圖為會議間隙，李勇武與參會的園區代表交談。（張育 攝）

當前我國化工園區發展面臨產業結構不合理、資源環境約束強化兩大深層次矛盾。謀求轉型升級發展，一方面需做好產業結構調整，另一方面則要強化安全環保、全面推進責任關懷。在5月29～30日于廣東惠州舉辦的2014中國化工園區與產業發展論壇上，業界人士就此展開了探討。

中國石化聯合會會長李勇武指出，化工園區必須找準提升發展質量的方向。化工園區應堅持改革創新促進轉型，應建立公平開放透明的市場規則，讓企業在統一市場中公平競爭。化工園區要堅持規劃布局高起點，東部地區要重點發展化工新材料等高端產業，中西部地區要避免規劃布局產能過剩產業。園區項目建設要堅持高標準，化工園區在吸引生產企業的同時，也要重視引入企業研發中心、地區總部進駐，提升整體創新能力和發展水平。

針對近年來化工項目建設受到質疑，化工園區遭遇形象危機，李勇武強調，化工園區要積極推行責任關懷，通過舉辦開放日、科普宣傳等活動，引導企業加強與社區的互動交流，提升園區社會形象。

工信部原材料司司長陳燕海表示，要樹立良好形象，化工園區就要做好安全環保工作，高度重視公共關系問題，提高項目信息透明度，保護民眾的知情權和參與權。

中國石化聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺告訴記者，以PX事件為代表的化工行業的形象危機，其實是很多園區、企業多年責任關懷發展滯后導致的后果。要破解這個難題，就要大力推廣責任關懷體系，讓園區周邊居民共享園區發展的成果。

接受記者采訪的化工園區管理者表示，解決環保安全、能源消耗等制約問題的根本途徑在于調整產業結構。發展較早的園區要更多向高端化、精細化轉型；處于起步和發展階段的園區則要嚴格按照產業鏈布局項目，高標準招商，避免經歷“進來又淘汰”的轉型陣痛。

據楊挺介紹，國內先進化工園區轉型升級已取得顯著成效。石化聯合會化工園區工作委員會公布的2014中國化工園區20強，單位土地GDP產出率約54億元，單位土地增加值產出率約10億元，單位土地利潤率約2.1億元。2013年，20強園區總能耗比上年減少439萬余噸標煤，單位能耗也均有所下降。如惠州大亞灣石化區萬元增加值能耗由2.6噸標煤下降到2.51噸。產業結構科學合理的園區在行業經濟波動中表現出了較強的抗風險能力，比如以化工新材料為發展重點的嘉興園區，2013年單位土地利潤率達到9億元。

據統計，2013年全國主要化工園區和以石化產業為主導的工業園區達到490余家。其中，國家級園區30家，地市級以上園區280多家。化工企業入園率增速明顯加快，2013年企業入園率達45%，較2010年提高約12個百分點。

園區負責人談轉型

上海化工區管委會副司級巡視員談學良：化工園區的發展與周邊地區的關系越來越緊密。上海化工區的稅收跟周邊社區分享，讓周邊百姓成為化工園區股民，共享發展成果。上海化工區一直大力推行責任關懷，也在做“結對子”、“好鄰居”等活動，下一步還將召開責任關懷推進會，并且專門成立責任關懷協會。

大亞灣石化產業園區管理服務中心主任陳光平：目前，社會輿論對化工行業要求越來越高，化工園區的發展面臨的壓力也越來越大。各園區發展中所獲得的經驗教訓都是寶貴財富，應多進行交流溝通，讓更多園區在發展中少走彎路、少碰釘子。

南京化工區管委會常務副主任諸淵深：南京化工園目前正處于調整發展的新階段，要走創新發展、綠色增長的道路，產業發展的重點要更多地往高端化、精細化發展，基礎化工可能會做出一些調整。

寧波石化開發區管委會副主任席偉達：寧波石化區的目標是做化工新材料和高端化學品。去年開始我們引進的項目主要是碳四彈性體、合成橡膠類、有機中間體延伸出來的功能化學品。下一步，我們一方面要繼續抓生態環保、循環經濟；另一方面要繼續轉型升級。我們今年已經關停了23個小化工項目。

泉港石化區管委會副主任莊民芳：泉港園區高度關注產業升級。在招商引資方面，我們設置了較高的門檻，嚴格按照產業鏈招商。下一步在做好環保安全工作的前提下，我們會在原料多元化和向下游延伸產業鏈方面多做文章。

中國氟化學工業園管委會副主任范國華：現在化工園區發展面臨能源消耗和環保排放容量的制約。我們的出路就是通過產業鏈延伸，從基礎原料一路向中游下游走。這樣做，一方面園區排污有明顯下降，化工廢棄物盡量轉化為產品。另一方節能效果明顯，產業競爭力增強。現在先進企業找園區，土地稅收優惠人家不是很看重，而是最注重產業配套。一旦園區形成較強的產業配套，便具備了很難撼動的優勢。

重慶長壽經開區管委會副主任肖慶華：以天然氣為主導產業的園區發展形勢比較嚴峻。一方面天然氣化工要延伸產業鏈提高產品附加值，在化工新材料方面向下游延伸，轉變產業結構。另一方面，隨著中緬石油管道的建成，在重慶發展石化項目也具備了可能性。由氣頭向油頭轉變也將是結構調整的努力方向之一。

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