占全球71%面積的浩瀚海洋，由于不是人類居住生活的區(qū)域，因而，較晚進(jìn)入人類資源開發(fā)的視野。上世紀(jì)50年代，海上石油鉆井平臺才首先出現(xiàn)在美國，開始海上油氣的地質(zhì)勘探和開發(fā)。人類半個多世紀(jì)的海上油氣勘探開發(fā)迅猛發(fā)展，海上石油產(chǎn)量一直穩(wěn)步增長。
  石油是經(jīng)濟(jì)的血液，誰能夠獲得更多的油氣資源，誰能夠保證油氣資源的穩(wěn)定供給，誰就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，世界已經(jīng)步入能源稀缺時代，油價始終在高位運(yùn)行，因此，國與國之間的石油爭奪和角力日趨激烈。
  陸地主要礦產(chǎn)資源的可采年限大多在30-80年之內(nèi)，石油、天然氣和油頁巖的開采只能維持百余年，這一切迫使人類向浩淼無垠的海洋進(jìn)軍。海洋，這座能源寶庫，在國際政治和經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，它已經(jīng)成為了世界油氣資源新的角力場。

  海洋豐富的油氣資源成為能源稀缺時代的世界焦點

  歷史地看，人類從封閉的村社時代到逐漸開放和向外拓展的時代，從陸地建設(shè)和開發(fā)到向海洋推進(jìn)直至進(jìn)入宇宙太空，從維持生存、適應(yīng)自然到探索萬物、開發(fā)未知，人類經(jīng)過了漫長的但仍依稀可辨的若干階段。  在目前階段，陸地資源開發(fā)仍有潛力但已無法充分滿足各國日益增長的需要；宇宙太空開發(fā)雖方興未艾但仍有科技困難，且非多數(shù)國家所能及，惟有海洋開發(fā)既能提供新的大量的能源和生物食品，又可按照不同水平的技術(shù)能力實行淺海或深海、大陸架或大陸坡、捕撈或鉆探等不 同層次的開發(fā)戰(zhàn)略以滿足沿海國家的不同需求，而這些沿海國家占了世界國家總數(shù)的2/3以上。所以，并非夸張地講，人類正在進(jìn)入一個大規(guī)模、全方位、高科技開發(fā)海洋的新時期。
  海洋巨大的能源寶庫中，豐富的石油、天然氣資源極其誘人：海洋中的大陸架和大陸坡是海洋沉淀物堆積的區(qū)域，據(jù)地質(zhì)學(xué)家估計，那里至少蘊(yùn)藏著全球3000億噸石油儲量的一半以上。目前，全世界有將近100個國家正在水深不足2000米的近海水域進(jìn)行普查和鉆探。在已發(fā)現(xiàn)的大量油氣田中，僅大陸架的油氣田就有近2000個。專家指出，隨著海上石油勘探技術(shù)的不斷改進(jìn)，世界石油生產(chǎn)的重心將不斷移向海洋，那里將是未來獲取油氣資源主戰(zhàn)場。
  我國沿海大陸架是環(huán)太平洋油氣帶的主要分布區(qū)之一，在海岸帶和淺海大陸架上埋藏著儲量較大的油氣資源。普查勘探發(fā)現(xiàn)了十幾個大型的沉積盆地，沉積厚度從數(shù) 千米到1萬米以上，還有一批含油氣構(gòu)造。據(jù)國內(nèi)外研究預(yù)測，中國海域石油資源儲量在數(shù)百億噸的規(guī)模，其中樂觀估計者認(rèn)為可達(dá)700-800億噸。隨著海上 油氣勘探成果的不斷豐富和鉆探技術(shù)的不斷提高，以及世界能源稀缺時代和高油價時代的到來，海洋已經(jīng)成為世界能源獲取的新焦點。

  爭奪油氣資源的角力使海洋成為引發(fā)國際地緣沖突新陣地

  《聯(lián)合國海洋公約》生效后，公海面積明顯縮小，各國對公海海洋資源的爭奪更加激烈。《聯(lián)合國海洋公約》突破了傳統(tǒng)的領(lǐng)海和公海制度，明確大陸架是其領(lǐng)海以外陸地領(lǐng)土的自然延伸，還肯定了200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度，將"公海"定義為"不包括在國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海或內(nèi)水或群島水域內(nèi)的全部海域"。這次以國 際組織立法形式出現(xiàn)的"藍(lán)色圈地運(yùn)動"，將地球表面36%的海面變成了沿海各國的管轄范圍，世界公海的面積由此縮小了近1.3億平方公里。
  這一結(jié)果，導(dǎo)致了海域管轄沖突不斷增加。據(jù)估計，在整個太平洋區(qū)域，共有97條海洋邊界有待劃分；太平洋東岸這一區(qū)域含有許多半封閉海域，各國宣稱的管轄區(qū)域極為重疊，不時產(chǎn)生種種摩擦，有代表性爭端如日本和俄國在日本北方四島歸屬上的爭端、中日在釣魚島及東海大陸架劃分問題上的分歧、日韓之間的"獨島（竹島）沖突事件"，以及中國與一些東南亞國家在南中國海一些島嶼及其領(lǐng)海海域之主權(quán)問題上的摩擦等等。各國都清楚，誰獲得更大的海域管轄權(quán)，誰就獲得了更多的海底寶藏。
  海域管轄權(quán)的沖突表面是領(lǐng)海主權(quán)之爭，實質(zhì)是海洋資源之爭，油氣資源處于海洋資源爭奪的風(fēng)口浪尖。中日東海油氣田的爭端就是最典型、最突出的例證。如果說，鄰國之間的海權(quán)爭奪還可用"主權(quán)"等政治權(quán)利作為冠冕堂皇的障眼法的話，那么，國際范圍內(nèi)的海權(quán)之爭則更多地表現(xiàn)為赤裸裸的資源之爭。去年，中海油收購美國尤尼科公司失敗就是很好的證明。中美之間不存在海權(quán)之爭，但美國政府卻要違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則阻撓中海油正常的并購行為，其癥結(jié)就是美國不愿意看到中 國獲得更多的海洋油氣資源。北方四島海域、東海及南中海都是富含油氣資源的海域，圍繞這些海域在臺面上的領(lǐng)土及海權(quán)的爭奪，在臺面下就是油氣資源的爭奪。 中日東海油氣田的爭奪已經(jīng)從臺面上的大陸架劃界分歧演變到赤裸裸的油氣資源之爭。

  中國石油企業(yè)應(yīng)盡早制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略，搶占油氣角力先機(jī)

  由于中國近代以來的閉關(guān)鎖國及禁海政策,使得中國國民的海洋意識極為淡薄。如果搞一項問卷調(diào)查，哪怕在首都北京，也可以肯定的是，絕大多數(shù)被詢問者不會知 道我國還有300萬平方公里的海洋國土面積。許多人，包括許多決策部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對《聯(lián)合國海洋公約》生效后我們國家應(yīng)有的海洋權(quán)益和義務(wù)不甚了了，這導(dǎo)致海洋問題在整個國家建設(shè)和國家戰(zhàn)略中始終處于"副題"地位。
  近幾年，國家越來越認(rèn)識到了海洋對于國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，代表國家利益的眾多國有企業(yè)紛紛制定了"走出去"的發(fā)展戰(zhàn)略，其中就包括了海洋發(fā)展戰(zhàn)略。2004年，中國石油成立了海洋石油工程有限公司，標(biāo)志著中國石油邁出了拓展海洋油氣市場的第一步，使中國石油從一個陸地石油公司變成了海陸兼?zhèn)涞?全 能"石油公司，這進(jìn)一步壯大了中國石油踐行"走出去"戰(zhàn)略的實力。筆者認(rèn)為，成立海洋工程有限公司是中國石油黨組具有全球眼光、與時俱進(jìn)的英明決定，這將有利于中國石油參與國際海洋油氣資源的角力。
  我國在海洋開發(fā)領(lǐng)域起步較晚，但發(fā)展很快。近幾年的我國海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值成幾何式，但和西方海洋強(qiáng)國相比差距依然很大。中國三大石油公司"上陸下海"戰(zhàn)略拓 寬了自身的發(fā)展空間，也極大地推動了中國石油企業(yè)在海洋領(lǐng)域的拓展。近幾年，中國石油企業(yè)紛紛制定了自己的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)軍海洋的戰(zhàn)役打得有聲有色。中國開拓海洋石油的主力軍中海油今年成功收購尼日利亞海上油田就是中國在海洋油氣資源角力上取得的重大成果。
  進(jìn)入全球資源與各國利益的復(fù)雜循環(huán)和一體化進(jìn)程之后，沒有一個大國崛起于完全的內(nèi)陸國家；換句話說，真正的現(xiàn)代強(qiáng)國，必須借助于海洋才能發(fā)展自己、壯大國力。不論因特網(wǎng)多么發(fā)達(dá)，市場、資源中的相當(dāng)大一部分還是要依賴于海洋。古代有許多內(nèi)陸大國稱雄的事例，而現(xiàn)代大國的崛起一定要有海權(quán)--這是一個不爭的事實！
  中國石油企業(yè)積極搶占海洋油氣資源角力的先機(jī)任重道遠(yuǎn)！

 

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