如果從2002年開始算起，國務院有關部委組織的油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動已開展了5年。
　　初始，公安部就會同有關部委建立油氣田治安秩序專項整治工作部際協調機制，到2004年國務院正式批準建立部際聯席會議，到今天聯席會議成員單位已經由最初的3部委逐步增加到11部委。

　　這期間，公安部與中央綜治辦、發展改革委、監察部、國土資源部、國資委、工商總局、質檢總局、環保總局、安全監管總局、國家能源辦、中國石油、中國石化等成員單位每年定期召開會議，組織部署專項整治行動。

　　油區治安已經成為許多地方社會治安綜合治理和平安建設的重要內容。部際聯席會議每年都組成若干個督導檢查組，分赴整治范圍內的省區，對專項整治工作開展督導檢查。有關人員指出，從國務院組織的各類專項行動看，對于油區治安專項整治開展的時間之長、規模之大、成員之多也是較為罕見的。

　　集團公司高度重視專項整治工作，成立專項行動領導小組，并由兩個機關有關部門和單位共同組成專項行動辦公室。集團公司主要領導在與有關省、市、自治區領導會見時，多次就加強對重點地區涉油問題的治理進行磋商。

　　如何為嚴厲懲治涉油犯罪活動提供法律依據？中國石油法律事務部、總裁辦、勘探板塊和管道板塊配合最高人民法院、最高人民檢察院和公安部開展《關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的研究工作。這一《解釋》已于今年1月正式發布。而各相關企業也積極配合，與當地公安機關共同深入分析涉油案件的特點和規律，開展“能源利劍”、區域會戰、打黑除惡等集中攻堅戰役。

　　國務院組織開展專項行動的初衷是打擊并遏制打孔盜油、開井放油等涉油案件高發勢頭，但隨著專項行動的深入開展，一些與打孔盜油、開井放油等高度關聯的新老涉油問題相互交織并顯現出來。由于侵權打井引發的糾紛時有發生，而且在西部省區有蔓延之勢，小煉油、土煉油再次浮出水面，成為專項整治工作的難點、重點。

　　大港油田、長慶油田按照部際聯席會議的要求，對河北、甘肅、寧夏、內蒙古境內掛牌督辦的涉油廠點進行現場調查，認真核實，盡可能掌握有效信息。大港油田聘請石油化工專家對該地區涉油廠點的生產設備進行鑒定，通過集中整治，轄區內156家涉油廠點全部停業整頓，35家涉油廠點的煉油設備全部被拆除。

　　新疆油田、塔里木油田、長慶油田和華北油田針對有關區塊被非法占采的實際情況，多次向當地政府及有關部門匯報情況，準確及時上報信息，經部際聯席會議聯絡員工作組核實后全部列為當年掛牌督辦事項。從整治情況看，在新疆非法開采的問題得以根治；內蒙古、寧夏某些地區在長慶油田區塊內侵權打井行為被制止。

　　依法清理管道占壓是專項整治行動中的一個重點。

　　管道公司成立清理管道占壓領導小組及辦公室，制定清理計劃，加大資金投入，將清理與預防管道占壓工作列入業績考核范疇，到2006年年底，清理管道占總量的75%。西氣東輸管道分公司主管領導靠前指揮、重點協調，2006年全線5800余公里率先在全國實現零占壓。

　　如何建立油區治安長效機制是各單位始終關注的一個問題。

　　管道公司在西部與甘肅省公安廳聯合開展蘭成渝輸油管道甘肅段的安全巡護工作，制定較為規范的監督、檢查和考核辦法；在東部與錦州市公安局聯合成立治安辦公室，建立聯防隊伍，引入執法職能，專門負責錦州至營口輸油管道的安全巡護工作。

　　華北油田在長期與偷油盜電不法行為作斗爭的實踐中摸索出六分四段、線路承包、ABC管理法等多種治安防范措施，有效遏制了偷油盜電行為頻發的勢頭。吉林油田與石油公安機關密切配合，創建駐警工作制度，并在實踐中見到明顯效果。而大多數油氣田及管道企業加大技防投入，安裝管道泄壓自動報警、井口防盜、遠紅外自動報警等裝置，大大提高了企業的安全防范和防盜能力。

　　專項整治5年成果有目共睹：2002年以前大慶油田每天被開井盜油80多次，目前已減少到2至3次；去年中國石油、中國石化所屬油田管道企業被打孔盜油和開井盜油次數分別比2002年下降60%、78%。初步統計，為國家挽回直接經濟損失30多億元。

　　部際聯席會議已經作出決定：今年4月中旬至11月，將繼續在全國開展專項行動。對于許多石油人而言，這又是一個凈化油區社會治安環境的良好契機。

 

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