在PS發泡餐盒解禁前，有一些商販一直在生產、銷售這種產品。 （CFP 供圖）
隨著國家發改委把一次性PS發泡塑料餐具從淘汰類產品目錄中刪除，從5月1日起，被禁14年之久的一次性PS發泡餐具終于獲得了“自由”。
然而，雖然PS發泡快餐盒可以名正言順地“登堂入室”了，但與14年前相比，我國調整經濟結構和注重低碳環保的市場環境給PS發泡餐具在生產加工、技術工藝、安全使用等方面已提出了新的更高要求。有專家直言，PS發泡餐具及其裝備制造行業在過去的10多年中，錯失了創新發展的寶貴時機，當前我國行業的發展水平落后世界發達國家至少20年。在新形勢面前，發泡餐具裝備制造及餐盒生產企業如何通過規范秩序、創新技術來提升水平，使這個行業得到健康較快的發展，縮小與世界先進水平之間的差距，成為擺在發泡餐具行業及各級有關部門面前的重要課題。
西安市魚化寨一家生產發泡餐盒的廠家用垃圾廢料做飯盒，采用熒光劑漂白。日前，執法人員現場查封一次性發泡餐盒約36萬個。 （CFP 供圖）
技術水平提高迫在眉睫
聚苯乙烯（PS）發泡餐具的原料為聚苯乙烯。與目前市場上流通的環保餐具相比，一次性PS發泡餐具是一種典型的低碳可回收食品包裝，其性價比高、質量輕、剛性強、具有耐油抗水和保溫隔熱性能等優點，是其他材料無法比擬的，因此被廣泛應用于快餐業一次性使用的餐具上。
經過國內外的實踐證明，PS發泡餐具是快餐業最適合的食品包裝之一。雖然由于環境問題，1999年初PS發泡餐具曾被國家列入淘汰落后產品名單，但在這14年間，一次性PS發泡餐具從來就沒有停止過生產和使用。據不完全統計，我國有PS發泡餐具生產企業近200家，快餐業每年消費的餐盒達到100多億只。在紙漿模塑、植物纖維、紙板涂膜等各類餐盒中，PS發泡餐具的市場占有率達到了七成以上。
專家指出，PS發泡餐具的原料消耗和垃圾產生量比其他的一次性餐具要少得多。生產工藝也早已采用丁烷替代了氟里昂用作發泡劑，不存在對大氣臭氧層造成破壞的問題。如果回收體系健全、管理到位，廢棄后完全可以循環再利用，不會產生資源浪費和對生態環境造成污染，這也是近期PS發泡餐具解禁的主因。但是，產品雖然一直在生產，其裝備制造、標準等領域的創新卻因產品遭政策封殺而停滯不前。近10多年來，由于國家明令禁止生產發泡塑料餐盒，制約了我國發泡餐具裝備制造行業的技術創新步伐，拉大了與發達國家之間的差距。
從世界上看，日本、美國、德國等發達國家PS發泡餐具的生產裝備更加節能環保和衛生安全，自動化程度更高，二氧化碳發泡技術已經得到了推廣使用，發泡餐具生產技術處于領先地位。其中低發泡、彩膜貼面、淋膜、抗高溫、防紫外線、抗氧化等新工藝的應用和新產品的推廣，極大地提升了PS發泡材料的功能，擴展了發泡餐具的使用范圍。一次性發泡餐具經過貼膜和彩色印刷，外觀五顏六色、造型十分精巧，成為日常供應上班族、生日宴會、 聯誼聚會以及展覽會等快餐的主要餐具。
據了解，在近20年的發展中，日本發泡餐具的制造技術得到了不斷的創新。比如，通過添加抗氧化劑和耐高溫材料，改善了PS發泡材料的耐高溫性和抗氧化性；在超市使用的生鮮托盤中添加高分子材料，可以吸收肉類的血水，并使包裝托盤中的肉類保鮮期從兩天延長到5～7天，大大降低了超市的管理成本。
二氧化碳發泡技術的優點是安全衛生，不會因操作不當引起火災，也不會因為丁烷殘留對生產環境和工人產生污染，消防條件要求不會像丁烷那樣嚴格。我國以丁烷為發泡劑的生產技術雖然屬于落后工藝，但由于國家沒有限制，所以還在使用。
據調查，我國在PS發泡餐具生產設備的制造水平上處于相對落后的局面。目前從事生產制造PS發泡裝備的企業有10多家。主要分布在廣東、上海、浙江、山東、天津等省市。其中技術力量比較雄厚，具有二氧化碳發泡技術，擁有自動化生產線開發能力的企業占到40%， 另外的60%屬于中小型企業，生產的大部分是半自動和單機設備。
目前我國生產發泡餐具裝備制造企業許多都是小規模的單機生產方式。用戶們從他們那里購買一臺擠出機、兩臺成型機和三臺沖切機就生產發泡餐具。這樣的設備造就的是無數的小作坊式餐盒生產企業。有地方消防部門反映，當地的一些餐盒生產企業由于采用丁烷發泡，存在很大的安全隱患。他們已經把這樣的發泡餐具生產企業列入了消防安全重點監控對象。
天津天德橡塑機械有限公司總經理高林江介紹說，近年來，天德通過自主創新，率先在國內開發出了二氧化碳發泡計量注入控制系統，并應用在了片材發泡工藝中，提升了設備的環保性和安全性。高林江說，目前企業正在研發生產包括二氧化碳發泡和成型、裁斷一體化等先進技術構成的自動生產線，努力爭取為解禁后發泡餐具行業的技術進步作出新的貢獻。
結構調整已成當務之急
面對新的發展形勢，我國PS發泡餐具生產企業應該抓住機遇調整產品結構。一些包裝行業的專家、企業家和媒體都對解禁后PS發泡餐具行業的市場前景充滿了希望。但是，對于PS發泡餐具是否應該解禁的爭議之聲也一直不絕于耳，如何保證安全、環保、可持續發展才是當前產業要解決的首要問題。只有通過規范行業秩序、提升技術水平，我國發泡餐具行業才會迎來健康快速發展的新局面。
據不完全統計，我國現有的200多家發泡餐具生產企業中，有70%生產企業的設備是上世紀90年代引進的，經過了20多年的運行，或多或少都存在老化問題。由于機械和電器部分長時間沒有進行過大修，故障比較多，銹蝕、油污、粉塵、磨損都致使設備達不到安全生產和食品衛生的要求。這些企業的設備都面臨技術改造和升級換代。
近年來，我國食品包裝機械的技術水平得到了很大的提高，但是餐盒裝備制造業的技術水平在最近10多年中卻止步不前。專家提醒，解禁后的PS發泡餐盒市場必然要迎來一個發展的契機。如果因為PS發泡餐盒市場機遇來了，用戶們就盲目上項目，新投資引進的設備還是停留在上世紀90年代的水平，餐盒行業就會繼續處在高能耗、高污染、低效率和低效益的狀態下生存。這和我國提出的調整結構、低碳節能、提升效益的經濟發展戰略背道而馳，PS發泡餐盒也存在再次被禁的可能性。
解禁后如何消除白色污染是PS發泡餐盒引發廣泛關注的問題，對此，中國塑料加工工業協會塑料技術協作委員會委員楊惠娣認為，發泡餐具是否會產生環境污染，關鍵在于人的管理。相關管理部門應盡快建立和完善一次性PS發泡餐具的回收和再利用體系，形成一條包括樹脂供應、餐盒生產、消費、回收、再生利用的完整產業鏈。
“從解禁前的歷史經驗看，一些發泡餐具生產企業為了降低成本，非法使用廢舊塑料和熒光增白劑。這種違法行為主要是由于企業自律性差和管理部門的監管不到位。希望解禁后餐盒企業要增強自律，相關部門要加強對發泡餐盒行業違法行為的監管，共同維護解禁后餐盒行業的秩序，以保障發泡餐盒行業的健康發展和快餐業的食品包裝安全。”一位PS發泡餐具生產企業負責人表示。
有專家直言，雖然我國現有的《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛生標準》及《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛生標準》對PS在食品包裝中有嚴格的標準設限，但這個標準太低，即使用了工業廢品原料生產PS發泡餐具，檢測時依然是合格的。
此外，PS發泡餐具軟化點為87℃到97℃，所以在80℃以下使用是安全的，不適用在微波爐加熱、開水蒸等100℃以上高溫環境下使用。如何保證安全使用也是PS發泡餐具亟待解決的問題。
由于缺乏完善的回收途徑，廢棄的一次性塑料餐盒很容易形成白色污染。圖為杭州市航頭初中政教處、團委共同組織全校志愿者對校園周邊的白色垃圾、塑料廢品等進行清理。 （航頭初中 供圖）
標準規范短板亟待補齊
政策法規是引導產業發展的指揮棒，業內專家指出，目前雖然PS發泡餐具禁令已解，但是行業解禁后還面臨標準和規范上的缺失。
上海庫奧機械設備有限公司總經理梁繼祥指出，目前，我國沒有頒布新的一次性PS發泡餐盒標準，過去的企業標準是否符合要求、國家行業標準何時出臺都是企業關注的問題。另外，以丁烷為發泡劑的餐盒生產過程還應該有個用戶安全操作守則。他建議，在我國當前大部分生產線使用丁烷發泡的情況下，設備生產企業應為用戶提供一份較全面的資料，內容包括從廠房的建設、設備的安裝、消防的設置、關鍵易燃易爆過程細節的控制、原材料和添加劑的要求、水的循環使用等。用戶如果能夠嚴格的執行相關規范，可以保證餐盒企業的安全防火和產品質量。
一位生產發泡餐盒設備的業內人士也表示，目前企業還沒有一個專門的發泡餐盒設備的統一標準，都是參考輕工機械和塑料機械等相關標準。在設備的標準化和互換性上各個企業參差不齊，這對整個發泡餐盒裝備制造行業和餐盒生產行業的技術進步是很不利的。解禁后首先要規范餐盒裝備制造行業的技術標準，為推動行業技術水平的提高奠定基礎。
“我們企業最近購買的設備就是采用丁烷發泡的。設備生產廠家告訴我們，在生產中注意安全，多放滅火器。說工人剛開始在發泡工序、切邊工序或廢料堆放操作時由于缺乏經驗，不小心有可能會出現靜電，出現著火也難免。發泡餐盒生產企業大小都發生過火災，不過生產時間長了，有經驗了就不會著火了。”河南一家生產餐盒的企業負責人說。
一些正在準備恢復生產的企業反映，即將解禁的發泡餐盒行業主要面對的是設備的技術升級改造和制定國家及行業的標準，但有的部門并沒有把關注點放在這上邊，而是急于讓企業取得生產許可證。
業內人士指出，我國發泡餐盒生產企業如果在沒有扎扎實實地做好基礎工作的時候就急于取證，必然會出現一些企業取證走過場的問題。剛剛解禁后的餐盒生產企業應該有個好的起步，不能走過去的老路，新起點要有個好開頭。
在發泡餐盒的標準方面，我國曾經在1995年7月10日頒布了中華人民共和國包裝行業標準《BB0007-1995包裝容器發泡聚苯乙烯飯盒》。標準規定了容積為800毫升以下發泡PS飯盒的分類、技術要求、試驗方法、檢驗規則以及包裝、運輸、貯存的相關要求，適用于由PS擠出發泡片材經熱成型制成的一次性使用的飯盒，實驗方法還中規定了外觀檢驗、抗壓性能檢驗、耐熱性能檢驗以及衛生指標檢驗的方法和要求。但這個標準已在2006年被國家發改委廢止。
業內人士介紹說，目前發泡餐盒可以參照的有效標準有《塑料一次性餐飲具通用技術要求》、 《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛生標準》、《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》、《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛生標準》等。這些標準覆蓋面較廣，涵蓋了除紙餐具之外的所有種類餐具，但對發泡餐盒產品生產的針對性不強。建議相關標準歸口部門盡快重新制定一個類似《BB0007-1995包裝容器發泡聚苯乙烯飯盒》的行業標準；同時考慮在重新制定行業標準的時候是否能補充關于對企業生產環境的要求，對丁烷的使用要求，對碳酸鈣、成型劑、潤滑劑等輔助材料的品質和添加要求等。
蘆山地震發生后，四川省雅安市蘆山縣一家救援組織倡導“帶走行動”，號召震區所有人“用心去愛，不留污染”。（CFP 供圖）
