從全球范圍來看，今后石油的最大用戶和買家都會落到中國頭上，相關數(shù)據(jù)已證明這一點。工信部在8月份披露的數(shù)據(jù)顯示，1-5月中國原油表觀消費1.91億噸，同比增長8.5%，對外依存度達55.2%，首次超過美國(53.5%)。盡管發(fā)改委隨后澄清，但不改基本事實。2010年，美國進口的原油和汽油占美國石油總需求量的49.3%，自1997年以來首次降到50%以下。

  中國對石油的需求只會越來越大，進口量也會越來越多。在巨大壓力下，中國近年來不斷加快找油的步伐，方向有兩個：一是海外，二是國內。

  1993年，中石油成功中標泰國邦亞區(qū)塊項目，首次獲得海外油田開采權益，中國石油公司進軍海外市場的大幕也隨之開啟。在此后的十余年內，三大石油公司開始頻繁出現(xiàn)在國際石油市場并購項目的大名單中，參與并購的資金數(shù)量也逐年放大。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會獲得的一份最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，三大石油公司投資海外的油田及工程項目總計144個，投資金額累計更是高達近700億美元，約合4480億元人民幣。與此同時，盡管中國石油資源并不富裕，但國內地質勘探的速度仍不斷加快。在渤海、在新疆，不斷有新油田被發(fā)現(xiàn)，繼而被開采。其中，中石油2007年宣布在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲量規(guī)模達10億噸的大油田，這在當時被認為是繼2000年哈薩克斯坦Kashagan油田之后最大的發(fā)現(xiàn)。

  缺油讓中國有危機感，但在我們看來，最關鍵的是要確定正確的石油戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略并不僅僅包括如何提高石油產(chǎn)量和進口量，還必須合理的安排石油消費與石油儲備之間的關系。據(jù)安邦掌握的情況，截至2010年年底，中國戰(zhàn)略石油貯備量超過1.78億桶，商業(yè)儲備1.68億桶，基本上滿足36天的戰(zhàn)略儲備需求。但即使如此，離國際能源署(IEA)規(guī)定的90天戰(zhàn)略石油儲備“達標線”相差甚遠。相比之下，美國于上世紀70年代中期設立戰(zhàn)略石油儲備機制，儲備上限為7.27億桶，國內自產(chǎn)原油加上庫存可使美國維持175天左右的基本石油產(chǎn)品供應。

  在儲備模式上，石油戰(zhàn)略儲備有兩種方式：一是實物儲備，即以原油或成品油的實物形態(tài)加以儲備，這是目前眾多國家所采取的儲備方式;另一種形式是資源產(chǎn)地儲備，即將探明的可以開發(fā)利用的石油資源暫不開采出來而保存在地下加以儲備，這種方式在美國已在采用。美國阿拉斯加地區(qū)一些油田已經(jīng)探明，但沒有開發(fā)，放在地下作為戰(zhàn)略儲備之用。而中國至今仍然是勘探一塊，開采一塊。

  在我們看來，中國的現(xiàn)有模式值得商榷。從經(jīng)濟性的角度來看，中國需求對國際油價的影響力逐年攀升。據(jù)《海灣時報》5日報道，石油輸出國組織(歐佩克)在其最新一期的報告中稱，盡管中國政府努力抑制國內的能源使用，然而，在全球范圍內，明年中國的石油需求預計將增加最多。這份報告本身顯示出國際原油價格對中國的敏感程度。隨著中國加快增加石油戰(zhàn)略儲備，上述影響還將進一步擴大。但這明顯不利于降低成本。我們認為，中國應盡量將國內油田的價值最大化，方法就是“探而不采”。這不僅形成了資源儲備，還會讓國際市場因為中國的儲備潛力而受影響。實際上，美國就經(jīng)常這么干，其經(jīng)常公布國內的原油儲備和成品油儲備變化，每次數(shù)字變化時，都能通過石油期貨市場來影響國際油價的變化。

  即使開采，如何安排先后順序同樣需要反思。以海上油田為例，渤海與南海、東海之間就要重新確立關系。一般而言，在技術條件滿足的情況下，應該首先開采難度較大、對環(huán)境污染小的油田，難度較大的南海、東海應該優(yōu)先開發(fā)，好采的渤海油田可以往后放一放。最近渤海溢油事件就已向我們提了醒。這不是如何要求賠償這樣簡單，中國需要自問：在渤海大規(guī)模開發(fā)油田是否值得?在生態(tài)上，渤海異常脆弱。山東省海洋漁業(yè)廳原副廳長王詩成表示，目前渤海有油氣井1700多口，石油平臺180多個，石油開發(fā)污染成為侵襲海洋生態(tài)環(huán)境的重大隱患。近十年來，因渤海污染事故造成的海洋經(jīng)濟損失達1000多億元，僅“十五”期間，山東海域發(fā)生重大溢油事故10多起，造成損失20多億。所以，石油開采價值再大，也大不過渤海的生態(tài)價值。國務院總理溫家寶7日就溢油事件主持召開常務會議，提出要嚴控沿海重化工項目，保護渤海生態(tài)，這就是一個好的開始。此外，作為中國的內海，渤海可謂是最安全的戰(zhàn)略腹地，這里發(fā)現(xiàn)的石油都應該看成是最好的石油戰(zhàn)略儲備。

  中國的三大石油巨頭在海外勘探，卻只將1/12的海外權益原油運回中國，同時又極力在近海拼命開采油氣資源的做法，從企業(yè)出發(fā)也許是合理的，但在石油戰(zhàn)略上則存在問題，必須予以制止。

  最終分析結論：

  無論是從生態(tài)的角度，還是從石油戰(zhàn)略儲備的角度，中國應該減少渤海灣的石油開采，將精力集中到遠離中國、尚存國際爭議的地區(qū)。何況，中國手握龐大的外匯儲備，與其在金融危機中貶值，不如拿來換取更有戰(zhàn)略價值的石油。

 

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