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環保部約談“治霾”慢作為城市

   2017-07-11 中華石化網中化新網

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核心提示:7月10日,環境保護部對吉林省四平市及公主嶺市、江西省景德鎮市、河北省衡水市、山東省淄博市,河南省滎陽

7月10日,環境保護部對吉林省四平市及公主嶺市、江西省景德鎮市、河北省衡水市、山東省淄博市,河南省滎陽市、山西省長治國家高新技術產業開發區政府主要負責同志進行集中約談,督促落實環境保護主體責任,進一步傳導環保壓力。

約談要求,四平及公主嶺、景德鎮、衡水、淄博,滎陽、長治高新區等市(區)應提高認識,強化整改,狠抓落實,不斷改善大氣和水環境質量。要按要求制定整改方案,并在20個工作日內報送環境保護部,抄報相關省級人民政府。

環境保護部2017年6月組織的專項督查和京津冀及周邊地區“2+26”城市大氣污染防治強化督查發現:

一、四平及公主嶺、景德鎮水環境保護工作不力

四平市城鎮生活污水處理問題突出,市污水處理廠設計處理能力9萬噸/日,每天實際處理水量10萬噸,超負荷運行,超標排放;雙遼市污水處理廠、梨樹縣污水處理廠排放超標嚴重。市污水處理廠擴建工程應于2015年底前建成,但至今尚未建成,主城區每天約4萬噸污水直排;總設計處理能力10.5萬噸/日的4個鄉鎮污水處理廠應于2015年底前建成投運,目前也未建成,大量污水直排。

全市生活垃圾污染問題突出,主城區臨時堆存約230萬噸生活垃圾,長期未有效處置,環境污染和隱患突出。雙遼市生活垃圾簡易填埋場無防滲措施,滲濾液滲排地下,沿河生活垃圾亂堆亂放普遍。督查還發現,四平市9個省級以上開發區,均未建設污水處理設施。天成玉米開發有限公司外排廢水總磷濃度長期超標,吉林迎新玻璃有限公司危險廢物儲存不規范。

公主嶺市排污管網改造進展緩慢,市區每天約3萬噸生活污水直排環境。市生活垃圾填埋場調節池和滲濾液處理系統于2012年停用,滲濾液暫存垃圾坑內,部分未經處理外排,污染問題突出。嶺東工業集中區未建設集中污水處理設施,現有60余家企業,僅4家建有污水處理設施,園區3個外排口超標排放嚴重。

2017年1~5月,四平市蘇臺河六家子斷面、東遼河四雙大橋斷面水質均由Ⅴ類惡化為劣Ⅴ類;東遼河城子上斷面水質長期劣Ⅴ類,黑臭嚴重,且總氮濃度同比上升1.2倍,總磷濃度同比上升4.3倍。另外,全市大氣環境質量形勢不容樂觀,PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳濃度均不降反升。

景德鎮市對中央環境保護督察指出的問題整改不力,現場督查采樣監測發現,樂平工業園區3個雨水排口化學需氧量、總磷濃度均值分別高達130毫克/升和25毫克/升,嚴重超標,其中總磷濃度超標18倍。2017年以來,該園區凱發新泉集中污水處理廠出水頻繁超標,此次督查采樣,化學需氧量超標4倍。中央環境保護督察期間,開門子陶瓷化工因廢氣擾民問題被群眾多次舉報。此次督查發現,該企業焦爐煙氣二氧化硫超標排放和廢氣無組織排放問題仍未整改到位,廠區清污分流不到位,排放廢水化學需氧量、氨氮和氰化物濃度超標嚴重。

另外,全市大量生活污水直排。市區西部片區約15萬人生活污水直排環境;南河南岸片區生活污水直排南河;珠山區老南河沿岸生活污水直排老南河。樂平市大量生活污水直排南內河和東湖公園,黑臭嚴重。督查還發現,樂平市生活垃圾填埋場一期收集池大量滲濾液通過泄洪溝直排,二期收集池利用雨水管偷排滲濾液,污染嚴重;浮梁縣生活垃圾填埋場大量滲濾液匯集在場旁無防滲措施的土坑內,現場監測,化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別高達1781毫克/升、410毫克/升、4.64毫克/升,污染情況觸目驚心。

2017年1~5月,景德鎮市南河河口斷面水質由Ⅱ類惡化為Ⅴ類,樂安河戴村斷面水質由Ⅱ類惡化為Ⅲ類,野雞山村斷面水質由Ⅲ類惡化為劣Ⅴ類,問題嚴峻。全市PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧濃度不降反升,大氣環境質量也不容樂觀。

二、衡水、淄博,滎陽、長治高新區整改工作緩慢

衡水市督查整改進度緩慢。環境保護部督辦的42家問題企業,34家未完成整改,整改完成率在“2+26”城市中最低。其中突出問題企業18家,僅4家完成整改。武強縣工藝玻璃制品有限公司為第一批督辦的“散亂污”企業,到第四次巡查時仍未完成整改。6月1日,衡水市上報17家突出問題企業完成了整改,但巡查發現實際完成整改的僅4家,整改工作不嚴不實。

淄博市整改工作滯后。4月7日至6月29日,督查組在淄博市共檢查企業(單位)1711家,存在環境問題的占比85.7%,問題企業(單位)數量在“2+26”城市中最多。6月19日至24日,環境保護部巡查發現,前期督辦的175個問題,未銷號問題32個,較其他城市明顯偏多。巡查還發現,文昌湖區提供的可口香瓜子廠、隆德金屬制品有限公司、銘仁重型機械有限公司的3個項目環保審批意見文號順序和批復時間邏輯錯誤,存在臨時制作銷號文書問題。

滎陽市整改工作推進緩慢。環境保護部第四次巡查共核查8個問題,銷號率僅50%。其中突出問題6個,銷號4個;“散亂污”問題2個,均未銷號。環境保護部4月14日第一批督辦的滎陽市恒達機器廠環境問題,截至6月25日巡查時仍未完成整改。

長治高新區整改組織協調不力,高新區相關部門在“散亂污”企業取締工作中責任劃分不明確,督查整改調度和監管制度不健全,導致整改落實工作推進不力。環境保護部第四次巡查6家 “散亂污”企業,均未完成銷號,整改滯后。

約談會上,7市(區)政府主要負責同志均作了表態發言,表示誠懇接受約談,正視問題,舉一反三,完善機制,確保責任壓實到位,工作落到實處,不斷改善環境質量。

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