中華石化網訊 “石破天驚”，形容中國石化的油品銷售板塊引入社會和民營資產的改革措施雖不為過，但對于熟悉近年來該公司發展狀況及其董事長傅成玉的人而言，這一舉措并不意外。

2月19日，中石化公告發布后，“兩桶油”及預熱已久的“國資改革”話題，再度成為焦點。

“誰都知道中石化作為央企的重要性，其此次拉起‘央企改革’的序幕，更使之成為18屆三中全會改革方針頒布后首批央企改革的先鋒。”2月27日晚，一位接近國資部門的知情人士向記者透露。

為何是中石化拉起央企改革序幕？

“首先這與傅成玉的執掌思路有關。”據上述知情人士透露，2011年出任中石化董事長以來，無論高層還是民間，都把傅成玉定位為“市場化改革派”。

“換句話說，中石化市場化改革在傅成玉領導下是早晚的事。”上述知情人士坦言，讓市場覺得意外的是改革“提前”發生。

據21世紀經濟報道記者獲悉，2013年11月22日的中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，或為中石化改革的催化劑。

主動請纓改革

三個多月前的青島東黃輸油管道泄漏爆炸事件，被定性為“特別重大責任事故”，不僅讓中石化300億元可轉債發行計劃被擱置，更讓其管理層面臨一場重大動蕩。

首先，作為中石化掌舵者的傅成玉及眾位高管難辭其咎，一旦嚴厲追責，中石化高層將面臨大洗牌的風險。

2014年1月9日，國務院作出批復，對48名責任人分別給予紀律處分，對涉嫌犯罪的15名責任人移送司法機關依法追究法律責任。其中，傅成玉行政記過，副董事長王天普行政記大過，股份公司總裁李春光行政記大過、黨內嚴重警告。

“雖然幾位領導都被行政記過，但至少保住位置，也保證了公司近年來‘改革’思路的穩定。”上述知情人士透露，“高層正因為考慮到中石化領導班子進行的市場化改革部署處攻堅之時，保持目前公司核心領導決策班子的穩定性，是中石化市場化改革的關鍵。”

或許被記過處分的數位高管也急需履行市場化改革的“責任”，以緩和“11·22事故”在高層中的負面影響。

2014年以來，中石化拉起央企改革大旗的意向便已經逐漸明朗。

中石化官網微博1月24日晚發布新聞稱，傅成玉在集團年會上表示，將在專業化重組和市場化改革中，加大與社會資本和非公資本開展合作、合資力度，借以調整資產結構、提高發展質量和效益。目前正積極準備將現有存量資產再度組合，向社會資本、民營資本開放。

“中石化改革的揭幕與以往多次自上而下的改革不同，這并非國資委布置的改革任務，是由傅成玉主動請纓。”上述知情人士向21世紀經濟報道記者證實。

“18屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，我們就把響應決定內容的改革提上議程，改革也是比照決定內容進行。我們是負責任央企，應該首先作出表率，政治正確必須放在第一要務。”對于混合制改革開啟的時間，2月20日，中石化發言人呂大鵬如是回應記者。

傅成玉石化改革策

2011年4月8日，傅成玉由中海油總經理兼董事長改任中石化黨組書記、董事長，其便積極推動中石化有關改革。

“市場化+專業化+投資者回報的三‘+’政策，成為他執掌中石化的主要思路。”中石化一位高層曾如此評價傅成玉的改革。

實際上，近三年，在傅成玉領導下，中石化市場化體制改革已經鋪開。正在推進市場化改革的遠不只近期頗受關注的“下游銷售渠道引入社會民資”。

“過去數年，中石化一直在尋求更市場化的發展，借助資本平臺的優勢，中石化集團專業化重組和分拆上市已初現結果。”上述中石化高層坦言。

2013年5月，中石化旗下煉化工程板塊——中石化煉化在港上市。

記者獲悉，早在2012年12月重組成立的石油工程技術服務板塊——中石化石油工程技術服務有限公司，目前正在籌劃海外上市。

2013年12月，中石化已對旗下油田公司下發文件，要求各油田公司停止使用為油田提供鉆井、固井、側鉆及工程技術等服務的部分公司，這一文件的背后，則是中石化正對油田工程技術服務公司的資質進行嚴格審核，要求資質過期及到期的油田工程服務公司自文件下發日起立即終止施工。

“如果不出意外，2014年，中石化石油工程技術服務有限公司或將采取和中石化煉化一樣的方式掛牌上市。”上述高層向記者透露。

正在推進市場化改革的還有中石化潤滑油板塊。

以生產國防軍工潤滑油脂起家的中石化潤滑油業務，上一次整合發生在十年前。2002年5月，中石化整合旗下多個潤滑油品牌和業務，成立專業化的潤滑油分公司，走出謀求市場化發展的第一步，但當時的潤滑油銷售渠道仍依托于其傳統的成品油銷售公司。

直到2012年8月，潤滑油銷售渠道才開始從成品油銷售渠道逐漸回收獨立。而這一次潤滑油銷售渠道的回收，則為其上市打下基礎。

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