中石油集團公司副總經(jīng)理廖永遠近日在中石油安全環(huán)保工作會議上表示，7·16大連新港原油管線爆炸事故的直接原因是由于負責加注脫硫劑的公司現(xiàn)場操作不規(guī)范所導(dǎo)致的管道爆炸著火，屬于承包商事故。但也暴露公司有的單位仍然存在著屬地管理職責不落實、現(xiàn)場監(jiān)管責任不到位、作業(yè)許可管理不規(guī)范、作業(yè)過程監(jiān)管不落實、安全環(huán)保風險意識淡薄等問題。
　　面對給國家和人民造成重大危害的事故，中石油將責任推卸給承包商的做法，有點讓人難以理解和接受。

　　中石油是該油庫的管理者，在油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下，天津輝盛達公司和上海祥誠公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學爆炸?，F(xiàn)場到底有沒有指揮調(diào)度人員？如果有，為什么沒有及時通知停止注入原油脫硫劑？這是該事故發(fā)生的一個關(guān)鍵問題。

　　國家安全監(jiān)管總局和公安部共同發(fā)布的《關(guān)于大連中石油國際儲運有限公司7·16輸油管道爆炸火災(zāi)事故情況的通報》指出，事故單位對所加入原油脫硫劑的安全可靠性沒有進行科學論證。原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設(shè)計，沒有對加注作業(yè)進行風險辨識，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程。

　　中油燃料油股份有限公司委托天津輝盛達公司負責加入原油脫硫劑作業(yè)，天津輝盛達公司又委托上海祥誠公司在國際儲運公司原油罐區(qū)輸油管道上進行現(xiàn)場作業(yè)。為何要層層轉(zhuǎn)包？是輝盛達公司不具備作業(yè)條件？還是另有原因？

　　據(jù)了解，輸油管道爆炸燃燒后，消防管線水閥和蒸汽管線閥沒有打開，錯過了火情在第一時間熄滅的機會，引起更大的災(zāi)難。消防系統(tǒng)的失靈，是建造施工時留下的隱患？還是日常維護保養(yǎng)不到位？此外，事故造成電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無法關(guān)閉。對于出現(xiàn)的這些嚴重問題，中石油為何至今未作出解釋？

　　國家安監(jiān)總局和公安部發(fā)布的《通報》還指出，原油接卸過程中安全管理存在漏洞。指揮協(xié)調(diào)不力，管理混亂，信息不暢，有關(guān)部門接到暫停卸油作業(yè)的信息后，沒有及時通知停止加劑作業(yè)，事故單位對承包商現(xiàn)場作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場監(jiān)護不力。

　　事故發(fā)生至今，中石油始終沒有勇氣承擔責任，給公眾一個交待，有關(guān)部門也沒有處罰相關(guān)責任人。此種做法令人憂心。有關(guān)專家表示，隨著中國的原油消費和進口的增加，今后發(fā)生這樣石油泄漏或爆炸的幾率會越來越高，相關(guān)部門應(yīng)該提高對生態(tài)造成影響的補償補貼標準或者問責機制，從法律和制度上逼迫石油公司加強防范災(zāi)害發(fā)生。此外監(jiān)管部門也應(yīng)該建立快速反應(yīng)機制，對事件處理做出及時報告。

 

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