12月7日，商務部發布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》兩個文件。這兩個辦法定于明年1月1日開始實施。大多數開車的人可能還沒有意識到，這兩個看似只與生意人有關的辦法，其實對自己的影響也很大。對于開車的人來說，成品油批發渠道多元化，是一個值得花時間去體味和驗證的“福音”。
  加油站也是一個商品零售商，只不過它所經營的商品———原料石油被國家列為戰略物資而已。既然是一個市場主體，加油站也應該講究服務的內容、價格和質量。但是，在2004年以前的幾十年里，國內原油供給一直由國家控制，成品油批發、零售業務則由中石化和中石油兩大國企壟斷經營。2004年年末，成品油零售市場對外資開放，社會上零零星星地冒出了一些外國品牌的加油站，成品油市場的壟斷時代從此結束。

  現在中國履行入世承諾，對外開放國內原油、成品油批發經營權。可以斷定，成品油批發業務全面開放后，國企、外企和民企三股勢力在加油站這個商業環節末端的角力將會更加激烈，它們之間展開的全方位競爭也必將促使油品行業整體服務水平得以提升。

  首先，“升價快、降價慢”的成品油“價格鐵律”有可能被推翻。國家規定，成品油零售價格在國家制定的中準價基礎上可以上下浮動8%，但由于國企控制的加油站目前還占據著絕對多數，而國企總是以“國內成品油與原油進口價格倒掛”，以及“企業運行成本居高不下”為借口，拒絕實施成品油價格與國際原油價格上下浮動的聯動制。這種近乎壟斷的行為損害了數千萬開車人的利益，影響了石油行業國企的形象。

  隨著民企加油站網點數量的逐步增多，民企成品油批發企業經濟實力的逐步增強，成品油“價格鐵律”最有可能被民企率先顛覆。隨后在銷售量競爭的壓迫下，國企加油站和外資加油站有可能實施跟進。

  因此，價格更加市場化很可能是成品油批發權放開后帶來的一大明顯變化。　

  近年來，汽車業受到的環保壓力越來越重，尾氣排放清潔度指標一升再升，提升速度明顯快于歐洲。明年伊始，北京市場上銷售的新轎車就必須達到歐Ⅳ排放標準。然而，在用車的實際排放狀況一直不盡如人意。除了車輛本身的技術原因之外，油品質量差一直是汽車界和環保部門指責和埋怨的問題。

  比如在北京市場上，加油站普遍銷售93號無鉛汽油，有的干脆注明是歐Ⅲ達標汽油。那么，這些所謂的達標油真的達標了嗎？國內汽車企業心中有數，跨國汽車巨頭更是洞幽燭微，惟有一般老百姓不明就里。當然，近幾年來，為了滿足環保需求，中石化和中石油的成品油質量提高不少，因油質太差而導致發動機故障的事情少了很多，但與國際先進水平相比，這兩家國企的成品油品質的確差距不小。

  實際上，現在中國市場上成品油質量參差不齊，品牌不能成為品質的保障。細心的開車人會覺察到，社區周圍的幾座加油站可能同屬一個集團，卻因為油品的好壞，人氣逐漸分出“旺”和“衰”。因為始終擔心油質問題，很多細心、老道的司機培養出一種能力：聽機器聲辨油品好壞。實際上，正是由于出現了國內外的競爭者，中石化、中石油這兩個石油行業的“巨無霸”感受到了危機，才萌動了品牌意識。

  這次成品油批發市場的放開，將使廠家進一步認識到品牌的價值，從而帶動成品油品質的提升。

  據某石油流通領域的行業機構統計顯示，目前北京一座加油站平均每月給2500輛汽車提供服務，而美國和英國的這項數值則都是1860輛左右。這640輛的市場空間，將引起國企、民企和外企的進一步爭奪。三股勢力爭奪的結果也是開車的人得利。

  與國外的加油站相比，國內加油站的功能性還不夠強。隨著成品油批發商之間競爭的加劇，這個問題有望得到解決。就拿給車加油的方便性來說，在國外，開車的人可以自己直接加油，當場劃信用卡；加油站的樓上有小超市，可以滿足開車人的日常消費、小憩和保養車輛的需求。尤其是有的加油站還把麥當勞或肯德基之類的快餐店也吸納進來。加油站擴展了功能，增加了服務項目，方便了車主，提高了吸引力，也增添了經濟收益，可謂一舉多得。這種多功能型的加油站，在壟斷時代少之又少，但在油源多元化、注重品牌的時代，則可能很快普及開來。

  新聞背景

  12月7日，商務部公布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，其中一個最新變化是對外開放國內原油、成品油批發經營權。

  商務部新聞發言人表示，進一步擴大石油市場開放，加快推進我國石油流通領域的市場化進程，將有利于合理引導企業進入我國石油市場的積極性，培育多元化市場主體，逐步形成油源和經營主體多元化、品牌和服務差異化的市場格局，構建統一、開放、競爭、有序的石油市場體系。

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