為什么說目前在我國(guó)不存在實(shí)質(zhì)意義上的壟斷行業(yè)？這是由于我國(guó)絕大多數(shù)基礎(chǔ)和骨干企業(yè)現(xiàn)行的體制和隸屬性質(zhì)所決定的。比如金融、鐵路、煤炭、石油、電力、交通等基礎(chǔ)性行業(yè)，均屬國(guó)有為主的大型骨干企業(yè)，都隸屬于國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和管理。雖然國(guó)家頒布有企業(yè)管理?xiàng)l例和《公司法》，但由于中國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)所決定，沒有一個(gè)行業(yè)能真正行使壟斷的權(quán)力。譬如，就以電力行業(yè)為例。全國(guó)的電力產(chǎn)業(yè)統(tǒng)歸國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上就是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，其總經(jīng)理就是由國(guó)務(wù)院任命的。而電力行業(yè)本身從2002年起，又被改革分成了十幾家各自獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。從整體上講，發(fā)電與供電早已分離，水電另起爐灶。從發(fā)電企業(yè)上來講，又分成了國(guó)電、大唐、中電投、華能電力集團(tuán)等獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。從供電企業(yè)上來講，又分為國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，而各省市還有自己分管的電力投資公司和地市縣地方管理的電力企業(yè)。以上這些，可以說他們都是伙伴關(guān)系，不存在誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)的關(guān)系。再?gòu)慕?jīng)營(yíng)權(quán)力上講，與電有關(guān)的無論煤價(jià)、水價(jià)、運(yùn)輸價(jià)、電價(jià)等，包括工資問題，都不是電力行業(yè)自己說了算，價(jià)格問題統(tǒng)由國(guó)家發(fā)改委決定和公布。電價(jià)什么時(shí)候漲價(jià)，要不要調(diào)價(jià)，均由國(guó)家發(fā)改委根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況確定。還以這次每度電漲價(jià)2.5分錢為例，國(guó)家就是為了疏導(dǎo)電廠燃煤成本上升、電網(wǎng)建設(shè)資本金不足等矛盾，才慎重確定的。如果不漲價(jià)，一是影響發(fā)電企業(yè)和煤碳、水利、交通等行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，二是不能解決多年來存在的電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展滯后的問題。許多外行人不知道，這幾年我國(guó)電源建設(shè)也就是講發(fā)電廠、站投資發(fā)展速度較快，但電網(wǎng)投資也就是講輸配送電線路和變電站發(fā)展速度慢，電源與電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)。如果不解決電網(wǎng)建設(shè)滯后的問題，電廠發(fā)了電上不了電網(wǎng)，上了網(wǎng)也下不來，就無法向用戶正常安全有序的供應(yīng)。電網(wǎng)建設(shè)滯后的問題不解決，必將影響其他行業(yè)和廣大居民的生活，社會(huì)秩序就不可能穩(wěn)定。也就是說，電價(jià)不調(diào)整上漲2.5分錢，就無法解決上述的矛盾，這是國(guó)家從國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局來平衡和決定的。一些業(yè)外人士對(duì)這次上漲電價(jià)2.5分錢不理解，發(fā)牢騷，把氣集中發(fā)到整個(gè)電力行業(yè)上，這是沒有道理的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)光靠發(fā)牢騷是上不去的，社會(huì)發(fā)展光靠發(fā)牢騷是難以穩(wěn)定的。

　　還有，我們說目前在我國(guó)不存在實(shí)質(zhì)意義上的壟斷行業(yè)，在絕大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和骨干企業(yè)，總體上還是依靠國(guó)家宏觀計(jì)劃指導(dǎo)的。還以電力行業(yè)為例，從上至下，從國(guó)家發(fā)改委到省市發(fā)改委，目前仍然實(shí)行每年發(fā)電量計(jì)劃宏觀管理，不是那個(gè)發(fā)電企業(yè)誰(shuí)想發(fā)多少電就發(fā)多少電，也不是供電企業(yè)想向誰(shuí)供多少電就供多少電。對(duì)鐵路、煤礦、大中城市居民生活用電以及基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也必須由各級(jí)地方發(fā)改委部門作出宏觀指導(dǎo)計(jì)劃，各發(fā)供電企業(yè)是不能各自行事的，國(guó)家沒有賦予這個(gè)權(quán)力。之所以這樣做，不采取象國(guó)外那樣真正意義上的實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的企業(yè)壟斷，這是從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)的。

　　除了電力行業(yè)，在金融行業(yè)等領(lǐng)域也是一樣都沒有獨(dú)自實(shí)行壟斷的權(quán)力。