盡管此前安監(jiān)總局和交通運輸部已通報認(rèn)定，“7·16大連管道火災(zāi)爆炸事故”直接責(zé)任方為中石油兩家承包商，但對于中石油應(yīng)負何種責(zé)任，并未給予認(rèn)定。
中石油方面也已按“承包商事故”的口徑進行內(nèi)部通報。
此外，《第一財經(jīng)日報》記者并未在涉案的承包商之一天津輝盛達石化技術(shù)有限公司（下稱“輝盛達”）工商登記的地址以及公司網(wǎng)站公布的地址處找到這家公司。
按照此前兩部門的通報，中油燃料公司當(dāng)時是委托輝盛達負責(zé)加入原油脫硫劑作業(yè)。
本報記者獲得的資料顯示，輝盛達的注冊資本為800萬元人民幣，經(jīng)營范圍包括原油脫硫劑（穩(wěn)定劑、降凝劑）等化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售、自用機械設(shè)備及零配件的進出口以及光伏產(chǎn)品的加工等等。
盡管輝盛達在工商部門的登記地址為“大港油田二號院原四廠液化氣站”（其官網(wǎng)公布的地址則為“天津市大港油田二號院街”），但當(dāng)記者抵達大港油田二號院時，當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T都表示沒聽說過“輝盛達”的名字。
7月下旬，輝盛達官網(wǎng)上所公布的幾部工作電話曾被記者打通，當(dāng)時該公司的一位工作人員提到，公司領(lǐng)導(dǎo)全部都趕往了大連。但最近，電話一直處于無人接聽狀態(tài)。
輝盛達的現(xiàn)任法定代表人為張海軍，此人甚少見諸媒體及網(wǎng)絡(luò)。不過，資料顯示，此人曾參加過2007年上海證券交易所的獨立董事培訓(xùn)。
不過輝盛達與中石油的結(jié)緣似乎非常早。該公司在其網(wǎng)站上曾表示，自己所開發(fā)的原油脫硫劑曾是2001年中石油的科技攻關(guān)項目之一。而輝盛達的成立時間則是1999年。
一位大港油田當(dāng)?shù)氐挠凸捃嚦邪吒]先生告訴記者，如果沒有一定的關(guān)系，企業(yè)、個人都不容易與中石油打交道。
竇先生說，他在中石油廠區(qū)附近住了20多年，但一直未能和中石油建立上聯(lián)系，“我運作著兩個油罐車，主要負責(zé)將中石油的油品送到山東等地。我自己也試圖去和中石油經(jīng)營部門聯(lián)系，但沒有辦法（聯(lián)系上）。”
中石油負次要責(zé)任？
“7·16大連管道火災(zāi)爆炸事故”發(fā)生后，中石油在上月底開了三天的安全環(huán)保工作會議。中石油集團公司副總經(jīng)理、黨組成員廖永遠專門就這起事件進行了通報。
廖永遠表示：“盡管這次事故的直接原因是由于負責(zé)加注脫硫劑的公司現(xiàn)場操作不規(guī)范所導(dǎo)致的管道爆炸著火，屬于承包商事故，但也暴露出有的單位仍然存在著屬地管理職責(zé)不落實、現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任不到位、作業(yè)許可管理不規(guī)范、作業(yè)過程監(jiān)管不落實、安全環(huán)保風(fēng)險意識淡薄等問題。”
中石油的上述說法，與兩部門通報的內(nèi)容一致。
然而中石油的責(zé)任果真只是“現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任不到位”嗎？
北京盈科律師事務(wù)所律師王科峰在火災(zāi)發(fā)生后，也一直關(guān)注著該事故的進展。他認(rèn)為盡管脫硫劑加注工作由承包商操作，但中石油是業(yè)主和委托方，“就責(zé)任認(rèn)定方面，我認(rèn)為中石油可能將承擔(dān)共同責(zé)任。”
事實上，BP鉆井平臺爆炸事故發(fā)生時，BP公司時任CEO海沃德也曾表示，鉆井平臺是BP公司向瑞士越洋鉆探公司租賃來的，BP不應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任。但此后無論是美國政府、有關(guān)受害者都依然認(rèn)定BP有不可推卸的重大責(zé)任。
另一位不愿透露姓名的律師也表示，施工方案應(yīng)是中石油認(rèn)可或者參與制定的?！俺＠韥碚f，中石油有不可推卸的責(zé)任。”
然而，即使認(rèn)定了中石油的責(zé)任，受害方索賠的難度依然很高。上述律師告訴記者，中國目前的公益訴訟還不成熟，漁民、過往船只、旅游業(yè)等受害方的單獨訴訟很難獲得成功。
2005年吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔爆炸引發(fā)松花江水污染事件后，法院并未支持多方提出的民事訴訟。直至2006年1月24日，當(dāng)時的環(huán)?？偩窒蚣质_出了100萬元的罰單。實際上，這已經(jīng)是環(huán)保部門能開出的最高罰單了。但這個數(shù)目仍遠遠無法補償事件實際造成的損失。
“中國可以參考國外的一些做法。BP公司的鉆井平臺在美國墨西哥灣發(fā)生爆炸后，美國政府就要求BP出資200億美元建立賠償基金。這其實就是政府代表群眾利益而作出的努力。”上述律師建議。
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