化工生產(chǎn)過(guò)程伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個(gè)專(zhuān)業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。從今年8月國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到9月初第一屆中國(guó)國(guó)際化工過(guò)程安全研討會(huì)的召開(kāi)，無(wú)不彰顯了政府有關(guān)部門(mén)對(duì)化工過(guò)程安全管理的重視。
數(shù)量占到行業(yè)企業(yè)總數(shù)90%以上的中小化工企業(yè)，越來(lái)越多的化工園區(qū)，以及近些年成為行業(yè)重大事故多發(fā)區(qū)的儲(chǔ)油罐區(qū)的安全，已經(jīng)成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。在這些不同領(lǐng)域和區(qū)域，過(guò)程安全管理應(yīng)該如何有針對(duì)性地實(shí)施？讓我們一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)參加第一屆中國(guó)國(guó)際化工過(guò)程安全研討會(huì)的專(zhuān)家們?cè)趺凑f(shuō)。
過(guò)程安全在中小化企
我國(guó)化工企業(yè)90%以上是中小企業(yè)，中小化工企業(yè)對(duì)我國(guó)化工行業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用,但很多事故的主角也是這些企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)內(nèi)80%以上的事故發(fā)生在中小企業(yè)。如何提高中小化工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平對(duì)于行業(yè)的整體安全至關(guān)重要。
北京大鳳太好環(huán)保工程有限公司展示的石油儲(chǔ)罐機(jī)械化清洗技術(shù)，能夠?qū)κ蛢?chǔ)罐進(jìn)行全封閉式清洗，充分保障清洗作業(yè)的安全。
給予中小化企更多關(guān)懷
清華大學(xué)過(guò)程系統(tǒng)工程研究所所長(zhǎng)趙勁松：
近十年來(lái)，我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)在逐漸好轉(zhuǎn)，但依然面臨挑戰(zhàn)，中小化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大的化工企業(yè)發(fā)生事故很容易引起公眾的關(guān)注，但有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)化工行業(yè)中80%以上的事故發(fā)生在中小企業(yè)。因此，我們要抓住事物發(fā)展的主要矛盾，關(guān)注中小化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。
我們常說(shuō)中小化工企業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、管理糟糕、員工素質(zhì)低下，有人認(rèn)為這是中小化工企業(yè)事故頻發(fā)的根本原因，但這一現(xiàn)狀對(duì)中小化工企業(yè)來(lái)說(shuō)又很難一下子得到改觀。
一家參展企業(yè)展示的手機(jī)存放管理掛板吸引了眾多目光。
我們選取了17個(gè)有原因分析的中小化工企業(yè)事故報(bào)告進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，對(duì)照過(guò)程安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，其中14起與過(guò)程危險(xiǎn)分析有關(guān)，12起跟應(yīng)急預(yù)案有關(guān)，11起跟員工培訓(xùn)有關(guān)。當(dāng)然還有其他的一些原因，但這3個(gè)主要原因值得大家關(guān)注。
有人說(shuō)，如果企業(yè)能夠從已發(fā)生事故中吸取經(jīng)驗(yàn)，就能減少事故的發(fā)生。而我們的中小化工企業(yè)為什么很難吸取這些教訓(xùn)，還在不斷重復(fù)這些事故呢？國(guó)外有學(xué)者認(rèn)為，是企業(yè)不善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。但難道就因?yàn)橹行』て髽I(yè)的學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，我們就不管他們了嗎？在此，我呼吁大企業(yè)在供應(yīng)鏈上切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任，在HSE方面關(guān)心支持他們的中小企業(yè)客戶(hù)、中小企業(yè)承包商、中小企業(yè)供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，達(dá)到多贏的目的；我也呼吁中小企業(yè)和地方政府共同推廣實(shí)施聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的阿佩爾(APELL)計(jì)劃，在地方層次上，與社區(qū)一起做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
技術(shù)、管理、文化同時(shí)推進(jìn)
上海瑞邁企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司首席顧問(wèn)粟鎮(zhèn)宇：
國(guó)內(nèi)很多中小化工企業(yè)希望通過(guò)提升管理水平來(lái)預(yù)防過(guò)程安全事故。但在實(shí)際工作中，存在一些管理方面的缺陷、誤區(qū)和客觀條件制約，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：高層管理人員缺乏對(duì)過(guò)程安全的認(rèn)知和承諾；職責(zé)錯(cuò)位，相當(dāng)多企業(yè)的管理人員把安全工作當(dāng)成是安全部門(mén)的工作；沒(méi)有建立過(guò)程安全管理體系，或者雖有但不盡合理；工程師或管理人員缺少必要的培訓(xùn)；普遍缺乏足夠的外部管理與技術(shù)支持；工藝裝備水平滯后于過(guò)程安全的要求。
中投高科（北京）科技有限公司展示的MPB18背負(fù)式多功能滅火裝置，適用于狹小空間下、有毒有害氣體環(huán)境的事故救援。
因此，在國(guó)內(nèi)中小化工企業(yè)推行過(guò)程安全管理是一件極具挑戰(zhàn)性的工作。為了少走彎路，可以考慮從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：
一是技術(shù)層面。優(yōu)先推行工藝危害分析工作。例如，盡早對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的工藝裝置開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）。只要有危害存在，隨時(shí)可能釀成事故，這件工作不能等到我們把管理系統(tǒng)都建成了才來(lái)做，時(shí)不我待。
二是管理層面。純粹照搬某個(gè)西方公司先進(jìn)的管理制度，往往在我國(guó)中小化工企業(yè)并不奏效，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展階段、組織結(jié)構(gòu)、愿景和文化均存在差異。但可以選擇性地吸收行業(yè)中良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。管理要素很多，切忌全面開(kāi)花，宜先選擇重點(diǎn)的要素推廣，如工藝危害分析、變更管理、機(jī)械完整性、應(yīng)急計(jì)劃與應(yīng)急反應(yīng)、事故調(diào)查等。
會(huì)議同期舉辦了石油化工安全新技術(shù)新產(chǎn)品展覽會(huì)。中外36家單位參加了展覽，10項(xiàng)安全新技術(shù)新產(chǎn)品被評(píng)選為推薦技術(shù)產(chǎn)品。
三是文化層面。一旦建立起優(yōu)良的文化，很多“執(zhí)行難”的問(wèn)題就能迎刃而解。文化建設(shè)是正確理念引領(lǐng)下、日常樸素行動(dòng)的積累和沉淀。企業(yè)的最高管理層應(yīng)該是安全文化建設(shè)的倡導(dǎo)者，管理層需要與大家分享正確的理念、安全管理的目標(biāo)、存在的問(wèn)題和解決的方案，并不斷鼓勵(lì)正確的行為。
過(guò)程安全在化工園區(qū)
化工園區(qū)以大型油氣儲(chǔ)運(yùn)、煉油和乙烯煉化以及精細(xì)化工產(chǎn)品加工為主體，集化工原料倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)加工于一體。由于化工園區(qū)內(nèi)大量危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì)和工藝過(guò)程高度聚集，化工園區(qū)發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸事故的可能性也增大，還容易引發(fā)園區(qū)周邊環(huán)境生態(tài)等大規(guī)模次生災(zāi)害。因此，隨著化工園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，化工園區(qū)的安全管理也越來(lái)越重要。
分階段做好安全規(guī)劃
南京工業(yè)大學(xué)副教授張明廣：
近20年來(lái)，我國(guó)建設(shè)化工園區(qū)超過(guò)1200個(gè)，其中15個(gè)國(guó)家級(jí)、112個(gè)省級(jí)、305個(gè)市級(jí)、829縣級(jí)。隨著入園企業(yè)的逐漸增多，化工園區(qū)的安全問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多。
國(guó)家安監(jiān)總局規(guī)定了每個(gè)化工園區(qū)必須要進(jìn)行量化的風(fēng)險(xiǎn)分析，而且要在2014年前完成。目前基本上每個(gè)化工園區(qū)都在做這方面的工作。我們對(duì)國(guó)內(nèi)27個(gè)化工園區(qū)事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，事故原因主要有3個(gè)：設(shè)備故障、人員錯(cuò)誤和技術(shù)失控。
中國(guó)石化安全工程研究院的工作人員正在向國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫華山（右一）介紹他們研發(fā)的新型防爆數(shù)字接地電阻表。
化工園區(qū)事故往往會(huì)造成慘重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至導(dǎo)致社會(huì)恐慌。事故的發(fā)展過(guò)程及后果反映出在中國(guó)化工園區(qū)快速發(fā)展歷程中存在明顯的安全規(guī)劃缺失。雖然國(guó)外有一些化工園區(qū)安全規(guī)劃的成熟經(jīng)驗(yàn)，但是因?yàn)橹袊?guó)的特殊環(huán)境而導(dǎo)致有些技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)難以應(yīng)用。
因此，國(guó)內(nèi)的化工園區(qū)應(yīng)該分階段做好安全規(guī)劃。在可行性研究階段，安全規(guī)劃的目標(biāo)有兩個(gè)：一是選址，二是產(chǎn)業(yè)鏈的選擇。在初始建設(shè)階段，要根據(jù)土地使用決策和布局設(shè)計(jì)做好安全規(guī)劃；在成熟運(yùn)行階段，就會(huì)有一些公司陸續(xù)進(jìn)入園區(qū)，在這個(gè)階段有3個(gè)安全規(guī)劃目標(biāo)：企業(yè)安全的準(zhǔn)入、化工園區(qū)的安全容量和應(yīng)急救援規(guī)劃；在最后的衰退階段，還要做好危險(xiǎn)廢棄物管理規(guī)劃。
提升消防安全管理層級(jí)
公安部天津消防研究所副研究員劉晅亞：
由于化工園區(qū)石油化工工藝裝置分布密集，園區(qū)內(nèi)易燃物料的單罐容積和儲(chǔ)罐區(qū)規(guī)模不斷增大，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故就極易產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，引發(fā)大面積火災(zāi)、爆炸事故等連鎖反應(yīng)。因此，科學(xué)有效的消防安全規(guī)劃與管理，對(duì)化工園區(qū)安全、健康發(fā)展至關(guān)重要。
而目前的一些化工園區(qū)缺乏長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)、全面的消防安全評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制，生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、消防力量設(shè)置、事故安全防范措施、預(yù)案與應(yīng)急管理以及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的消防安全管理也相對(duì)缺失?，F(xiàn)有的園區(qū)消防安全管理多局限為消防設(shè)施運(yùn)行管理、各類(lèi)火災(zāi)隱患排查以及消防安全意識(shí)宣傳等內(nèi)容，尚無(wú)法在事故防范以及早期處置中真正發(fā)揮消防力量的作用。
消防安全管理作為園區(qū)安全管理的重要內(nèi)容，主要肩負(fù)著防范事故風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)展應(yīng)急處置、降低事故災(zāi)害影響等重任。主要包括：化工園區(qū)企業(yè)消防力量規(guī)劃與設(shè)置、園區(qū)動(dòng)態(tài)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理、園區(qū)安全監(jiān)測(cè)與事故預(yù)測(cè)預(yù)警、園區(qū)應(yīng)急安全規(guī)劃與管理、園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)等。
一個(gè)園區(qū)從初始的可燃?xì)怏w泄漏、管道超壓等事故征兆，發(fā)展為大規(guī)模的火災(zāi)爆炸事故，往往經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的演化過(guò)程，此時(shí)的化工安全保護(hù)措施也多處于失效或缺失的狀態(tài)。而提升化工園區(qū)消防安全管理層級(jí)，針對(duì)園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)將消防安全防范處置關(guān)口前移，即在園區(qū)工藝、裝置安全預(yù)警的同時(shí)消防預(yù)警處置就及時(shí)介入，則可有效提高園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力和消防安全管理水平。
此外，通過(guò)區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析、城市區(qū)域消防規(guī)劃、化工園區(qū)消防安全規(guī)劃以及園區(qū)消防安全設(shè)置等手段，從園區(qū)規(guī)劃建設(shè)到園區(qū)建成運(yùn)行的全過(guò)程，根據(jù)園區(qū)整體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，對(duì)園區(qū)內(nèi)處于不同安全防護(hù)層級(jí)的工藝過(guò)程和裝置實(shí)施有效的消防監(jiān)管與應(yīng)急處置，也可以提高園區(qū)工藝、裝置的本質(zhì)安全性。
過(guò)程安全在儲(chǔ)油罐區(qū)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，我國(guó)沿江沿海地區(qū)建設(shè)了許多大型石油罐區(qū)，上百座大型儲(chǔ)罐集中布局在一個(gè)區(qū)域，有的罐區(qū)總?cè)萘窟_(dá)千萬(wàn)立方米。此外，國(guó)家石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地和商業(yè)石油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)也十分迅速，已建成國(guó)家石油戰(zhàn)略庫(kù)一期，正在建設(shè)第二期和第三期，各地的商業(yè)石油儲(chǔ)備庫(kù)也紛紛上馬。由于這些罐區(qū)所儲(chǔ)存油品都屬于低沸點(diǎn)、高熱能、易揮發(fā)、易燃易爆的危化品，因此，單個(gè)區(qū)域的能量高度集中大大提升了罐區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，給罐區(qū)安全管理提出了新的課題。
安全設(shè)計(jì)消除火災(zāi)三要素
中國(guó)石化青島安全工程研究院副院長(zhǎng)牟善軍：
近些年，我國(guó)上海、江蘇、大連、新疆等地區(qū)發(fā)生了多起大型儲(chǔ)罐燃爆事故，從事故統(tǒng)計(jì)看，原油儲(chǔ)罐火災(zāi)事故在所有儲(chǔ)罐事故中占40%。而儲(chǔ)罐事故類(lèi)型主要有密封圈火災(zāi)、浮盤(pán)溢油、池火、全面積火災(zāi)、通氣孔火災(zāi)、罐內(nèi)氣相空間爆炸、浮倉(cāng)爆炸、儲(chǔ)罐溢油或附件泄漏等。
這些大型儲(chǔ)罐火災(zāi)事故的點(diǎn)火源主要是雷擊，還有明火、高溫表面、靜電、硫化亞鐵自燃、電火花等。造成大型儲(chǔ)罐事故的主要原因有：儲(chǔ)罐基礎(chǔ)不均勻沉降導(dǎo)致罐體破裂；罐底和罐壁底部腐蝕嚴(yán)重，造成罐體強(qiáng)度不足；儲(chǔ)罐浮盤(pán)傾斜或沉沒(méi)；浮倉(cāng)因腐蝕泄漏致使內(nèi)部可燃?xì)饩奂?/p>
因此，從火災(zāi)三要素的角度出發(fā)，罐區(qū)安全管理的重點(diǎn)是消除點(diǎn)火源和可燃?xì)饧郏_保儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的完整性。
首先，在罐區(qū)點(diǎn)火源的管理上，除了嚴(yán)格控制罐區(qū)明火、高溫表面、靜電等可控點(diǎn)火源外，加強(qiáng)和完善罐區(qū)雷電防護(hù)體系是管理的重點(diǎn)。對(duì)此，應(yīng)做好加強(qiáng)罐區(qū)的雷電預(yù)警工作，減少和消除儲(chǔ)罐雷擊火花放電的可能，做好罐區(qū)防雷接地系統(tǒng)的定期檢測(cè)及評(píng)估工作。
其次，大型浮頂儲(chǔ)罐可能出現(xiàn)可燃?xì)饧鄣淖畛Ｒ?jiàn)區(qū)域是浮盤(pán)密封圈，應(yīng)建立浮盤(pán)密封圈內(nèi)、外可燃?xì)鉂舛榷ㄆ跈z測(cè)制度，掌握密封圈的密封性能變化情況，及時(shí)判斷密封圈的燃爆風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，及時(shí)檢查維護(hù)罐底可燃?xì)鈭?bào)警器，確保發(fā)生儲(chǔ)罐溢油事故后及時(shí)報(bào)警。
再次，從設(shè)備完整性角度考慮，確保大型儲(chǔ)罐的完整性是實(shí)現(xiàn)罐區(qū)一級(jí)防護(hù)的重要保證，也是有效控制事故升級(jí)的關(guān)鍵。對(duì)此，應(yīng)逐步開(kāi)展大型常壓地面儲(chǔ)罐的在線安全檢測(cè)工作，消除因罐基礎(chǔ)下沉、罐底腐蝕穿孔、罐壁橢圓度增大、浮盤(pán)傾斜或卡盤(pán)、浮盤(pán)排水系統(tǒng)泄漏等故障造成的儲(chǔ)罐火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
積極應(yīng)用HAZOP分析方法
中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院主管工程師張雪：
由于石油化工裝置是一個(gè)危險(xiǎn)物料和能量的生產(chǎn)處理系統(tǒng)，所以必須要應(yīng)用工藝過(guò)程安全管理的方法和技術(shù)來(lái)預(yù)防生產(chǎn)事故。HAZOP分析方法作為開(kāi)展工藝危害分析工作的主要方法之一，可以有效發(fā)現(xiàn)工藝裝置的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高裝置的安全水平。
應(yīng)用HAZOP分析方法控制罐區(qū)風(fēng)險(xiǎn)是提高罐區(qū)安全的有效手段，不僅能夠有效識(shí)別出罐區(qū)是否存在設(shè)計(jì)缺陷，還能查看出儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中是否存在安全隱患，以及整個(gè)罐區(qū)的安全附件是否完備。
因此，首先提高企業(yè)對(duì)HAZOP的認(rèn)知很重要。很多企業(yè)認(rèn)為罐區(qū)裝置運(yùn)行正常，也做過(guò)安全評(píng)價(jià)，沒(méi)有必要做HAZOP分析。建議對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工加強(qiáng)工藝安全管理及HAZOP方法的培訓(xùn)，主要是認(rèn)識(shí)方面的培訓(xùn)。
其次，在役罐區(qū)由于年代久遠(yuǎn)或經(jīng)過(guò)多次工藝變更，在HAZOP分析過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員往往很難參與，建議現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)管理和操作人員參與HAZOP分析。
再次，在進(jìn)行罐區(qū)HAZOP分析時(shí)，應(yīng)保證分析資料的準(zhǔn)確完整， 工藝圖紙與現(xiàn)場(chǎng)工藝要確保一致；在役罐區(qū)的工藝設(shè)備變更要及時(shí)收集、存檔；分析過(guò)程中工藝圖紙不能出現(xiàn)多個(gè)版本；罐區(qū)的工藝、設(shè)備、安全等基礎(chǔ)資料應(yīng)提供全面。
最后，企業(yè)在開(kāi)展罐區(qū)裝置HAZOP分析工作過(guò)程中，要選擇適當(dāng)?shù)姆治鲕浖?/p>
維護(hù)好儲(chǔ)罐的冷卻水系統(tǒng)
中國(guó)石油管道長(zhǎng)慶輸油氣分公司工程師馮文興：
罐區(qū)火災(zāi)對(duì)輸油站場(chǎng)建筑物、工藝管道、儲(chǔ)罐和設(shè)備的破壞主要由火源產(chǎn)生的強(qiáng)大熱輻射引起，因此，了解不同火災(zāi)工況下熱輻射的分布情況對(duì)火災(zāi)防范和撲救、降低火災(zāi)損失有著重要意義。
我們運(yùn)用FDS軟件對(duì)儲(chǔ)罐火災(zāi)進(jìn)行了模擬研究，結(jié)果顯示：在輸油站場(chǎng)的消防管理中，維護(hù)好儲(chǔ)罐的冷卻水系統(tǒng)非常重要。儲(chǔ)罐頂部的環(huán)形池火比盆形池火風(fēng)險(xiǎn)更低，因?yàn)榛馂?zāi)燃燒面積和燃燒熱更小。即便如此，如果沒(méi)有冷卻水系統(tǒng)的保護(hù)，儲(chǔ)罐頂部?jī)煞N形式的火災(zāi)都能強(qiáng)烈地毀壞或損傷鄰近的儲(chǔ)罐。一旦發(fā)生火災(zāi)，儲(chǔ)罐的冷卻水系統(tǒng)將扮演很重要的角色，它啟動(dòng)后能顯著降低熱輻射通量，有效保護(hù)鄰近儲(chǔ)罐。所以，當(dāng)儲(chǔ)罐頂部發(fā)生池火時(shí)，應(yīng)該采取積極的進(jìn)攻性的滅火措施，以抑制和消滅火災(zāi)。
此外，罐區(qū)圍堰內(nèi)的池火是災(zāi)難性的，它可以將鄰近的儲(chǔ)罐和設(shè)施卷入可怕的后果。當(dāng)它發(fā)生時(shí)，應(yīng)該采取保守的防御性的措施，以控制火災(zāi)，減少損失。 （本文圖片由本報(bào)記者高重密攝）
