當(dāng)高油價(jià)時(shí)代已成定局，當(dāng)國(guó)際權(quán)威分析機(jī)構(gòu)斷言目前的原油價(jià)格不過(guò)是“油價(jià)超級(jí)尖峰時(shí)期的初級(jí)階段”，低油價(jià)時(shí)代的國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制乃至整個(gè)國(guó)家的能源戰(zhàn)略，勢(shì)在必變。
油價(jià)！油價(jià)！還是油價(jià)！
盡管29日紐約市場(chǎng)原油期貨價(jià)格再次攀高，達(dá)到了每桶70.80美元，但分析師還是一片看漲聲，高盛甚至開出了“105美元”的國(guó)際油價(jià)預(yù)期。
盡管距國(guó)家發(fā)改委最近一次上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)已經(jīng)一月，油價(jià)，仍然是懸在媒體版面和掛在百姓嘴上最熱的詞語(yǔ)之一。
油價(jià)仍算低
得出油價(jià)低的結(jié)論，是為老百姓用油算出的賬。
此波國(guó)際原油價(jià)格牛市，起始于2003年5月。當(dāng)時(shí)國(guó)際原油價(jià)格是每桶25美元，漲到目前的每桶70多美元，實(shí)際上漲了150%。再看國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，盡管2003年5月至今已經(jīng)上調(diào)過(guò)8次，但以用量最大的90號(hào)汽油為例，從那時(shí)的每升2.79元漲到目前的每升3.93元，漲幅不過(guò)40%。以40%的低漲幅應(yīng)對(duì)150%的高漲幅，對(duì)老百姓而言，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)自然算是低的。
將這個(gè)漲幅具體到一個(gè)普通有車族的汽油費(fèi)上——在上海，通常一部開車上下班的家用車一月耗油150升左右，90號(hào)汽油零售價(jià)從2003年5月至今每升上漲1.14元，等于是每月多支出汽油費(fèi)171元。對(duì)于有能力購(gòu)車的上海消費(fèi)者而言，這筆開銷還是承擔(dān)得起的。
再直接對(duì)比市場(chǎng)上的汽油零售價(jià)，美國(guó)7月中旬的高等級(jí)汽油市場(chǎng)零售價(jià)折算成人民幣是每升5.50元，這一等級(jí)汽油相當(dāng)于國(guó)內(nèi)每升4.27元的93號(hào)汽油；俄羅斯一個(gè)月前93號(hào)汽油就已賣到了每升5元人民幣；油價(jià)最高的巴黎，則早在3個(gè)多月前93號(hào)汽油零售價(jià)就沖破了5元人民幣大關(guān)。
因此，放在全球背景下，無(wú)論是橫向比較還是縱向比較，中國(guó)老百姓承受的油價(jià)的確算是低的。國(guó)家發(fā)改委以紐約、鹿特丹、新加坡三地市場(chǎng)的即時(shí)原油價(jià)格為依據(jù)，統(tǒng)一制定國(guó)內(nèi)成品油的出廠價(jià)和零售價(jià)。通常國(guó)家發(fā)改委在定價(jià)時(shí)都會(huì)充分考慮國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)油價(jià)的承受力，盡量將國(guó)際油價(jià)對(duì)老百姓生活的負(fù)面影響降到最低。這一定價(jià)機(jī)制從上世紀(jì)90年代一直沿用至今。
油價(jià)實(shí)在高
任何事物都有其兩面性。盡管兩年里成品油價(jià)格40%的漲幅對(duì)老百姓而言不算高，但對(duì)公交、鐵路、民航這些用油大戶來(lái)說(shuō)，實(shí)在不堪重負(fù)。
占上海最大公交市場(chǎng)份額的巴士集團(tuán)每天油耗600噸左右，油價(jià)每升上漲0.1元，每天就要多支出油料成本10萬(wàn)元。受油價(jià)上漲影響，上半年?yáng)|方航空公司的航空油料支出達(dá)到23.06億元人民幣，同比上漲65.76%。前不久，全球航空協(xié)會(huì)對(duì)外宣布，全球航空燃料成本已從去年的610億美元漲到今年的830億美元，如果油價(jià)繼續(xù)維持高位，很可能會(huì)扼殺國(guó)際航空業(yè)自“9·11”事件以來(lái)歷經(jīng)三年低迷后才開始的復(fù)蘇。
宏觀調(diào)控油價(jià)的政策，同樣是把雙刃劍：統(tǒng)一定價(jià)在保護(hù)普通消費(fèi)者的同時(shí)，將國(guó)際原油的漲價(jià)壓力更多地加在了國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)身上。盡管國(guó)家發(fā)改委在幾次調(diào)高成品油零售價(jià)的同時(shí)，也相應(yīng)調(diào)高了煉油廠的成品油出廠價(jià)，但調(diào)高步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國(guó)際原油上漲的幅度。在原油多靠進(jìn)口的中石化煉油系統(tǒng)，一桶原油以60多美元的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)購(gòu)進(jìn)，煉好的成品油卻以40多美元一桶的“國(guó)內(nèi)宏觀定價(jià)”出廠——于是，煉得越多，虧得越多。今年1-5月，國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)全行業(yè)虧損27.9億元，華東地區(qū)最大煉油企業(yè)高橋石化的煉油主業(yè)，今年前7個(gè)月已累計(jì)虧損5億元！
盡管上海石化可以通過(guò)下游石化產(chǎn)品深加工的利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)煉油的虧損，盡管高橋石化可以顧全大局開足馬力，8月份增產(chǎn)成品油近15%，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，誰(shuí)也經(jīng)不起高油價(jià)的長(zhǎng)久“灼傷”。眾所周知的事實(shí)是，油價(jià)倒掛已經(jīng)影響到了相當(dāng)部分煉油企業(yè)的積極性，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了成品油供應(yīng)不上的現(xiàn)象。
面對(duì)一路狂飆的國(guó)際油價(jià)，不少國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)法則。另一組來(lái)自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)進(jìn)口原油6342萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.9%；同期出口成品油759萬(wàn)噸，增長(zhǎng)48.6%——顯而易見，由于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)遠(yuǎn)低于國(guó)際成品油市場(chǎng)價(jià)，不少煉油企業(yè)寧可將煉好的成品油更多地出口，這在一定程度上加劇了國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的供求矛盾。
變被動(dòng)接受為掌控
需求的旺盛、供給的剛性以及煉油能力的局限，決定了石油價(jià)格將繼續(xù)保持高位運(yùn)行；而政治上的博弈及金融投機(jī)的參與，也會(huì)使油價(jià)短期波動(dòng)更加頻繁。
當(dāng)高油價(jià)時(shí)代已成定局，當(dāng)國(guó)際權(quán)威分析機(jī)構(gòu)斷言目前的原油價(jià)格不過(guò)是“油價(jià)超級(jí)尖峰時(shí)期的初級(jí)階段”，低油價(jià)時(shí)代的國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制乃至整個(gè)國(guó)家的能源戰(zhàn)略，勢(shì)在必變。
同濟(jì)大學(xué)金融衍生品研究所的黃運(yùn)成教授，帶著一個(gè)博士專家小組對(duì)我國(guó)石油問(wèn)題進(jìn)行了為期一年的深入研究。黃教授指出，目前我國(guó)石油年進(jìn)口量已突破1億噸，每年進(jìn)口石油用匯350億美元，石油外貿(mào)依存度已達(dá)到40%；國(guó)外專家預(yù)計(jì)，到2030年中國(guó)石油進(jìn)口量將增加到每年5億噸，石油對(duì)外依存度提高到74%。
一方面是對(duì)石油的渴求度加大，另一方面現(xiàn)行的石油定價(jià)和能源機(jī)制使中國(guó)在多變的國(guó)際油價(jià)面前缺乏足夠的應(yīng)變力和承受力。黃運(yùn)成教授分析，在此輪石油價(jià)格上漲中，美國(guó)作為第一石油消費(fèi)大國(guó)，表現(xiàn)出較強(qiáng)的承受能力，主要?dú)w因于其能源多元化、長(zhǎng)期的能源儲(chǔ)備及能源外交，而我國(guó)則形成了“越高越買，越買越高”的局面。因?yàn)椋瑏喼薜貐^(qū)沒(méi)有成功的原油期貨市場(chǎng)，缺乏在國(guó)際石油期貨市場(chǎng)定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)；而且，由于沒(méi)有原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，中國(guó)無(wú)法利用原油庫(kù)存增減來(lái)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求及油價(jià)漲跌，只能被動(dòng)地接受油價(jià)。據(jù)測(cè)算，國(guó)際油價(jià)上漲1%并持續(xù)一年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速就會(huì)降低0.01個(gè)百分點(diǎn)。
漸變已經(jīng)開始。進(jìn)入2005年，先有國(guó)家能源辦成立，后有國(guó)家發(fā)改委成品油調(diào)價(jià)間隔縮短，還有專家稱中國(guó)要實(shí)行實(shí)時(shí)油價(jià)。黃運(yùn)成教授建議，要從根本上轉(zhuǎn)變我國(guó)在全球能源戰(zhàn)略中的地位，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)能源外交，幫助國(guó)內(nèi)石化企業(yè)“走出去”；結(jié)合中國(guó)加入WTO承諾的2006年底開放成品油批發(fā)市場(chǎng)，政府還應(yīng)該分階段開放石油金融品種的國(guó)內(nèi)外交易，配合儲(chǔ)備建立石油期貨品種健全的市場(chǎng)，把石油期貨倉(cāng)單視為一種新的國(guó)際有價(jià)證券形式，參與外匯組合，把目前我國(guó)單純以貨幣表現(xiàn)的外匯儲(chǔ)備與更靈活的石油實(shí)物儲(chǔ)備、期貨儲(chǔ)備結(jié)合起來(lái)。從短期看，可以規(guī)避石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期看，可以使中國(guó)逐漸融入石油的國(guó)際定價(jià)體系之中。
變是必然。當(dāng)中國(guó)普通消費(fèi)者從以往的享受統(tǒng)一定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)際化的眼光對(duì)待油價(jià)變化，中國(guó)也將從國(guó)際油價(jià)的被動(dòng)承受者變?yōu)橹鲃?dòng)掌控者。
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