多位專家昨向本報記者表示，《反壟斷法》短期內對中石油、中石化基本不會有什么影響，但由于下游成品油零售市場已存在一定的開放競爭，未來可能會有人動用這一法律武器。

　　“只要是屬于國家授權專營的，就不屬于《反壟斷法》適用的范疇。”華東政法大學經濟法學院院長吳弘向本報表示，石油尤其是上游行業屬于國家控制的重點行業，不會因《反壟斷法》出臺而改變原先的格局。

　　他指出，《反壟斷法》反的是競爭領域的壟斷行為，而包括石油、電信等在內的幾大行業競爭色彩極淡，受《反壟斷法》的約束也小。只有在充分競爭的領域，才有《反壟斷法》的用武之地。

　　在吳弘看來，未來制造企業受到《反壟斷法》影響的程度會高些。而在能源板塊，則還需具體分析。“在石油上游領域，估計兩大石油集團受到的影響不大；但下游成品油零售市場已有一定的開放競爭，可能會因此受到審查。至于煤炭領域，由于開放程度較高，預計受新法案影響的程度也較大。”

　　資深石油專家韓學功同樣向本報表示，《反壟斷法》不會對兩大集團有太大影響，因為反的是壟斷行為，而非壟斷地位。

　　值得注意的是，與《反壟斷法》配合出臺的經營者集中申報標準可能給國有企業未來的收購兼并設置門檻。“一般制造業企業都會遇到這類問題，如當初凱雷收購徐工。從國外經驗看，如果收購兼并后的市場份額過高就可能引發壟斷質疑。當然，這一標準不會在中國照搬。”吳弘說。

　　在他看來，石油巨頭如果有涉及其他領域的收購行為，則同樣會受到經營者集中申報規定的制約。不過，在授權范圍內的此類行為就另當別論了。

　　“在部分行業，國家必須實施壟斷。只有對一部分不合理的市場行為，才需要《反壟斷法》出馬予以規范。”兼任中國新經濟研究中心名譽主席與中國能源發展高層論壇名譽主席的曾培淦昨天在接受本報采訪時說。

　　他同時認為，民營油企此前受到一些不公正的待遇。此次《反壟斷法》出臺后，民營油企可以尋求一些法律上的援助。

　　但韓學功指出，由于在成品油零售行業的壟斷行為很難界定，因此，即便民營油企希望拿起法律武器維護權益，也很難掌握有足夠說服力的證據。

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