缺油時(shí)代再次來(lái)臨，民營(yíng)成品油批發(fā)企業(yè)及加油站面臨生存難題。

　　由于國(guó)際油價(jià)過(guò)高，國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)和零售之間價(jià)差一再縮小，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，中國(guó)各大煉油企業(yè)都處于“煉多虧多”狀態(tài)，而部分煉油廠更以“檢修”的名義暫停生產(chǎn)，導(dǎo)致許多民營(yíng)加油站批不到成品油。

　　巧婦難為無(wú)米之炊

　　8月初，海南省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心對(duì)中石化海南分公司、日日加油站、永成加油站、珠龍加油站等多家加油站進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查，結(jié)果顯示：近期，因中石化對(duì)成品油采取限量供應(yīng)，海南省民企加油站陸續(xù)出現(xiàn)“有價(jià)無(wú)貨”的現(xiàn)象。

　　位于海口五公祠對(duì)面經(jīng)營(yíng)九年多，一直靠中石化供應(yīng)成品油的“日日加油站”自6月上旬開(kāi)始，中石化對(duì)其開(kāi)始限量供油，供應(yīng)量由5月份的130噸/月下降到90噸/月，到了7月下旬，供應(yīng)量由90噸/月下降到40噸/月，進(jìn)入8月份則干脆斷貸。而在正常情況下，該加油站銷售量在130-140噸/月。其它幾家民企加油站和“日日加油站”反映的情況大體一樣。

　　民營(yíng)油站面臨“斷油”之困并不是海南的個(gè)別情況。因此，國(guó)家發(fā)改委8月4日發(fā)出通知，中石油、中石化集團(tuán)公司要努力增加原油加工量，合理安排煉油企業(yè)檢修時(shí)間，嚴(yán)格控制成品油出口，千方百計(jì)增加市場(chǎng)供給，確保成品油市場(chǎng)供應(yīng)。這兩大石油公司對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要一視同仁，不得對(duì)系統(tǒng)外企業(yè)停供、限供成品油。同時(shí)，兩大石油公司所屬企業(yè)銷售給系統(tǒng)外零售企業(yè)的汽、柴油批發(fā)價(jià)格，按國(guó)家規(guī)定的市場(chǎng)零售價(jià)格上限倒扣計(jì)算的批零差率不得小于4.5%。

　　通知作用尚未顯現(xiàn)

　　業(yè)內(nèi)人士稱，目前看來(lái)，發(fā)改委的這一通知作用還沒(méi)顯示出來(lái)，民營(yíng)加油站還是很難拿到油。

　　“在冀東，中石油全面停止批發(fā)；在河南，中石化全面停止批發(fā)，只供直銷；在上海，中石化停批保零，或者對(duì)民營(yíng)加油站批零一價(jià)。在北京、天津等地，中石油、中石化嚴(yán)控對(duì)外批發(fā)量。”8月7日的瑞姆成品油報(bào)告這樣顯示。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，造成這種情況的主要原因是我國(guó)現(xiàn)行的石油管理體制，我國(guó)石油市場(chǎng)是由中石油、中石化兩大公司行政壟斷的市場(chǎng)。這樣的結(jié)果是，每當(dāng)成品油市場(chǎng)價(jià)格下滑時(shí)，兩大公司就抽緊資源，減少在市場(chǎng)的投放量，推動(dòng)價(jià)格上升。當(dāng)政府責(zé)令兩大公司增加油品供應(yīng)時(shí)，資源多了自然要影響油品價(jià)格，企業(yè)可以用煉廠檢修，保障安全等等理由搪塞。當(dāng)監(jiān)管部門要求降低油品價(jià)格賣給民營(yíng)企業(yè)時(shí)，這些企業(yè)會(huì)強(qiáng)調(diào)“我們外采資源價(jià)格就高”。資源過(guò)剩價(jià)格不好時(shí)，兩大公司還可以增加出口量，所以《通知》的精神很不好落實(shí)。

　　事實(shí)上，從2000年開(kāi)始，國(guó)家各部委都出臺(tái)發(fā)布了不少類似的《通知》，但都未落到實(shí)處，因此對(duì)于此次“斷油”之困，民營(yíng)石油企業(yè)大都反應(yīng)平淡。

　　出售還是堅(jiān)守民營(yíng)油企兩難選擇

　　面對(duì)這種現(xiàn)狀，廣東油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明透露，“油氣商會(huì)現(xiàn)在正將有意出售的加油站介紹給中海油及外企，如BP、殼牌等企業(yè)。”

　　“中海油今年上半年來(lái)過(guò)一次。”

　　中山石岐區(qū)一民營(yíng)加油站經(jīng)理表示，當(dāng)時(shí)他們與中海油談判的核心議題是采用全資收購(gòu)還是“以股權(quán)換油源”的方式，但是最終是否達(dá)成具體的合作或是收購(gòu)意向，該經(jīng)理以商業(yè)機(jī)密為由，未予透露。事實(shí)上今年6月，國(guó)內(nèi)80多家民營(yíng)油企欲“打包”出售給外資，對(duì)象是包括殼牌、BP、美孚等在內(nèi)的外資石油巨頭。后來(lái)因?yàn)閲?guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門介入，此事才告作罷。

　　不過(guò)，也有選擇堅(jiān)持的民企。“中海油也找我們談了。”珠海市紅旗投資控股有限公司建設(shè)加油站負(fù)責(zé)人余巧云表示，目前她們尚未考慮退出成品油市場(chǎng)，“茂名石化、東興煉化都有擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，中海油的惠州及中石油的廣西欽州的千萬(wàn)噸級(jí)煉化項(xiàng)目都將于明年投產(chǎn)，國(guó)家也已關(guān)注到民企的生存窘境，明年應(yīng)該會(huì)有一個(gè)比較寬松的政策及市場(chǎng)環(huán)境。”

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