中亞里海地區(qū)被稱為21世紀(jì)戰(zhàn)略能源基地。中亞國家由于地處內(nèi)陸，油氣外運90%以上通過管道，管道是中亞國家名副其實的經(jīng)濟(jì)命脈。因此誰掌握了管道主導(dǎo)權(quán)，誰就扼住了中亞能源發(fā)展的咽喉，從能源大競爭中獲勝。

　　美歐全力介入

　　美國插手中亞能源競爭，始自蘇聯(lián)解體起時期。1993年，美雪弗龍公司入主哈薩克斯坦田吉茲油田。10多年來，美歐石油利用強大的資金實力，通過簽署產(chǎn)品分成協(xié)議等方式，獲取了哈薩克斯坦、阿塞拜疆等里海國家眾多潛力區(qū)塊。

　　目前美資企業(yè)油氣產(chǎn)量已占哈總產(chǎn)量37%，控制哈油氣儲量達(dá)17億~20億噸。但長期以來，由于缺乏外運管道，美歐座擁里海能源開發(fā)優(yōu)勢，卻不得不制于俄羅斯。為了打破俄對里海油氣外運的壟斷，1999年以歐美公司為主體啟動巴庫-第比利斯-杰伊漢管道建設(shè)，2002年動工，2006年7月13日正式開通運營。

　　巴杰管道開通具有重要的地緣政治和經(jīng)濟(jì)意義。從經(jīng)濟(jì)意義看，巴杰管道是獨聯(lián)體區(qū)域內(nèi)第一條繞過俄羅斯和博斯普魯斯海峽，直接通往地中海和歐洲的石油線路。俄長期主要的能源外運網(wǎng)絡(luò)被扯開裂口，阿塞拜疆、哈薩克斯坦等國在外運問題上有了可選方案，改變了外高加索和中亞原油外運格局，動搖了俄能源外交基礎(chǔ)。從政治意義看，歐美可以以管道為杠桿，加快輸出政治經(jīng)濟(jì)影響，在哈薩克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞等國外交天平上有了實質(zhì)性籌碼，使之與俄漸行漸遠(yuǎn)，與歐美漸行漸近。

　　巴杰管線年產(chǎn)油能力為5000萬噸，但目前阿塞拜疆僅保障1200萬~1400萬噸原油，哈薩克斯坦是中亞最重要油源地，從遠(yuǎn)景看，巴杰管線必須經(jīng)里海海底，上行到哈原油產(chǎn)地阿特勞，真正形成與俄羅斯分庭抗禮的西部運輸走廊。

　　除巴杰管線外，美國支持的巴庫-第比利斯-埃爾祖魯姆天然氣管道已近完工，與巴杰輸油管道相輔相成。醞釀多時的巴庫-第比利斯-卡爾斯鐵路正被提上議事日程。

　　歐盟則宣布投入58億美元，擬修建繞過俄羅斯的跨里海天然氣管道項目，大中亞地區(qū)能源外運西傾勢頭已不可避免。

　　俄羅斯重整旗鼓

　　目前中亞國家運輸管線主要是前蘇聯(lián)時期修建的，該網(wǎng)絡(luò)以“中亞-中心”線路為核心，通過支線連接各個產(chǎn)油氣國，由南向北逐步匯集到俄羅斯新羅西斯克，然后運往歐洲消費市場。蘇聯(lián)解體后，原有管線被各國分別控制，由于新管道建設(shè)不足，中亞各國在能源問題上仍需仰仗俄羅斯。

　　在哈薩克斯坦，主要有兩條經(jīng)由俄羅斯的出口輸油管道，一條是田吉茲-新羅西斯克輸油管線，另一條是烏津-阿特勞-薩馬拉輸油管線，兩條管線石油出口占哈薩克斯坦原油出口的90%。

　　在土庫曼斯坦，主要輸氣管道是“中亞-中心”4號管道（土庫曼斯坦經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦到俄羅斯），年輸氣能力可達(dá)500億立方米，但設(shè)施已經(jīng)老化，目前滿負(fù)荷運行。

　　烏茲別克斯坦、阿塞拜疆也均通過國內(nèi)支線管網(wǎng)與“中亞-中心”線路連接。總體估計，哈、土、烏、阿四國油氣80%以上須經(jīng)過俄羅斯出口，這成為俄羅斯能源外交重要底牌。

　　針對歐美大國加快介入態(tài)勢，俄羅斯強化了對中亞里海地區(qū)能源控制。2002年，俄與哈簽署年1400萬噸石油過境協(xié)議。2003年，俄與土庫曼斯坦簽訂為時25年的長期供氣協(xié)議。2004年6月，普京訪烏期間，俄魯科伊公司同烏簽署布哈拉州油氣區(qū)產(chǎn)品分成協(xié)議，期限長達(dá)35年。2005年3月，俄與哈成立里海石油公司，加快入主里海油氣開發(fā)。

　　此外，俄積極推進(jìn)“中亞-中心”線路現(xiàn)代化建設(shè)，俄與烏簽署天然氣運輸管道現(xiàn)代化協(xié)議，計劃將“中亞-中心”線路運能由目前450億~500億立方米，提高到700億~800億立方米，并新建年運輸能力為300億立方米的新管道。俄羅斯希望通過參與油氣開發(fā)和控制管道走向，拉住中亞國家西傾步伐，繼續(xù)保持在中亞能源競爭中的主導(dǎo)地位。

　　印度步步緊逼

　　印度對中亞能源圖謀已久。早在10年前，印度就開始籌劃伊朗-巴基斯坦-印度天然氣管道，由于當(dāng)時印巴關(guān)系緊張而擱置。該管線從伊朗南部油田修起，通過陸路穿過巴基斯坦，到達(dá)印度境內(nèi)，工程全長2775公里，投資41.6億美元，計劃2009年完工。管道一旦鋪成，按照協(xié)議，伊朗每年將向印度供應(yīng)500萬噸液化天然氣。

　　去年，印度石油部長艾亞爾親赴巴伊兩國開展“管道外交”，該管道又被提上議事日程。美國對此反應(yīng)非常強烈，但印度態(tài)度十分堅決。土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度則是印度能源布局的北線。2003年，印度正式參與該管道項目投資談判。該條線路由于經(jīng)阿富汗地區(qū)，受阿富汗戰(zhàn)爭影響，目前仍無進(jìn)展。印度還設(shè)計了另一條從中亞經(jīng)過中國新疆至印度的線路，作為北線備用方案。

　　中國積極參與

　　中哈輸油管線是中國參與中亞能源大競爭的重要戰(zhàn)略步驟。中哈輸油管線西起阿特勞，途經(jīng)肯基亞克、阿塔蘇，經(jīng)阿拉山口進(jìn)入中國國境，最后到達(dá)獨山子，全長3023公里（中國境內(nèi)253公里）。

　　作為中哈輸油管線組成部分的阿特勞-肯基亞克管線已于2003年初完工并投入運營。中哈輸油管線一期工程阿塔蘇-阿拉山口-獨山子段也完成并投入使用。一期工程全長1230公里，第一階段（2006~2010年）設(shè)計年運力為1000萬噸。二期工程肯基亞克到阿特勞段也已開工修建。第二階段（2011年后）輸油能力將達(dá)2000萬噸。

　　中哈輸油管線建成后，將形成一條貫穿哈東西全境的輸油干線。屆時現(xiàn)有輸油管線都可以通過這條干線整合起來，形成一個完整輸油管道體系。

　　天然氣管道方面，2003年中哈簽署天然氣管道可行性研究協(xié)議，有望近期完成可研報告。2006年4月，中國與土庫曼斯坦簽署中-土天然氣管道項目協(xié)議，擬議中的土-中天然氣管道全長2130公里(從土庫曼阿姆河石岸到新疆阿拉山口)，預(yù)計投資40億~50億美元，建成后土方每年向中國輸氣300億方。

　　對于中國與中亞發(fā)展管道項目，歐美出力阻撓，俄心態(tài)復(fù)雜，但哈土等國積極支持，希望借此開辟油氣東進(jìn)渠道，實現(xiàn)出口多元化。

　　中亞力保平衡

　　中亞國家出于國家安全考慮，一直不滿于俄獨家掌控出口管道。據(jù)估算，如果俄關(guān)閉一天閥門，將對中亞造成30億美元損失。歐美中印等大國紛紛介入，中亞求之不得。在中亞國家心理天平上，俄羅斯仍占有主導(dǎo)地位，但美國、歐洲、中國分量逐步增加，油氣外運多元化已是大勢所趨。

　　哈薩克斯坦擬議中的管線主要有兩條：一條是阿德勞-巴庫管線，設(shè)計年運力為5000萬噸，此管線與巴庫-第比利斯-杰伊漢管線對接，徹底打通西運走廊。歐美原力主該線，但由于管道須穿越里海海底，環(huán)保要求很高，加之里海法律地位沒有解決，目前仍處于規(guī)劃階段。另一條是哈薩克斯坦-土庫曼斯坦-伊朗管線，該管線全長2100公里，設(shè)計運力為5000萬噸。據(jù)目前研究結(jié)果，該管線經(jīng)濟(jì)效益最好，修成后可將哈產(chǎn)原油運往波斯灣地區(qū)，然后輸往亞太，但該管線途經(jīng)伊朗，美國強烈反對，目前前景未定。

　　土庫曼斯坦于獨立之初便制訂了5個通向歐亞的管道方案，除土中天然氣管線和正在運行的土庫曼斯坦-伊朗管線外，另外有：一是跨里海管道（土庫曼斯坦-里海-阿塞拜疆-格魯吉亞-土耳其），由歐美主導(dǎo)，全長2000公里，投資32億美元，輸氣量160億~300億方。因各國各持己見，特別是1999年阿塞拜疆發(fā)現(xiàn)大油田后，不再滿足其過境國地位，要求占用里海管道50%的輸送能力搭售本國天然氣，與土經(jīng)濟(jì)利益沖突，美無力協(xié)調(diào)各方矛盾，又在融資問題上一拖再拖，至2000年3月，里海方案已停滯；二是土-伊-土（土庫曼斯坦-伊朗-土耳其）管道，全長3900公里，總投資76億美元，輸氣量300億方，因美對伊封鎖實現(xiàn)無望；三是土-阿-巴管道（土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦），全長1650公里，總投資20億美元，輸氣量150億方，因阿內(nèi)戰(zhàn)、印巴沖突進(jìn)展緩慢。

　　烏茲別克斯坦支持土中天然氣管道途經(jīng)本國；阿塞拜疆除繼續(xù)鞏固巴庫-新羅西斯克管線運力外，計劃將大力提升巴庫-格魯吉亞的蘇普薩管線和巴杰管線外運能力。

　　在哈薩克斯坦的美資油氣企業(yè)

　　1.雪弗龍德士古（Chevron Texaco）

　　2.埃克森美孚（Exxon Mobil）

　　3.飛利浦（Phillips）

　　4.科麥奇（Kerr-McGee）

　　5.阿科（Arco）

　　6.凱薩石油（Caesar）

　　7.美荷集團(tuán)（Anglo-dutch）

　　8.美國國際石油公司（American International Petroleum corporation）

　　9.CTS公司（Centas Technical Services）

　　10.賽內(nèi)卡資源（Seneca Resources）

　　11.德爾塔石油（Delta）

　　12.叢林資源（Chaparral Resources）

　　13.國家能源公司（Nations Energy）

　　14.里海能源國際公司（Caspian Energy International,Inc.）

　　15.東方石油公司