日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布“2011年上半年石油和化學工業(yè)經(jīng)濟運行情況”報告。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國能源消費持續(xù)快速增長，對外依存度不斷擴大。1至5月，我國原油對外依存度達55.2%。業(yè)內(nèi)人士稱，這是我國原油對外依存度首次高于美國。

  數(shù)據(jù)攀升事出有因

  報告顯示，1至5月，國內(nèi)石油表觀消費量(產(chǎn)量加上凈進口量)達1.98億噸，同比增長10.3%，增速比1至3月小幅回落1.6個百分點，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。其中，原油表觀消費量為1.91億噸，增長8.5%，對外依存度達55.2%，已超越美國(53.5%)。

  “原油對外依存度不斷攀升，事出有因。”中國石油大學工商管理學院教授董秀成在接受采訪時表示，我國從1993年開始成為石油凈進口國，而且供需缺口持續(xù)增大，到2009年對外依存度超過50%，預計今后幾年我國石油需求仍將快速增長。其根本原因是我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對能源消費有著巨大的需求。

  “與此同時，我國原油對外依存度也和當前的社會消費狀況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有著密切的關系。”董秀成說。

  機動車消費增長，對汽油等石油產(chǎn)品的需求量在不斷擴大。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強介紹，近年來，我國原油需求基本上以每年8%的幅度增長，其中的大部分是被迅猛發(fā)展的交通產(chǎn)業(yè)直接消耗。

  “比如，目前，我國一年有1800萬輛汽車投入市場，今后可能是2000萬輛。這就意味著石油需求增長大概4000萬噸到5000萬噸，占當前消費總量的8%。”林伯強說，“從總量計算，目前我國交通領域所消耗的原油，約超過原油總消耗量的60%。”

  工業(yè)領域單位產(chǎn)品能耗過高，也是造成原油對外依賴的重要原因。董秀成認為，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，我國已經(jīng)進入重化工業(yè)化階段，石化、機械、汽車等工業(yè)加速發(fā)展，對原油需求不斷上升；而從單位能耗看，目前我國工業(yè)單位產(chǎn)品的能源消耗量比發(fā)達國家高10%至20%，有的甚至高出50%。

  另外，有關專家表示，今年上半年我國原油對外依存度之所以超過美國，其中有美國原油對外依存度近年連年降低的因素。核心原因是頁巖氣的開采改變了美國能源結(jié)構(gòu)。

    能源消費增速過快

  工信部報告預計，今年國內(nèi)原油表觀消費量約為4.68億噸左右，將同比增長6.5%，而預計全年原油產(chǎn)量約2.1億噸，將同比增長3%至4%。按這個數(shù)據(jù)計算，全年我國原油對外依存度仍將超過55%。

  我國原油對外依存度太高意味著什么？專家認為，它意味著我國社會生產(chǎn)和能源安全將承受更大風險。因此，采取措施規(guī)避各種風險、確保能源安全迫在眉睫。

  “一定的原油對外依存度并非壞事，也不是越低越好，而是要根據(jù)自己的自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等實際情況，保持一個合適的比例。”董秀成認為，原油對外依存度過低，不利于充分利用境外原油資源；但對外依存度過高，則意味著國內(nèi)經(jīng)濟受國際原油價格波動的影響會不斷加大。

  當前，高油價給我國企業(yè)經(jīng)營帶來的壓力已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)同比上漲10.3%，其中燃料動力類價格上漲10.5%，而工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比僅上漲7%，企業(yè)生產(chǎn)成本因油價上漲而不斷增加。

  工信部報告警示，目前我國石油消費增速超過GDP增速，能源消費增速過快，給能源生產(chǎn)和節(jié)能減排都帶來巨大壓力。

  化解風險保障安全

  如何化解防范風險、保障能源安全？中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍建議：一是要長期堅持進口多元化，尤其要進一步加快陸上進口能源戰(zhàn)略通道的建設；二是加強能源儲備設施及科學運營制度的建設；三是要激勵國內(nèi)石油企業(yè)積極參與海外能源投資項目建設；四是注意推動替代能源的建設，并加大節(jié)約能源的力度，這方面潛力巨大；最后，應大力推進我國原油、成品油產(chǎn)業(yè)鏈市場化的改革，在此基礎上進一步推進價格市場化的改革。

  “從現(xiàn)實情況看，解決原油對外依存度問題，一方面需要通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，有效降低單位GDP能耗；另一方面，需要進一步優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)，不斷降低煤、石油等化石能源的比重，采取經(jīng)濟、行政等多種手段，大力推動新能源、清潔能源發(fā)展。”董秀成說。

  “從長遠發(fā)展來看，根本出路在于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”董秀成認為，從粗放式發(fā)展到集約式發(fā)展，從高耗能的重化工業(yè)化到以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是西方發(fā)達國家共同走過的道路，“當前，我國提出了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的目標和要求，這需要進一步推動和落實。”

 

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