“我們正在積極謀劃和爭取在‘十二五’時期將茂名石化的煉油年產能提高到4000萬噸，年乙烯產能提高到200萬噸，并新建一套年產能100萬噸芳烴裝置。”12月7日，廣東省茂名市常務副市長郭元強在廣東省政府新聞發布會上說，完成這些目標，就等于“再造一個工業茂名”，并使茂名市跨入世界級石化基地前三行列。

  事實上，不僅僅茂名，迄今為止，廣東省內已經有多個城市的官員在不同場合拋出謀建世界級水準石化基地的愿景。

  總投資517億元的中海油惠州煉油二期工程建設正在推進中，廣東省惠州市委常委、常務副市長黃仕芳告訴記者：“我們力爭到2012年，全市達到2200萬噸煉油、200萬噸乙烯規模，實現產值1300億元；到2020年，實現產值4500億元，最終建成世界級的石化產業基地。”

  除了茂名市、惠州市，日前，廣東省湛江市政府副秘書長黃寒告訴本報記者，湛江中科煉化一體化項目環評報告已獲得國家環保部的批準，目前只待國家發改委審批，一經核準就將正式動工。

  一旦中科煉化項目確定動工，廣東沿海石化產業集群業將會布局完成：廣東南部沿海從東到西，形成由惠州大亞灣石化基地、廣州石化基地、茂(名)湛(江)石化基地組成的沿海大石化產業帶。

  據測算，到2011年前后，廣東原油年加工能力有望超6000萬噸，成品油生產量將超2800萬噸，到2012年，全省煉油能力可達1億噸，石化產業年生產總值將達7300億元。

  在產能提升的另一方面，廣東石化產業在某些區域發展并不平衡，并沒有充分發揮石化項目“產業鏈長、關聯度高、帶動性強”的優勢。

  “我們‘十二五’期間關鍵要把產業鏈做長，盡可能多地把珠三角龐大的石化下游產業和國內外科技含量高的石化中下游產業轉移過來。”郭元強說。

  然而，在石化產能急劇膨脹的同時，隨之而來的是生態環境的承載能力及節能減排的壓力。

  黃仕芳坦言，“十一五”期間定下的節能減排目標完成起來壓力比較大，“我們當時制定節能減排任務時沒有考慮到石化項目，石化項目的上馬為任務完成造成困難，如果撇除石化項目，我們的節能減排任務將會非常好地完成”。

  郭元強說，事實上，煉油、乙烯工藝的科技進步將污染降至最少，比如，茂名的石化產能增加了，但二氧化硫的排放反倒減少了，同時，防污的基礎設施非常重要，并嚴格實行產業的準入制，比如，達不到要求的企業不允許進入產業園或搬出園區等。

  郭元強告訴本報記者：“茂名在年末完成‘十一五’的節能減排任務是沒有問題的，雖然國家‘十二五’的節能減排任務還沒有分解到我們，但我想這個目標的設定一定會考慮到石化城市的特點。”

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