油價正好給中國石油儲備帶來了建倉機會。對于國內低產、低效的老油田，或許可以考慮暫時休整，對設備技術等進行提升，對工人進行培訓。但我個人認為這一決定實際上不會維持很長時間。

 

 

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