中國(guó)石油網(wǎng)消息：在日前召開(kāi)的第十一屆科博會(huì)“能源利用與新能源開(kāi)發(fā)國(guó)際論壇”暨“第四屆中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇”上，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉鐵民呼吁，把應(yīng)急管理納入油氣田開(kāi)發(fā)的整體建設(shè)規(guī)劃之中。

  　劉鐵民說(shuō)，四川開(kāi)縣“１１·２３”井噴事故，以及之后的“３·２５”井漏事故等重大事故血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，應(yīng)急規(guī)劃應(yīng)形成于油氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)之前。在開(kāi)發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)油氣田之前，應(yīng)制定應(yīng)急規(guī)劃，包括制定程序和應(yīng)急規(guī)劃區(qū)（ＥＰＺ）劃定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)正在開(kāi)發(fā)中的高含硫氣田要補(bǔ)充制定應(yīng)急規(guī)劃，加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保安全開(kāi)發(fā)。

    據(jù)介紹，應(yīng)急規(guī)劃與安全防護(hù)距離及場(chǎng)（廠(chǎng)）區(qū)在空間上是整體的，但功能各異，應(yīng)急規(guī)劃的核心目標(biāo)是保護(hù)公眾安全，包括重大事故應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)全過(guò)程，應(yīng)急規(guī)劃區(qū)（ＥＰＺ）是應(yīng)急規(guī)劃的主要載體。

    劃定應(yīng)急規(guī)劃區(qū)首先應(yīng)根據(jù)事故一旦發(fā)生對(duì)公眾的危害程度分級(jí)，來(lái)明確是否劃定應(yīng)急規(guī)劃區(qū)及部署相應(yīng)的應(yīng)急措施。然后根據(jù)事故后果模擬，分析事故影響范圍及影響因素，來(lái)劃定應(yīng)急規(guī)劃區(qū)范圍。再次，對(duì)周邊區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（ＱＲＡ），來(lái)明確防護(hù)目標(biāo)。在上述三方面工作的基礎(chǔ)上，制定應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織宣傳、培訓(xùn)及演練。