中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)這一“大工程”有了最新時(shí)間表。國(guó)家發(fā)改委副主任陳德銘11日在美國(guó)表示，目前中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量在200萬(wàn)噸至300萬(wàn)噸之間，2010年前將增至1200萬(wàn)噸。專(zhuān)家稱(chēng)，這對(duì)中國(guó)的能源安全具有里程碑式的意義。

  陳德銘是在出席中美石油和天然氣工業(yè)論壇間隙向媒體透露上述訊息的。該論壇每年召開(kāi)一次，中美雙方討論一系列的能源問(wèn)題。

  逐步增加原油儲(chǔ)備

  陳德銘表示，目前原油價(jià)格在高位運(yùn)行，不是采購(gòu)儲(chǔ)備原油的最佳時(shí)機(jī)，但未來(lái)數(shù)年內(nèi)中國(guó)將逐步增加原油儲(chǔ)備。目前，中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量在200萬(wàn)至300萬(wàn)噸之間，2010年前將增至1200萬(wàn)噸。

  他還表示，2020年中國(guó)原油儲(chǔ)備將增至國(guó)際能源署(IEA)建議的相當(dāng)于3個(gè)月進(jìn)口量的水平，2010年達(dá)到相當(dāng)于1個(gè)月進(jìn)口量的水平。

  自2003年起，我國(guó)開(kāi)始在鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連四個(gè)沿海地區(qū)建設(shè)第一批戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地。根據(jù)規(guī)劃，四大石油儲(chǔ)備基地建成后，預(yù)計(jì)相當(dāng)于十余天原油進(jìn)口量。再加上全國(guó)石油系統(tǒng)內(nèi)部21天進(jìn)口量的商用石油儲(chǔ)備能力，中國(guó)總的石油儲(chǔ)備能力將超過(guò)30天原油進(jìn)口量。目前，鎮(zhèn)海、舟山兩大基地已基本建成，分別于去年和今年上半年開(kāi)始注油。

  值得注意的是，作為首批第三座戰(zhàn)略油儲(chǔ)基地之一黃島基地的所在地，青島市發(fā)改委副主任王建平前不久透露，該基地將于今年底竣工，庫(kù)容約為300萬(wàn)立方米。按照原計(jì)劃，黃島基地2008年底前可投入使用。

  “儲(chǔ)備基地應(yīng)該在今年底基本完工。上次我到那里的時(shí)候，油罐已經(jīng)建好了，道路、管道、消防和自動(dòng)控制系統(tǒng)正在建設(shè)中。”王建平在大連接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。但他拒絕預(yù)計(jì)何時(shí)注油，稱(chēng)這將由中央政府決定。

  “這些儲(chǔ)備基地的建成意味著中國(guó)將告別缺乏石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的歷史，這對(duì)中國(guó)的能源安全具有里程碑式的意義。但從整個(gè)中國(guó)能源戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，這還只是‘萬(wàn)里長(zhǎng)征’第一步。”曾參加過(guò)石油儲(chǔ)備課題研究的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所綜合室副主任鄧郁松在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

  他表示，中國(guó)構(gòu)建石油儲(chǔ)備體系還有一系列工作要做，如相關(guān)石油儲(chǔ)備管理辦法的制定、儲(chǔ)備油品的來(lái)源、新儲(chǔ)備基地的選址、符合中國(guó)需求的儲(chǔ)備規(guī)模等都需要進(jìn)一步研究。

  中美兩國(guó)應(yīng)加大能源合作

  在談到中美兩國(guó)在油氣資產(chǎn)收購(gòu)方面的問(wèn)題時(shí)，陳德銘表示，美國(guó)需要就中國(guó)能源企業(yè)能否收購(gòu)美國(guó)的油氣資產(chǎn)制定明確的政策。對(duì)企業(yè)而言，在完成所有商業(yè)談判之后卻發(fā)現(xiàn)還需再經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)頗為不便。考慮到中國(guó)的貿(mào)易順差規(guī)模，美國(guó)的石油及天然氣資產(chǎn)在理論上可以成為中國(guó)企業(yè)合適的投資工具。但他稱(chēng)，尚不清楚美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)被中國(guó)企業(yè)收購(gòu)是否感興趣。

  此前，中國(guó)第三大石油集團(tuán)中海油在針對(duì)美國(guó)石油公司尤尼科的收購(gòu)大戰(zhàn)中功敗垂成，此舉被外界認(rèn)為美國(guó)政府對(duì)中國(guó)能源企業(yè)收購(gòu)美國(guó)油氣資產(chǎn)具有抵觸情緒。

  陳德銘還指出，中美兩國(guó)在油氣開(kāi)發(fā)、煉油、化工、能源節(jié)約、核能及可再生資源等眾多領(lǐng)域都有巨大的合作潛力。

  他敦促美國(guó)主要原油生產(chǎn)企業(yè)邀請(qǐng)中國(guó)同類(lèi)企業(yè)參與海外項(xiàng)目。據(jù)他稱(chēng)，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的成功，特別是在陸上原油開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。他還在講話(huà)中鼓勵(lì)兩國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)全面合作，并就中國(guó)于2006年3月實(shí)施的特別收益金政策作出說(shuō)明，以打消美國(guó)企業(yè)的疑慮。

  陳德銘稱(chēng)，設(shè)立石油特別收益金并非針對(duì)外資企業(yè)，迄今為止，中國(guó)企業(yè)繳納的特別收益金占該項(xiàng)稅收收入總額的95%。而在制定該措施時(shí)，中國(guó)政府已充分考慮到了外資企業(yè)的合理利潤(rùn)。

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