福建三農(nóng)化學(xué)農(nóng)藥有限責(zé)任公司積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣P(guān)于退城入園的號(hào)召，對(duì)企業(yè)進(jìn)行搬遷。經(jīng)過(guò)2年多的努力，企業(yè)搬遷工作進(jìn)入尾聲。圖為公司新建廠區(qū)一角。（羅阿華 攝）

 
　　今年上半年，我國(guó)化工行業(yè)總體保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是依然面臨產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)嚴(yán)峻、產(chǎn)品同質(zhì)化不斷蔓延等問(wèn)題。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是解決當(dāng)前化工行業(yè)面臨諸多問(wèn)題、打造化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)版的戰(zhàn)略選擇和必然途徑。那么，目前我國(guó)化工行業(yè)還存在哪些突出問(wèn)題？推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)該采取哪些措施？應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展哪些領(lǐng)域？對(duì)此，記者采訪了石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)白頤。

 
　　三措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　針對(duì)化工行業(yè)發(fā)展道路上的三大難題，白頤提出了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的三大措施。

　　首先，要調(diào)整傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　近年來(lái)，化工行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益凸顯，在上述提及到的傳統(tǒng)行業(yè)中產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題均不同程度存在，過(guò)剩度在55％~75％之間不等。對(duì)此，白頤認(rèn)為，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的形成，究其深層次原因主要有以下幾方面：

　　一是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的判斷失誤，同質(zhì)化水平建設(shè)的問(wèn)題較嚴(yán)重。由于前期工作更多是關(guān)注宏觀市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力研究不夠，因此同水平、克隆式建設(shè)的產(chǎn)品居多，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只能競(jìng)相降價(jià)。

　　二是隨著改革的深入，許多項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限下放，專業(yè)性把關(guān)的技術(shù)力量不強(qiáng)，行業(yè)宏觀發(fā)展態(tài)勢(shì)把握不夠，企業(yè)更多地關(guān)注本地區(qū)可利用的資源和產(chǎn)業(yè)缺失，缺乏對(duì)資源利用成本全面分析和區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)力的判斷。

　　三是由于近年來(lái)石化和化工整體行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，對(duì)GDP貢獻(xiàn)保持在較高水平，激發(fā)了對(duì)投資石化和化工行業(yè)的積極性，投資者在判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和條件方面過(guò)于樂(lè)觀，主觀發(fā)展愿望超過(guò)了客觀發(fā)展條件。

　　四是近幾年國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)格局發(fā)生變化，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，部分化工產(chǎn)品出口受阻；同時(shí)一些以進(jìn)口資源為原料的企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不確定性認(rèn)識(shí)不夠，資源渠道不落實(shí)和價(jià)格不穩(wěn)定給企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響。

　　五是由于目前我國(guó)化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力偏弱，部分項(xiàng)目的技術(shù)依賴于外部資源，因此發(fā)展中產(chǎn)生同質(zhì)化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各自特色和差異化不突出，出現(xiàn)了企業(yè)“增量不增效”的問(wèn)題。

　　她提出，要堅(jiān)持“總量控制—提升優(yōu)化—淘汰落后”的方針，對(duì)新增產(chǎn)能?chē)?yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)、土地和安全生產(chǎn)審批，嚴(yán)格控制盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)；對(duì)于已有產(chǎn)能，按照《工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》加快淘汰工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、安全隱患大、環(huán)境污染重的落后生產(chǎn)能力；同時(shí)完善政策法規(guī)，建立合理的落后產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制。

　　其次，要把握行業(yè)成長(zhǎng)機(jī)遇，培育高端新興產(chǎn)業(yè)。

　　我國(guó)化工產(chǎn)品供應(yīng)已由“整體數(shù)量短缺”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;結(jié)構(gòu)性短缺”，其突出表現(xiàn)是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以中低端和通用型為主，高檔、專用產(chǎn)品比例較低。各行業(yè)均存在類(lèi)似問(wèn)題，尤其在通用合成樹(shù)脂、化工新材料和專用特種化學(xué)品等市場(chǎng)成長(zhǎng)性和高附加值領(lǐng)域，高端和專用化品種短缺，產(chǎn)品差異化程度較低，進(jìn)口依賴程度高，部分科技含量高的產(chǎn)品目前尚處于空白，遠(yuǎn)不能滿足新能源、汽車(chē)、電子、醫(yī)藥、航空等相關(guān)新興領(lǐng)域發(fā)展的全面需求。然而，這固然是挑戰(zhàn)，同時(shí)也是取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)展壯大的機(jī)遇。白頤表示，行業(yè)要努力解決結(jié)構(gòu)性短缺的產(chǎn)品發(fā)展問(wèn)題，積極促進(jìn)有特種需求的產(chǎn)品發(fā)展，以解決結(jié)構(gòu)性短缺的產(chǎn)品發(fā)展問(wèn)題。

　　同時(shí)，行業(yè)圍繞培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需要，重點(diǎn)發(fā)展急需的專用合成材料、化工新材料及其關(guān)鍵原料、新型專用化學(xué)品等高端石化產(chǎn)品。以差異化、高價(jià)值的產(chǎn)品和技術(shù)提升我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的整體水平，使我國(guó)的石油和化學(xué)工業(yè)從以規(guī)模化生產(chǎn)初級(jí)化工產(chǎn)品向發(fā)展高附加值高端化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變。

　　最后，要增強(qiáng)企業(yè)核心優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　白頤表示，我國(guó)正處于工業(yè)提升發(fā)展、城市化進(jìn)程加快的歷史時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等均存在較大的市場(chǎng)空間，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品更新?lián)Q代等都具有潛在發(fā)展機(jī)會(huì)，部分石化和化工產(chǎn)品仍有較大的產(chǎn)能增長(zhǎng)空間：成品油、烯烴、芳烴、鉀肥等剛性需求較大的行業(yè)；目前有缺口、進(jìn)口量較大的產(chǎn)品，如合成纖維單體、特種合成樹(shù)脂合成橡膠、工程塑料等；天然氣、輕烴等低碳原料與產(chǎn)品；高性能特種合成材料產(chǎn)品及專用化學(xué)品，例如專用工程塑料和特種纖維、功能高分子材料等產(chǎn)品，以及食品級(jí)、醫(yī)藥級(jí)、電子級(jí)等高端精細(xì)化工產(chǎn)品。

　　她認(rèn)為，持續(xù)增長(zhǎng)的石化和化工產(chǎn)品市場(chǎng)空間，以及高端和專用性能產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)，仍是拉動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)提升、促進(jìn)新型石化和化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的根本動(dòng)力，將為我國(guó)石化企業(yè)提出更高的發(fā)展要求和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，也將為吸引更多國(guó)際企業(yè)、引入更先進(jìn)產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)造有利機(jī)遇。

　　同時(shí)，我國(guó)石化企業(yè)在國(guó)際石化產(chǎn)業(yè)中地位越來(lái)越重要，央企、地方和民營(yíng)的石化和化工企業(yè)已形成各自發(fā)展特色，相當(dāng)一批企業(yè)具備了更廣泛參與石化領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)力。白頤表示，一方面要繼續(xù)鼓勵(lì)支持有實(shí)力的石化和化工企業(yè)拓展領(lǐng)域、尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)；另一方面，更應(yīng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)自身診斷和競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、客觀評(píng)價(jià)、抓準(zhǔn)機(jī)遇、優(yōu)化提升、突出特色、強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　白頤解釋說(shuō)，所謂科學(xué)規(guī)劃，就是要認(rèn)清行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)前景，做到既有可操作性又可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；而客觀評(píng)價(jià)，就是要優(yōu)化資源配置和能源分級(jí)利用措施、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)、產(chǎn)品牌號(hào)和檔次與市場(chǎng)發(fā)展的適應(yīng)性；要做到突出特色，就要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，分析產(chǎn)業(yè)和環(huán)境、物流等外部條件，定位自身的特色產(chǎn)業(yè)、避免“大而全”和教條的按照產(chǎn)業(yè)鏈思路確定發(fā)展方向，規(guī)避同質(zhì)化發(fā)展模式，應(yīng)更多研究發(fā)展的價(jià)值鏈。

圖為山東金嶺化工集團(tuán)有機(jī)硅裝置。   （李文峰 供圖）

　　三大課題凸顯升級(jí)難點(diǎn)

　　白頤指出，產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、園區(qū)建設(shè)是石化和化學(xué)工業(yè)三大重要課題，近些年雖然經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化發(fā)展，但仍是目前我國(guó)化學(xué)工業(yè)問(wèn)題與矛盾的集中領(lǐng)域。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，產(chǎn)業(yè)布局與城市發(fā)展矛盾。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐加速，舊城區(qū)的擴(kuò)建和新城區(qū)的崛起，使得部分企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展受到限制，面臨搬遷改造。

　　第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要加速調(diào)整，過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題較嚴(yán)重。目前，行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不高的問(wèn)題仍不同程度地存在。產(chǎn)品檔次偏低，綠色、高端與專用產(chǎn)品比例低，仍存在一部分低效、高危、高污染的產(chǎn)品，急需新的替代工藝和產(chǎn)品。據(jù)了解，化肥（主要是氮肥、磷肥）、甲醇、無(wú)機(jī)化工（主要是純堿、燒堿、電石）、煉油、傳統(tǒng)精細(xì)化工（主要是農(nóng)藥、涂料、染料、輪胎）、部分有機(jī)原料以及有機(jī)硅等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩較大，其中部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，“三廢”處理措施不到位，監(jiān)測(cè)監(jiān)管難度大，部分行業(yè)生產(chǎn)效率降低。

　　第三，化工園區(qū)建設(shè)急需規(guī)范。目前我國(guó)化工園區(qū)數(shù)量快速增加，甚至有盲目發(fā)展的勢(shì)頭。園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展管理體制尚不完善，缺乏統(tǒng)一的考核指標(biāo)體系，園區(qū)安全預(yù)警與緊急處理系統(tǒng)常態(tài)化管理需要加強(qiáng)。個(gè)別化工園區(qū)出現(xiàn)了較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

新和成股份有限公司不斷加大科研投入，有效提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力。圖為該公司科研人員正在進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。（本報(bào)記者 張育 攝）

　　發(fā)展新材料至關(guān)重要

　　化工新材料是新材料產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，是化學(xué)工業(yè)中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ男骂I(lǐng)域，主要包括有機(jī)氟材料、有機(jī)硅材料、工程塑料、 聚氨酯、高性能纖維、納米化工材料、無(wú)機(jī)功能材料等。發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，尤其是高技術(shù)及尖端技術(shù)領(lǐng)域都具有重要的支撐作用，同時(shí)在應(yīng)對(duì)全球性的能源危機(jī)、氣候問(wèn)題、環(huán)境污染及水資源匱乏等問(wèn)題上都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　近年來(lái)化工材料的產(chǎn)值一直占化學(xué)工業(yè)（不包括煉油）總產(chǎn)值的30％~40％，主要品種有上萬(wàn)種。2010年，我國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為1700億元，其中新領(lǐng)域的高端化工材料約占51%，二次加工的化工新材料約占44%，而傳統(tǒng)化工材料的高端品種僅占5%。

　　白頤指出，發(fā)展化工新材料，能夠帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和內(nèi)需產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前我國(guó)已初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用各門(mén)類(lèi)較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，部分關(guān)鍵技術(shù)取得突破。然而，我國(guó)化工新材料的自給率不高，大量依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)供給缺口巨大，內(nèi)需強(qiáng)勁。因此，加快化工新材料的發(fā)展迫在眉睫。

　　第一，化工新材料是帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的革命性力量。發(fā)展化工新材料能夠在有限資源中挖掘無(wú)限價(jià)值，與傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)相比，能夠在相同的資源中獲取更高的利潤(rùn)。

　　第二，我國(guó)七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中，新材料產(chǎn)業(yè)是核心和基礎(chǔ)，與其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相比是“6+1”和“一對(duì)多”的關(guān)系。幾乎所有工業(yè)產(chǎn)品都是根據(jù)現(xiàn)有材料為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造的，而任何高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的突破，也必須以新材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用為先導(dǎo)。

　　第三，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，能夠促進(jìn)內(nèi)需產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。根據(jù)《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，我國(guó)化工新材料的發(fā)展將以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求為目的，推廣成熟的可熔融含氟聚合物、特種工程塑料聚合技術(shù)；開(kāi)發(fā)關(guān)鍵中間體制備技術(shù)、分子量和分子量分布控制技術(shù)、高性能纖維原絲工程化技術(shù)、合金和復(fù)合材料相容性技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展高性能工程塑料、有機(jī)硅深加工產(chǎn)品、可熔融含氟聚合物和精細(xì)化工產(chǎn)品、碳纖維等特種纖維及其復(fù)合材料、高性能聚氨酯、納米復(fù)合高分子材料和特種橡膠等高技術(shù)產(chǎn)品，以滿足信息、新能源、生物、航空航天、軍工、海洋、交通運(yùn)輸?shù)葒?guó)家高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展需求。

　　未來(lái)新材料產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，具有廣闊的市場(chǎng)前景。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年，工程塑料類(lèi)新材料需求將達(dá)361萬(wàn)噸，2020年將達(dá)495萬(wàn)噸；特種橡膠材料需求2015年將達(dá)247萬(wàn)噸，2020年將達(dá)331萬(wàn)噸；有機(jī)硅需求2015年將達(dá)95萬(wàn)噸，2020年將達(dá)128萬(wàn)噸；其他有機(jī)氟、高性能纖維、生物質(zhì)材料的需求也將有大幅增長(zhǎng)。就整個(gè)社會(huì)而言，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將使人們“過(guò)更好的生活，用更好的產(chǎn)品”。 

　　白頤表示，在工程塑料領(lǐng)域，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的工程塑料品種和牌號(hào)，如PC、POM、PBT、PA、PPS、MPPO、PTT、PEN、PI、聚砜和PEEK等。在有機(jī)硅領(lǐng)域，建設(shè)有機(jī)硅單體生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展苯基、乙烯基等特種單體；重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)各類(lèi)細(xì)分市場(chǎng)的特種有機(jī)硅材料；推動(dòng)硅產(chǎn)品出口升級(jí)，從以出口工業(yè)硅為主發(fā)展成以出口有機(jī)硅單體為主；拓展有機(jī)硅應(yīng)用。對(duì)于有機(jī)氟材料，她建議拓寬和提升有機(jī)氟下游產(chǎn)品領(lǐng)域，如高檔次聚四氟乙烯、氟橡膠和聚氟乙丙烯、新型氟利昂替代品等。

　　此外，聚氨酯和特種合成橡膠、功能高分子材料和特種碳纖維的發(fā)展將步入快軌。聚氨酯原料MDI、TDI的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將獲得較大增長(zhǎng)空間，其他特種異氰酸酯的市場(chǎng)條件日趨成熟，聚氨酯建筑保溫板市場(chǎng)需求量也在增加。而特種合成橡膠，包括丁腈橡膠、氯丁橡膠、乙丙橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、丙烯酸酯橡膠等也均有較好的發(fā)展空間和應(yīng)用領(lǐng)域。

近日，吉林石化對(duì)部分技術(shù)落后的設(shè)備進(jìn)行淘汰更新，以提升裝置安全環(huán)保生產(chǎn)能力。圖為該公司技術(shù)人員正在吊運(yùn)已拆除的氮?dú)夥聪垂蕖?（王英剛 攝）