日前，全國工商聯(lián)環(huán)境商會發(fā)布分析文章稱，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處在并購、整合的大周期中，今年這一趨勢仍將繼續(xù)，且會更加活躍。據(jù)全國工商聯(lián)環(huán)境商會統(tǒng)計(jì)，一季度環(huán)保并購、融資案例已超過30筆，有近五成涉及金額超過億元。業(yè)內(nèi)分析，對于環(huán)保公司而言，如果只局限于某一領(lǐng)域，空間有限，很難做大，隨著大量環(huán)保企業(yè)逐步壯大，今年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)并購規(guī)模有望繼續(xù)增加。

企業(yè)加速抱團(tuán)

全國工商聯(lián)環(huán)境商會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)并購整合依然是大趨勢，案例數(shù)量會越來越多，尤其傳統(tǒng)環(huán)保領(lǐng)域的并購會更加活躍?！巴ㄟ^同業(yè)并購實(shí)現(xiàn)主業(yè)壯大或區(qū)域擴(kuò)張、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、打造綜合環(huán)保服務(wù)商，是環(huán)保類上市公司發(fā)展的一大特點(diǎn)。”上述負(fù)責(zé)人表示，這類舉措也能令企業(yè)自身發(fā)展格局趨于明晰和穩(wěn)定。

據(jù)介紹，在今年一季度，少至幾十萬元，多至十幾億歐元的融資、并購案在環(huán)保行業(yè)中更是出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，包括3月北控完成對德國垃圾焚燒發(fā)電市場占有排名第一的德國EEW廢物能源利用公司100%股權(quán)收購;國電電力12.18億元收購龍?jiān)喘h(huán)保脫硫設(shè)施資產(chǎn)等行業(yè)知名的并購舉動都是在前三個(gè)月內(nèi)發(fā)生的。

“去年，國務(wù)院發(fā)布政策鼓勵環(huán)境污染第三方治理，緊接著今年初，相關(guān)部委披露執(zhí)行細(xì)則，讓環(huán)保企業(yè)覓得了擴(kuò)展契機(jī)。”盤古智庫學(xué)術(shù)委員會副主任、國能中電集團(tuán)董事長白云峰直言，一季度并購、融資行為活躍度大幅提高，主要是因?yàn)榄h(huán)保企業(yè)發(fā)展至今，資產(chǎn)規(guī)模幾千萬元的公司已經(jīng)不少了，但受限于上市難，因此需要找到更有力的“靠山”，而規(guī)模上億元的企業(yè)短期內(nèi)也很難實(shí)現(xiàn)利潤快速增長，銀行對輕資產(chǎn)的民營環(huán)保企業(yè)授信額度控制較嚴(yán)格，因此整合相關(guān)企業(yè)形成合作勢在必行，今年起，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入融資并購“大年”幾成定局。

擺脫政府買單

環(huán)保行業(yè)并購潮出現(xiàn)后，有專家表示，環(huán)保領(lǐng)域的并購、融資大多數(shù)涉及金額仍然較小，幾百萬元、幾十萬元的合作比比皆是，這背后可能顯現(xiàn)出的問題是：目前我國環(huán)保市場仍然較小，企業(yè)發(fā)展對于政府的依賴程度仍然較高。

不可否認(rèn)，目前，政府拋出的環(huán)保訂單仍然是環(huán)保企業(yè)不能忽視的一塊蛋糕，廣發(fā)證券曾發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至去年4月底，A股上市公司已披露的PPP項(xiàng)目訂單共1550個(gè)，計(jì)劃投資總額突破2.2萬億元，其中環(huán)保項(xiàng)目超過239個(gè)，總投資額超過1270億元，與此同時(shí)，各地政府還在不斷推出環(huán)保PPP項(xiàng)目包。此前曾有不完全統(tǒng)計(jì)顯示，在已公布的PPP推介項(xiàng)目中，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域在數(shù)量上占據(jù)明顯優(yōu)勢，其中，安徽省環(huán)保項(xiàng)目占省內(nèi)全部PPP項(xiàng)目的62%。實(shí)際上，企業(yè)對于政府訂單這筆收入來源一直是非常重視的，北京碧水源科技股份有限公司常務(wù)副總裁何愿平就曾向北京商報(bào)記者“抱怨”稱，北京城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目幾乎都被國企壟斷，民資很難分一杯羹。

對此，白云峰卻不盡同意，他表示，企業(yè)希望政府為環(huán)保市場背書、買單確實(shí)還是存在，相對比較集中在水污染治理、垃圾處理領(lǐng)域，因?yàn)檫@些行業(yè)是特許經(jīng)營，必須由政府出面簽單，但隨著我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，市場的環(huán)保、治污需求已經(jīng)愈發(fā)增加了，尤其是大氣治污領(lǐng)域已經(jīng)幾乎沒有政府買單的行為了，對于整個(gè)環(huán)保行業(yè)來說，市場需求占比幾乎可以比肩政府買單項(xiàng)目了。

激活環(huán)保市場

“在經(jīng)歷目前市場的洗牌后，未來，環(huán)保行業(yè)的并購融資潮可能還會持續(xù)一年半到兩年，在此之后，行業(yè)中將迸發(fā)一批初始規(guī)模在40億-60億元的企業(yè)，成為行業(yè)的龍頭企業(yè)。”白云峰分析稱，此前多年，我國的環(huán)保企業(yè)主要是勞動密集等類型的企業(yè)，而現(xiàn)在，具備資本操作能力的環(huán)保企業(yè)才具有更大的發(fā)展空間，缺乏資本工具的公司就只能向更有能力的公司整合。

那么，激活更大規(guī)模的環(huán)保市場到底還需要布局哪些關(guān)鍵棋子呢?對于未來的第三方治污市場，北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍時(shí)常將“監(jiān)管到位”四個(gè)字放在嘴邊。在他看來，本該成為政府監(jiān)管另一把利劍的第三方治污企業(yè)，由于與排污企業(yè)有著付費(fèi)與被付費(fèi)的利益關(guān)系，反而可能成為違法違規(guī)排污更有力的保護(hù)傘，與此同時(shí)，只有對于排污企業(yè)的監(jiān)管、處罰不打折扣，甚至從嚴(yán)進(jìn)行，才能倒逼企業(yè)將環(huán)保需求充分地釋放出來。

此外，在清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張?zhí)熘磥?，第三方治污機(jī)制需要一套制度來明確。比如，在排污方出資雇傭第三方治污企業(yè)治理污染之后，如果再出現(xiàn)違法違規(guī)排放行為，責(zé)任該如何判定和承擔(dān);企業(yè)與第三方治污公司的配合，應(yīng)明確是污染末端配合還是要從生產(chǎn)到排污全過程進(jìn)行配合等。

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