國家發(fā)改委秘書長韓永文1月29日證實，我國已經(jīng)正式采用“原油加成本”的成品油定價體系，即以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格為基準(zhǔn)，加上煉油企業(yè)一定的利潤而產(chǎn)生國內(nèi)成品油價格的機(jī)制。

　　此消息立即對股市產(chǎn)生了影響，中石化等石化股票大漲。因為人們普遍認(rèn)為，以中石化為代表的石化公司至少在下面兩種情況下有可能受益：一是全球油價繼續(xù)下降而發(fā)改委保持現(xiàn)行燃油價格；二是國際市場油價上升而發(fā)改委也相應(yīng)上調(diào)燃油價格。除非大背景改變，石化公司的利潤不僅旱澇保收，而且會比現(xiàn)在更高。

　　顯然，新的成品油定價機(jī)制被市場完全解讀成了利好，相應(yīng)的，對消費者則是利空。問題就出在成本這一至關(guān)重要的因素上。在“原油加成本”的定價機(jī)制下，成本是構(gòu)成價格的最主要因素，相關(guān)油企只要抬高成本價格就可以輕松達(dá)到抬高油價的目的，這正是人們預(yù)期未來油價會更高的原因。

　　目前，煉油成本是不透明的，消費者無法對油企真實的成本進(jìn)行核算與監(jiān)督，成本高低只能由油企自己說了算，只能依據(jù)油企自己提供的數(shù)據(jù)來確定。在成本高低與自身利益密切相關(guān)的情況下，油企產(chǎn)生抬高成本進(jìn)而提高利潤的沖動，就會變得順理成章。問題是，我們有沒有什么辦法來抑制這種沖動呢？

　　油企的成本大致包含兩個部分：一是企業(yè)用于生產(chǎn)不可缺少的成本，在競爭狀態(tài)下，這部分成本可以通過技術(shù)上的改進(jìn)降低下來。二是企業(yè)職工的工資、獎金、福利等所造成的成本，這部分成本企業(yè)可以通過合理的激勵機(jī)制、節(jié)約機(jī)制和成本控制機(jī)制等進(jìn)行平衡和掌握。除此，還有其他與生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的隱性成本。在競爭不充分的情況下，前兩部分成本不僅難以降低，甚至可能會增加。至于隱性成本，如果缺少監(jiān)督，它可以隨時被納入到煉油成本當(dāng)中去。

　　競爭是促使企業(yè)降低成本的最好辦法，但是，我國的石油巨頭們恰恰缺少競爭所帶來的動力，這使得我們對壟斷國企成本的監(jiān)控變得十分棘手。但是，既然實行“原油加成本”的成品油定價體系，有關(guān)部門就有必要認(rèn)真對待油企的成本控制問題，否則，如果油企通過虛增成本換取利潤，不僅可能損害到消費者的利益，也將因此大大削弱和降低我國油企的發(fā)展水平。

　　無論采取什么措施，都應(yīng)該以促使油企的成本透明為基礎(chǔ)，最大限度地促使油企增強(qiáng)社會責(zé)任感，使油企通過提高生產(chǎn)效率、降低成本的方法來獲取利潤。

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