一則有關重慶萬州將建國家儲備油庫的新聞引起國內外諸多猜測。

  “這只是意向性協議，沒有正式立項。如立項，要向國務院和國家發改委上報。”重慶市萬州區新聞辦公室陳主任解釋道，“另外，這只是四川石油局想在萬州建成品油庫，并非媒體所說的國家戰略儲備油庫”。

  萬州官方所澄清的“意向性協議”，一度被放大為“萬州擬建西部首個國家戰略石油儲備庫”的信號。

  消息經由路透社等西方媒體向國際市場傳播，苦于國際高油價建立石油儲備體系的中國的舉動，其實也撩撥著國際市場的神經。

  12月，歐佩克拒絕提高原油產量，美國立即宣布原油庫存減少40萬桶后，至3.132億桶，國際原油價格旋即跳水。

  事實上，此等“儲備博弈”非只是西方國家的游戲。中國也應在石油儲備與油價波動之間作出更好的平衡。

  萬州“立儲”？

  當地媒體11月23日報道，“重慶市委常委、萬州區委書記吳政隆在簽約儀式上指出，四川儲備物資管理局在萬州投資建設國家戰略石油儲備庫項目有國家的戰略意義”，“四川儲備物資管理局局長劉樹信則表示，把這一項目選擇在萬州建設，是看中了萬州特殊的地位和輻射影響作用”。

  四川儲備物資管理局從屬于中國國家物資儲備局，后者則是國家發展和改革委員會的職能機構。

  消息甫出，激起千層浪。部分當地人認為，這是在經歷1997年劃歸重慶撤縣置區，三峽庫區移民遷移后，萬州所收到的“遲到的禮物”。“眾水會涪(涪陵)萬(萬縣)”，1912年萬縣建市，1902年的《中英通商條約》，使萬縣后于重慶作為沿江第二批港口城市被迫開放，遂成川東門戶。過去十年的庫區移民，萬州又被整體搬遷。

  萬州官方還否認了媒體報道中所涉及的油庫建設細節，如投資10億，在當地鹽化工園區興建80萬噸成品油儲油庫。

  即便以石油國家戰略儲備庫選址標準衡量，萬州的“立儲”可能性也只存在于未來：目前萬州周邊并無滿足石油儲備的油源，以及千萬噸級煉油廠。

  作為石油純調入地區，重慶市每年有250萬噸石油由連通重慶與蘭州的蘭成渝輸油管道輸送。《四川省“十一五”及2020年能源發展規劃》顯示，“十一五”期間并無加大蘭成渝管線輸油量的預算。但一條五年前被提上議程的石油管道如得以貫通，萬州被“立儲”的第一指標將輕松達到——規劃中的中緬石油管道，將以緬甸為起點，經昆明到達重慶。

  從事中緬石油管道可行性研究的吳磊博士婉拒了采訪。作為云南大學國際關系研究院研究員，2003年正是他與其他學者首次提出《關于修建從緬甸實兌到昆明輸油管道的建議》。

  不過重慶市常務副市長黃奇帆說，重慶將在明年三季度后開工千萬噸級煉油廠，中石油已與市政府就此簽訂投資協議。這是他于今年9月23日，在市長國際經濟顧問團第二屆年會上所傳達的訊息。

  重慶市長王鴻舉在向顧問們推薦重慶優勢時亦表示，緬甸—昆明—重慶的輸油管道正在加快建設。當地報道援引中石油一高層消息稱，該煉油廠已確定落戶重慶市長壽區，目前項目正在規劃。

  長壽距萬州182公里，在油源與煉油廠兩大條件均可滿足的未來，一個交通便利、亟待大型基建工程激活的遷移城市；一個被“捕風捉影”地認定為將建“西部首個國家石油戰略儲備庫”的萬州，會不會拒絕“立儲”這份“遲到的禮物”？

  “就那么幾個罐罐”，一位當地官員說。他不認為目前只存在“意向”中的成品油儲備庫會給當地經濟帶來多大變化。而對于目前尚且連“意向中的罐罐”都杳無蹤影的，那些欲成“立儲”之身的城市而言，他們的等待寂寞無疑。在靜候“國儲油庫”第二批大名單時，國際油價已從鎮海國家儲油基地第一次注油時(2006年10月18日)的每桶58美元升至95美元。

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