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發(fā)改委:國際油價攀升 國內(nèi)成品油相應(yīng)上調(diào)

   2010-11-08 新華網(wǎng)新華網(wǎng)

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核心提示:本文導(dǎo)讀:國家發(fā)展和改革委員會價格司有關(guān)負責(zé)人25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%

  本文導(dǎo)讀:國家發(fā)展和改革委員會價格司有關(guān)負責(zé)人25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調(diào)價邊界條件,根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油、柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當(dāng)于90號汽油每升上調(diào)0.17元,0號柴

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油每升上調(diào)0.19元。
  新華網(wǎng)北京10月25日電(記者江國成)國家發(fā)展和改革委員會價格司有關(guān)負責(zé)人25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調(diào)價邊界條件,根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油、柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當(dāng)于90號汽油每升上調(diào)0.17元,0號柴油每升上調(diào)0.19元。

  據(jù)發(fā)展改革委介紹,今年6月1日我國降低汽油、柴油價格以來,國際市場原油價格持續(xù)在每桶70美元至80美元之間小幅波動,9月中旬出現(xiàn)連續(xù)下降趨勢,一度接近調(diào)價邊界條件。9月底以來,國際市場原油價格每桶快速攀升至80美元以上,漲幅超過4%的調(diào)價邊界條件。

  這位負責(zé)人說,現(xiàn)行成品油價格形成機制實施兩年來,國內(nèi)成品油價格基本上實現(xiàn)了按機制正常運行。去年4月以來,國家統(tǒng)籌考慮國內(nèi)經(jīng)濟形勢以及成品油市場供求關(guān)系等因素,對調(diào)價幅度進行了適當(dāng)調(diào)控。這次調(diào)價后,國內(nèi)的成品油價格對應(yīng)的原油價格仍然低于目前國際市場原油價格。

  發(fā)展改革委表示,人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數(shù)之一。人民幣對美元升值,有利于降低原油進口成本。

  根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制,當(dāng)國際油價連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過4%,可對國內(nèi)成品油價格進行調(diào)整。

  新聞聚焦:發(fā)改委對成品油價格有關(guān)問題的說明

  1、6月1日以來國際市場油價頻繁波動,為什么國內(nèi)成品油價格至今才作調(diào)整?

  答:《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定,當(dāng)國際市場原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。今年6月1日國內(nèi)汽、柴油降價以來,國際市場原油價格持續(xù)在每桶70-80美元之間小幅波動,期間,7月中旬和9月中旬兩次出現(xiàn)降幅接近4%,但由于國際市場油價迅速回彈,最終都未達到4%的調(diào)價邊界條件。9月底以來,國際市場油價快速攀升至每桶80美元以上,漲幅超過了4%。為此,按照現(xiàn)行成品油價格機制,國家決定適當(dāng)上調(diào)汽、柴油價格。

  2、這次國家在安排成品油價格時,是不是繼續(xù)對價格水平進行了適當(dāng)調(diào)控?

  答:新的成品油價格形成機制頒布后,國內(nèi)成品油價格基本上實現(xiàn)了按機制正常運行。2009年4月份以來,國家統(tǒng)籌考慮國內(nèi)經(jīng)濟形勢以及成品油市場供求關(guān)系等因素,對調(diào)價幅度進行了適當(dāng)調(diào)控。這次國家在安排成品油價格時,繼續(xù)對價格水平進行了調(diào)控,調(diào)后成品油價格對應(yīng)的原油價格仍低于目前國際市場原油價格水平。

  3、人民幣升值,使得原油進口成本相對降低。請問國家在調(diào)整成品油價格時是否考慮了這個因素?

  答:人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數(shù)之一。現(xiàn)行成品油價格機制規(guī)定,國內(nèi)汽、柴油最高零售價格是以國際市場原油價格為基礎(chǔ),考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當(dāng)利潤確定的。由于國際市場原油價格以美元計價,因此,在計算國內(nèi)成品油價格時必然涉及人民幣與美元的換算問題,也就涉及匯率問題。目前在計算成品油價格時采用的匯率是國際市場原油采價期內(nèi)中國人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯率的平均值。不考慮其他因素,人民幣對美元升值,有利于降低原油進口成本,具體到價格水平調(diào)整,則意味著提價時漲幅變小、降價時降幅擴大。如果沒有人民幣匯率變化的影響,這次提價幅度還要高些。

  4、在當(dāng)前社會通脹預(yù)期較強的情況下,上調(diào)成品油價格會不會進一步推升價格總水平?

  答:近期居民消費價格指數(shù)呈上漲態(tài)勢,成品油價格提高,雖然可能在一定程度上影響社會漲價預(yù)期,但成品油價格調(diào)整對價格總水平的實際影響很小。同時,為減緩成品油價格調(diào)整帶來的連鎖反應(yīng),一方面明確規(guī)定鐵路貨運等部分政府管理的商品(或收費)價格暫不調(diào)整;另一方面,部署各地嚴(yán)格加強市場價格監(jiān)測和監(jiān)管,依法查處違規(guī)漲價和跟風(fēng)漲價。同時,繼續(xù)做好對城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障和相關(guān)行業(yè)補貼工作,切實保障成品油、液化氣等相關(guān)商品的市場供應(yīng)。

  5、前一段時間,社會上流傳國家正在研究進一步改進和完善現(xiàn)行成品油價格機制,請問是否確有其事?

  答:成品油價格和稅費改革實施以來,國內(nèi)成品油價格進行了十二次調(diào)整,基本理順了成品油價格,對調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場供應(yīng)、促進市場競爭發(fā)揮了重要作用,成效顯著。但價格機制運行中也出現(xiàn)了一些問題,如成品油價格調(diào)整周期過長,容易引發(fā)投機行為等。前一段時間,我們組織有關(guān)方面包括部分新聞媒體,對成品油價格機制運行情況進行了全面總結(jié)和評估,擬在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進一步改進和完善成品油機制,以期更好地靈活反映市場供求的變化。(政策研究室子站)

  新聞熱點:新成品油價格形成機制將更靈活反映供求變化

  新華網(wǎng)北京10月25日電(記者江國成)國家發(fā)展和改革委員會價格司有關(guān)負責(zé)人25日說,發(fā)展改革委擬在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進一步完善成品油價格形成機制,以更好地靈活反映市場供求變化。新的機制將更透明,并力爭年內(nèi)出臺。

  這位負責(zé)人在接受記者采訪時表示,我國成品油價格和稅費改革實施約兩年來,國內(nèi)成品油價格進行了12次調(diào)整,基本理順了成品油價格,對調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場供應(yīng)、促進市場競爭發(fā)揮了重要作用。但上述價格機制運行中也出現(xiàn)了一些問題,如成品油價格調(diào)整周期過長,容易引起投機行為。

  為此,發(fā)展改革委前期組織有關(guān)方面對成品油價格機制運行情況進行了全面總結(jié)和評估,擬在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進一步完善成品油價格形成機制,以更好地靈活反映市場供求變化。

  發(fā)改委決定自26日起上調(diào)成品油價格(全文)

  各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局,中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司:根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制,結(jié)合近一段時間國際市場油價變化情況,決定提高成品油價格。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、國家儲備用汽、柴油(標(biāo)準(zhǔn)品,下同)供應(yīng)價格每噸分別提高230元和220元,調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價格分別為每噸7420元和6680元。其他成品油價格相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的成品油標(biāo)準(zhǔn)品價格見附表一。非標(biāo)準(zhǔn)品價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。

  二、供交通、民航等專項用戶汽、柴油最高供應(yīng)價格等額提高。調(diào)整后的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價格每噸分別為7820元和7080元。非標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中,供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油供應(yīng)價格暫按供軍隊用油價格執(zhí)行。

  對符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)最高供應(yīng)價格,按最高零售價格扣減400元確定。當(dāng)市場零售價格降低時,對民營批發(fā)企業(yè)的供應(yīng)價格也要相應(yīng)降低,保持價差不小于400元。

  具體供應(yīng)價格可在不超過最高供應(yīng)價格的前提下,由供需雙方協(xié)商確定。

  三、各地汽、柴油最高零售價格等額提高。調(diào)整后各省(區(qū)、市)和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附表二。各省(區(qū)、市)價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率調(diào)整汽、柴油非標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價格。

  成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價格的前提下,自主制定具體零售價格。

  鑒于廣東省廣州、深圳等城市車用汽油已執(zhí)行“國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)”,按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則,同意其汽油最高零售價格在國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)油基礎(chǔ)上,每噸可再提高200元。具體出臺時間,由廣東省根據(jù)實際情況自行確定,并做好相關(guān)工作,確保市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。

  四、汽、柴油最高批發(fā)價格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的,最高批發(fā)價格按最高零售價格倒扣300元確定;合同未約定配送的,最高批發(fā)價格由各省(區(qū)、市)價格主管部門在300元的基礎(chǔ)上,再考慮運雜費因素確定。當(dāng)市場零售價格降低時,批發(fā)價格也要相應(yīng)降低,保持批零價差不小于300元。各省(區(qū)、市)價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率制定非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價格。

  成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價格的前提下,與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。

  五、液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應(yīng)價格保持0.92:1的比價關(guān)系確定,供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協(xié)商確定具體價格。

  六、調(diào)整后的價格自2010年10月26日零時起執(zhí)行。

  七、中石油、中石化集團公司要做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運的銜接,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保證市場供應(yīng)。同時,要督促所屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策。

  八、各級價格主管部門要加強成品油價格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊利用價格調(diào)整之際搶購、囤積的行為,打擊造謠惑眾、擾亂市場價格秩序的行為,維護成品油市場穩(wěn)定。

  九、各地人民政府和有關(guān)部門要加強成品油市場及交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的監(jiān)測分析工作,及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各省(市、區(qū))價格主管部門及中石油、中石化集團公司要在10月26日18:00前將調(diào)價方案的執(zhí)行情況、市場價格情況和存在問題報告我委


 



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