陜北是中國石油工業(yè)的發(fā)祥地。1907年，中國陸上第一口油井在陜北延長誕生，結(jié)束了我國大陸不產(chǎn)石油的歷史。二十世紀三、四十年代，延長油礦保障了中央機關(guān)和部隊用油，為粉碎國民黨經(jīng)濟封鎖發(fā)揮了重要作用，為中國革命做出了重大貢獻。新中國成立后，延長油礦屬國家燃料化學工業(yè)部、石油部管理，1958年下放陜西省管理。1966年，我省又將延長油礦交延安地區(qū)管理。1986年，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，石油部在延安召開陜北石油開發(fā)座談會，決定將“延安地區(qū)石油資源開發(fā)利用委托延長油礦管理局統(tǒng)一管理，生產(chǎn)經(jīng)營可由地方承包，使地方受益”。據(jù)此，延安、榆林兩市先后成立了14個縣區(qū)石油鉆采公司。1994年4月中國石油天然氣總公司與陜西省政府簽訂了《關(guān)于開發(fā)陜北石油資源的協(xié)議》(簡稱4.13協(xié)議)，確定從長慶油田和延長油礦劃出1080平方公里，以委托、聯(lián)合等方式交由延安、榆林有關(guān)縣區(qū)組織開發(fā)，將靖邊以南的3500平方公里定為長慶油田和地方的聯(lián)合勘探開發(fā)區(qū)。由于當時部分縣區(qū)鉆采公司資金不足,技術(shù)缺乏,借鑒一些中央石油企業(yè)“聯(lián)合打井，區(qū)塊委托，油井承包”的做法，采取招商引資，出讓井位的方式，引進聯(lián)營單位與石油開發(fā)。至2000年底，共引進個體私人投資者1039家,打油井4473口；形成原油生產(chǎn)能力100萬噸，占地方原油產(chǎn)能的1/6。 

  上世紀70年代長慶參與陜北石油勘探開發(fā)以來，省各級各有關(guān)方面積極支持，特別是陜北地區(qū)的廣大干部群眾發(fā)揚老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，顧全大局，支持國家經(jīng)濟建設(shè)，為長慶在該地區(qū)的石油勘探開發(fā)工作付出了很大的代價，做出了難能可貴的貢獻。經(jīng)過長慶和地方的共同努力，雙方形成互相支持、合作開發(fā)的良性格局，較好地兼顧了中央和地方利益，促進了共同發(fā)展，使陜北地區(qū)石油工業(yè)邁入了一個新的臺階。

  陜北地區(qū)石油工業(yè)的發(fā)展有力地推動了陜北老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。截至2004年底，地方石油企業(yè)共建成生產(chǎn)油井22700多口，形成原油生產(chǎn)能力820萬噸，原油加工能力900萬噸，全年生產(chǎn)原油720萬噸，加工原油721萬噸，實現(xiàn)銷售收入320億元，稅費43.7億元，利潤56.5億元。2004年延安市地方石油工業(yè)上繳市財政稅費總額占財政總收入的80%以上，榆林市石油工業(yè)稅費收入占到財政總收入的1/3以上。這些新增的收入絕大部分被用來治理采油造成的環(huán)境破壞，支持農(nóng)村“六小”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄)建設(shè)以及調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計，陜北地區(qū)各產(chǎn)油縣區(qū)的農(nóng)民收入中約有1/3直接或間接來自石油開發(fā)。石油工業(yè)已成為全省發(fā)展最快、最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)和陜北地區(qū)財政收入的主要來源，加快陜北石油工業(yè)發(fā)展已成為革命老區(qū)脫貧致富的現(xiàn)實需要和廣大人民群眾的強烈愿望。

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