知曉成品油漲價申報環節的權威人士透露，每次漲價過程中，發改委和所屬價格司都不會主動調整，而需要企業提出申請，然后依據申請開會研究決定漲與不漲。

　　那我們不得不懷疑：石油巨頭肯定不會主動申請降價，而普通民眾既不知道如何申請，更不知道需要有人提出申請才會降價，由此造成的“申請人缺失”是不是成品油價格“跟漲不跟跌”的一個重要原因呢？倘若如此，我們將不得不質疑“裁判”的公正性。

　　這樣一來，應該降價的時候，由于“申請人缺失”，于是反應遲鈍乃至無反應；而石油巨頭申請提價的時候，又由于消費者不知情造成“質疑人缺失”。對石油巨頭而言，這無異于給他們留了一條“政策性后門”——借此，他們能和決策者保持更親密的聯系，而作為買單方的消費者卻只能始終蒙在鼓里。

　　“政策性后門”一方面滋生了石油巨頭們的傲慢與偏見，另一方面更使得消費者因為在博弈現場沒有“利益代表”出現而集體失語。這個意義上，“政策性后門”既是石油巨頭“政策性暴利”的開始，更是消費者“政策性虧損”的開始。

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