年底已至。在柴油使用量占全省用油量約三分之二的海南，柴油供應緊張的局面仍在繼續。

“這幾年年底差不多都這樣。”開著一輛柴油車的海口市居民李慶今天跑了3個加油站才加上油。盡管如此，他對來年的柴油供應卻頗為樂觀。

“現在澄邁那邊的中石化加油站已經開始用到生物柴油了，”李慶說，“如果生物柴油真的能夠大量進入海南全省甚至全國的加油站，也許柴油供應就不會那么緊張了。”

李慶的想法并非沒有實現的可能。但在此之前，一個關鍵的問題必須得到解決，那就是生物柴油定價機制。

知情人士告訴《第一財經日報》：“雖然在海南推廣生物柴油的試點上，中海油接受了中石化提出的收購價格，但這并不意味著中石化提出的（生物柴油）定價方案也被接受。”

定價機制博弈

從海南正式試行封閉推廣B5生物柴油之日算起，已經過去了一個月。

11月初，中海油新能源投資有限責任公司所產的首批生物柴油，開始在海南省澄邁、臨高的12家中石化旗下的加油站試銷售。

憑借這一試點，中海油成為目前國內唯一進入車用領域的生物柴油生產商，海南也由此成為國內首個封閉銷售生物柴油的省份。根據計劃，中海油生產的生物柴油還將在這個月進入中石油的銷售網絡。而推廣試點也將進一步擴大，最后推廣到整個海南省。

但在試點工作順利開展的背后，關于生物柴油應當如何定價的問題，一度成為參與各方的協商重點。

據知情人士透露：“此次海南生物柴油進入中石化銷售網絡主要是地方政府和中海油在推動，由中海油和中石化直接對接。因此，中石化此次生物柴油的收購價格并沒有國家相關部門的正式指導，而是幾方共同商定，大概是在普通石油柴油出廠價的基礎上乘以一定的價格系數。”

這位人士同時強調：“雖然中海油在海南接受了這個收購價格，但在近期的生物柴油定價機制方案評審會上，中石化提出的方案卻沒有得到通過。”

記者了解到，在此次評審會上，中石化明確提出了其認定的定價原則，首條就是市場化運作，運行初期按照B5生物柴油（生物柴油與石油柴油按體積比5∶95調和）考慮。同時，借鑒國外成熟的運行經驗，例如稅收優惠、適當補貼及資金支持，并考慮運行各環節的利益。而石油銷售公司按一定價格系數接收生物柴油，與普通石油柴油調合成B5生物柴油后送往各加油站進行終端銷售。

在定價時，中石化考慮的因素主要包括：生物柴油的性質，例如密度、低溫流動性等，以及石油公司銷售B5生物柴油的調和設施投入、調配站的經營成本，還有石油柴油的價格。

其中，調和環節的成本至關重要，因為B5生物柴油的調和需要在調配站進行。據中石化人士介紹，5萬噸/年BD100生物柴油要求配套5座規模20萬噸/年的調配站，其建設投資就高達5650萬元。建成后，這5座調配站每年的運行管理也需要150萬元的費用支出。

考慮到這些因素，中石化最終給出了一個生物柴油最高接收價（到廠價）的計算公式，并得到一個收購價格系數。

但中石化的這一收購價格系數顯然難以讓中海油和其他生物柴油生產商接受。

一家生物柴油生產商的代表表示：“如果中石化和中石油在全國都按照這個價格來收購，我們難以避免虧損局面的出現。”

和睿咨詢能源行業研究員高野認為：“在現階段，中石化等渠道商不會以虧損為代價去銷售生物柴油，中海油等生產商也不會為了推廣生物柴油而一直虧本生產。僅僅依靠地方政府和企業的推動顯然是不夠的，只有國家出臺相應的財稅扶持政策，才能解決生物柴油定價博弈的困局，引導整個生物柴油行業朝著更好的方向發展。”

生物柴油龍頭

雖然沒有國家專門的財稅政策扶持，但為了海南試點的順利進行，中海油依然接受了中石化提出的收購價格。

高野認為，海南的氣候條件對于原材料木本植物的種植頗為有利。同時，項目所在地海南東方市為中海油在海南的工業基地，具備一定基礎。

另外，地方政府的有力支持，也給了中海油更多的信心。

早在去年4月，海南省人民政府辦公廳就曾印發《海南省生物柴油市場推廣使用工作方案的通知》（下稱《通知》）。《通知》提出的海南推廣使用生物柴油工作總體目標是，從2010年1月1日起，全省封閉運行，全省零售批發網點全部推廣使用含5%生物柴油的柴油機調和燃料。

這比推廣試點工作實際開始的時間要早出大半年。海南省有關領導擔任“海南省生物柴油市場推廣使用領導小組”組長，主抓這一工作。

另一方面，在海南市場之外，中海油也已著手為將來的全國市場作準備。

據高野介紹，2008年7月，中海油收購了南通碧路生物能源蛋白飼料有限公司原投資方碧陸生物能源生產貿易股份有限公司26%的股權和48%的出資權，并將公司名稱變更為海油碧路生物能源蛋白飼料有限公司，實際控股74%。

“據我們了解，今年3月底，海油碧路27萬噸/年生物柴油項目已經正式投料試車了。”高野說，“從總的產能規模來看，中海油已經是國內最大的生物柴油生產商。”

中石化的算盤

中石化同樣也在為生物柴油業務作準備，但其策略和中海油卻有所不同。

目前，中石化已經完成了足夠的技術儲備。在與中海油就生物柴油定價機制進行博弈的同時，中石化卻在另一層面上與其保持著緊密的合作。

據記者了解，中海油海南6萬噸/年生物柴油項目，采用的就是中石化的工藝包。而中國石化第四建公司也正式承接了中海油新能源公司的這一示范工程建設施工合同。

按照中石化的說法，“這標志著中石化與中海油又在生物質資源生產建設合作上邁出了可喜一步，為雙方進入可再生能源及替代能源產業建設搭建了向更高深領域進行技術創新的可發展平臺。”

2007年底，中石化曾與貴州省達成協議，在貴州建設5萬噸/年的生物柴油項目。但該項目于2008年正式獲批后，目前仍未投產。

“由于目前盈利前景尚不明朗，生物柴油很難成為中石化當下的發展重點。”前述知情人士指出，“而作為三大石油公司中規模相對較小的公司，中海油發展新興業務、培育新利潤增長點的勁頭顯然更足。”

高野認為，憑借著全國第一的成品油銷售網絡，即使生物柴油的發展進入了快車道，中石化也不用擔心被競爭對手甩在身后。隨著海南試點的進行，與中海油合作密切的中石化大可以根據生物柴油行業下一步的發展情況，選擇合適的時機發力。