據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，2009年，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，成品油市場(chǎng)供需面臨多種不確定因素，也會(huì)出現(xiàn)一些新的矛盾和問(wèn)題，要繼續(xù)做好總量平衡、監(jiān)測(cè)分析和運(yùn)行調(diào)節(jié)等相關(guān)工作，保障成品油供應(yīng)，保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

 

  據(jù)發(fā)改委預(yù)測(cè)，2009年，世界金融危機(jī)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體走向衰退的風(fēng)險(xiǎn)加大，新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。受多種因素影響，國(guó)內(nèi)成品油供求變化仍存在較大不確定性。預(yù)計(jì)2009年成品油消費(fèi)增長(zhǎng)率可能會(huì)處于較低水平，其中上半年消費(fèi)量低于去年同期。隨著擴(kuò)大投資、增加內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)各項(xiàng)措施效果的逐步顯現(xiàn)，成品油消費(fèi)將出現(xiàn)回升，供大于求的矛盾將得到緩解。

 

  此外，發(fā)改委還公布了2008年石油行業(yè)運(yùn)行情況：

（一）石油產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，成品油收率進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全年累計(jì)生產(chǎn)原油18973萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.3%。原油加工量34207萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.7%。汽油產(chǎn)量6348萬(wàn)噸、柴油產(chǎn)量13324萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)5.8%和8%。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，前三季度累計(jì)汽、煤、柴油收率同比提高0.7%。四季度受乙烯等石化下游產(chǎn)品市場(chǎng)供需狀況影響，成品油收率明顯升高，比前三季度提高2.8%，同比上升3.2%。

（二）石油產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，消費(fèi)對(duì)外依存度繼續(xù)提高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年進(jìn)口原油17888萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.6%。全年進(jìn)口成品油3885萬(wàn)噸，同比增加506萬(wàn)噸。成品油出口1703萬(wàn)噸（主要是航空煤油和5-7號(hào)燃料油），同比增加9.8%，其中汽油出口204萬(wàn)噸，下降56.2%。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，原油消費(fèi)對(duì)外依存度47.9%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。全年石油消費(fèi)對(duì)外依存度達(dá)到49.8%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）成品油消費(fèi)四季度大幅下降，消費(fèi)柴汽比明顯回落。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，全年成品油消費(fèi)20494萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.2%，其中前三季度增長(zhǎng)15.2%；四季度下降3.6%，其中柴油下降8%。消費(fèi)柴汽比由4月份最高的2.66下降到11月份最低的1.86。

（四）天然氣產(chǎn)銷(xiāo)保持較快增長(zhǎng)。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)量776億立方米，同比增長(zhǎng)11.5%；進(jìn)口液化天然氣（LNG）42億立方米，增長(zhǎng)5%；供香港29億立方米，增長(zhǎng)13%；表觀消費(fèi)量789億立方米，增長(zhǎng)11.2%。

（五）國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)劇烈波動(dòng)。2008年國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格大起大落，呈現(xiàn)少有的劇烈波動(dòng)狀況。布倫特油價(jià)全年平均為98.4美元/桶，同比上漲35.4%。從運(yùn)行區(qū)間來(lái)看，四個(gè)季度分別為96.5美元/桶、123美元/桶、116.9美元/桶和57.2美元/桶。7月份國(guó)際油價(jià)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的147美元/桶，到12月則跌破了40美元/桶，降幅超過(guò)70%。國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大影響，前期國(guó)內(nèi)外成品油以及國(guó)內(nèi)原油、成品油價(jià)格倒掛，社會(huì)資源供應(yīng)減少，出現(xiàn)囤油投機(jī)現(xiàn)象，社會(huì)庫(kù)存增加，造成成品油表觀消費(fèi)增幅虛高。9月份后市場(chǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，表觀消費(fèi)大幅回落。

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