世界石油生產國在應對能源危機的時候，總是站在一條陣線上。不過，最近能源專家們指出，由國際能源署(IEA)領導的石油消費國也必須作為一個聯盟發揮出新的作用。

　　IEA位于法國巴黎，是上世紀70年代第一次中東石油危機的產物，也是目前最為重要的國際性能源組織。目前，國際能源署擁有26個成員國，幾乎包括了所有西方發達國家。

　　從1974年誕生以來，它已經從一個代表石油消費國與石油輸出國組織(OPEC)相抗衡的組織，逐漸演變成旨在促進成員國內部以及與非成員國之間，進行能源政策協調和對話的技術性合作組織。

　　“我們總是在努力與OPEC一道應對供應下滑的危機”，IEA的執行主任克勞德·芒迪(C laud e M and il)如此表示。去年世界遭遇石油減產和煉油能力不足狀況時，IEA果斷地做出決定釋放石油儲備資源以緩和市場波動，從而得到了廣泛的贊賞。

　　但是，分析家們認為，消費國作為一個整體必須對自己肩負的責任有更深的認識，因為消費國再也不能僅僅依賴OPEC了，“OPEC的剩余生產能力已經被壓榨得非常有限了”。

　　一些分析人士認為，實際上IEA所代表的利益群體還是非常有限。英國國際事務協會的分析家約翰·米歇爾表示，“IEA的成員還是有限的，因此它并不是一個當然的全球消費者的利益代言人”。

　　上周五，石油消費國和生產國的代表們齊聚巴黎參加國際石油峰會，本月底，他們還將在卡塔爾的世界能源論壇上再次聚首。

　　法國興業投資銀行SG CIB的懷特(D eb o rah W h ite)認為，“真正的問題其實是組織控制的問題”，對于平易市場價格，OPEC力量有限，IEA其實是有能力的，但是問題是，作為最大的石油消費國，美國沒有任何降低需求的意愿。我曾經表示過，在這個時候采取了最負責任的能源政策的國家其實是中國，中國已經謹慎地限制了它的石油需求”。

　　上月，中國剛剛提高了成品油價格，決心提高自己的能源利用效率以及減少環境污染。當然，也為了減少國有石油化工企業的虧損。但是，作為世界第二大石油消費國，中國目前還不是IEA的成員。作為另外一個非IEA成員的石油消費增長大國，印度也同中國一樣同IEA緊密合作，調整自己的政策應對供應危機以及提高能源使用效率。目前，中國和印度都已經決定建立自己的石油戰略儲備。

　　  

[page_break] 作為IEA成員，盡管美國也有自己的石油戰略儲備，但是它并不擁有去年世界市場需要的精煉油產品，因此不得不依賴歐盟成員的石油儲備來救市。去年，包括“卡特里那”在內的一系列颶風影響了墨西哥灣周邊的石油煉化設施，導致市場煉化能力不足。

　　一位不愿透露姓名的分析人士稱，“如果你在容易遭受颶風襲擊的地方建立石油煉化廠，總該儲備一些成品油以應對煉化廠被颶風影響停產的局面”，“如果去年不是歐盟同意提供成品油儲備，世界成品油市場將非常糟糕”。

　　去年，為了應對颶風影響，OPEC貢獻了很大的剩余產能，但是消費者需要的是成品油產品，或者至少是容易煉化的輕質原油，而不是OPEC所能供給的重油。

　　目前，IEA成員國的石油儲備主要是用來應對重大的石油供給危機的，而不是設計用以平抑市場上的油價變化的，雖然釋放一定石油儲備可以達到這樣的市場調節目的。

　分析家們認為，OPEC影響市場的力量現在已經大大減弱了。OPEC能夠影響油價的惟一方向就是讓油價繼續上漲；但是實際上OPEC要實施這樣的影響也不可能，因為當油價超過60美元一桶的時候OPEC還去減產的話，它將面對巨大的政治壓力。分析家們還認為，OPEC的影響力可能要到它的生產能力重新恢復的時候才能再現，到那個時候IEA的影響力也會相應減弱。

　　國際知名期貨經紀商飛馬集團(FIM AT)的A n to in e H a lff表示，“這并不是說IEA沒有影響力，今天IEA發揮出來的作用更多的具有教育意義，而且增加了市場的透明度”。

　　如果消費者希望可以保持在市場上占到上風，有一個真理：他們的惟一武器就是克制自己的石油需求，最終遠離石油而采用其他替代品。

　　長期而言，最好的平衡市場的辦法，可能還是采取其他能源替代品，以及通過科技提高能源石油效率。

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